近年來，邯鄲成安縣不斷完善信訪工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪行為，引導(dǎo)群眾依法、理性、有序表達(dá)信訪訴求，同時(shí)重拳出擊，依法對(duì)違法信訪行為進(jìn)行打擊，查處多起違法信訪行為，并依法采取強(qiáng)制措施，行政拘留2人，刑事拘留19人，逮捕17人，起訴17人。

　　案例一：陳某某、王某某、樊某甲、樊某乙、樊某丙、李某某妨害公務(wù)案

　　2014年7月19日13時(shí)許，成安縣成安鎮(zhèn)北街村居民陳某某、王某某、樊某甲、樊某乙、樊某丙、李某某，采用暴力手段妨害民警執(zhí)法，并致使警車和警燈受損。

　　該案人員于2014年8月12日被成安縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，2015年7月1日起訴至成安縣人民法院。

　　該案人員的行為構(gòu)成妨害公務(wù)罪，成安縣人民法院分別于2018年9月26日、10月15日判處陳某某、王某某、樊某甲、樊某乙、樊某丙、李某某有期徒刑十個(gè)月至一年不等的刑罰，并宣告緩刑。

　　案例二：王某某尋釁滋事案

　　成安縣成安鎮(zhèn)衙前街居民王某某，因家庭財(cái)產(chǎn)糾紛問題，明知該問題應(yīng)通過法院民事訴訟解決，拒不向法院提起訴訟，為達(dá)到其給地方政府施壓，解決其家庭財(cái)產(chǎn)糾紛的目的，于2017年12月18日、2018年2月5日、2018年2月13日三次到位于北京市的中南海周邊非信訪接待場(chǎng)所進(jìn)行非正常上訪，無事生非。

　　王某某于2018年3月10日被成安縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，2018年6月4日起訴至成安縣人民法院。

　　王某某的行為構(gòu)成尋釁滋事罪，成安縣人民法院于2018年8月27日判處王某某有期徒刑一年，并宣告緩刑。

　　案例三：高某尋釁滋事案

　　2018年2月23日，成安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)西魏村居民高某到北京市天安門地區(qū)非正常上訪，且先后去石家莊非訪7次、北京非訪5次，到成安縣信訪局鬧訪，嚴(yán)重?cái)_亂了公共場(chǎng)所秩序，并且以信訪作為威脅，多次向成安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)索要財(cái)物達(dá)數(shù)千元。

　　高某于2018年3月10日被成安縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，2018年5月31日起訴至成安縣人民法院。

　　高某的行為構(gòu)成尋釁滋事罪，成安縣人民法院于2018年7月31日判處高某有期徒刑一年，并宣告緩刑。

　　案例四：李某某、王某某尋釁滋事案

　　成安縣北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)大寨一村李某某和王某某夫婦，以與胞兄李某方的承包地糾紛為由，多次到成安縣、邯鄲市上訪。2018年1月李某某、王某某要挾北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)政府及村委會(huì)支付其五萬元現(xiàn)金，否則就要到北京上訪，北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)政府未答應(yīng)二人的非法要求。2018年2月24日王某某到北京上訪，由北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)政府派員接回。2018年3月4日王某某再次到北京上訪，北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)政府派員將其接回。李某某、王某某于2017年11月15日，12月19日，2018年1月20日左右，2018年2月24日多次到北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)黨委政府、成安縣信訪局滋事，嚴(yán)重?cái)_亂了北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)黨委政府的工作秩序和成安縣信訪局信訪工作秩序，致使工作長(zhǎng)時(shí)間無法開展。李某某和王某某為牟取私利以到北京上訪為要挾，纏訪鬧訪、肆意滋事，向北鄉(xiāng)義鄉(xiāng)政府和村委會(huì)強(qiáng)拿硬要、敲詐勒索5萬元現(xiàn)金，造成了極為惡劣的社會(huì)影響。

　　李某某和王某某于2018年4月11日被成安縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕，于2018年6月9日起訴至成安縣人民法院。

　　李某某和王某某的行為構(gòu)成尋釁滋事罪，成安縣人民法院于2018年8月31日分別判處李某某和王某某有期徒刑一年，并宣告緩刑。

　　鄭重提醒

　　在此，鄭重提醒，以下22種行為，都屬于非正常上訪。

　　1、圍堵、攔截公共和公務(wù)車輛或堵塞、阻斷交通的;

　　2、信訪人拒絕、阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

　　3、信訪人損毀公共財(cái)物、尋釁滋事的;

　　4、信訪人以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪的;

　　5、信訪人強(qiáng)行沖闖政法機(jī)關(guān)設(shè)置的警戒線、警戒區(qū)或阻礙執(zhí)行公務(wù)的車輛通行的;

　　6、信訪人組織、策劃、教唆、煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、引誘、欺騙、幕后操縱他人實(shí)施上述行為之一的;

　　7、信訪人有擾亂公共秩序，妨害國家和公共安全的其他行為的;

　　8、信訪人阻撓企事業(yè)單位工作、生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)、教學(xué)、科研活動(dòng)的;

　　9、信訪人對(duì)應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的事項(xiàng)而纏訪、鬧訪的，信訪人在國家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所散發(fā)傳單、打橫幅標(biāo)語、呼喊口號(hào)、穿狀衣、戴標(biāo)語、非法滯留、聚集哄鬧或以自殺、自殘相威脅等擾亂公共秩序和正常工作秩序的;

　　10、信訪人攜帶槍支彈藥、管制刀具和易燃、易爆、劇毒、放射性等危害公共安全的物品上訪的;

　　11、信訪人在信訪接待場(chǎng)所滯留纏訪、尋釁滋事、影響其他信訪人正?；顒?dòng)的;

　　12、信訪人將行動(dòng)不便或生活不能自理的人棄留在國家機(jī)關(guān)門前或信訪接待場(chǎng)所的;

　　13、信訪人以違法形式越級(jí)上訪的;

　　14、因同一信訪事項(xiàng)五人以上集體上訪訪不按規(guī)定推選代表的;

　　15、信訪人到非信訪接待場(chǎng)所和機(jī)關(guān)上訪的;

　　16、信訪人以信訪名義騙取公私財(cái)物或借機(jī)斂財(cái)?shù)?

　　17、信訪人在信訪活動(dòng)中捏造、歪曲事實(shí)，誣告、陷害他人的;

　　18、信訪人對(duì)正在辦理或司法程序終結(jié)、行政程序終結(jié)的事項(xiàng)，繼續(xù)鬧訪、纏訪的;

　　19、信訪人惡意擴(kuò)大事態(tài)，詆毀政府形象，侮辱、圍攻、毆打國家機(jī)關(guān)工作人員，或者揚(yáng)言實(shí)施殺人、放火、爆炸等恐嚇威脅國家機(jī)關(guān)工作人員的;

　　20、信訪人非法限制他人人身自由的;

　　21、信訪人非法集會(huì)、游行、示威的;

　　22、信訪人圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān)的。

　　信訪是公民的權(quán)利，保護(hù)自身合法權(quán)益無可厚非，各級(jí)各部門必須竭力為群眾解決實(shí)際困難。但是公民必須依法合理表達(dá)訴求，非法上訪不但不能解決問題，反而要承擔(dān)法律后果，公安機(jī)關(guān)鄭重警告，對(duì)違法上訪行為堅(jiān)持零容忍，對(duì)纏訪鬧訪以及組織串聯(lián)、以訪施壓、以訪謀利、圍堵機(jī)關(guān)大門等各類違法上訪行為，將堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處，絕不姑息遷就!