4月17日，美、歐、俄、烏四方在日內(nèi)瓦達成旨在緩解東烏克蘭危機的協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，沖突雙方在復(fù)活節(jié)期間實現(xiàn)?；穑o當(dāng)局停止“反恐”，并考慮擴大東烏克蘭的自治權(quán)，作為交換，親俄分子應(yīng)退出其自6日起開始占領(lǐng)和控制的東烏克蘭部分城市政府機關(guān)，并解除武裝。

　　自烏克蘭危機爆發(fā)至今，一系列的毀諾、背信就層出不窮：“邁丹”在2月22日簽署諒解協(xié)議當(dāng)天，就翻臉不認賬，推翻了亞努科維奇;俄羅斯則隨后徑自吞并克里米亞，撕毀了美歐俄烏就尊重并確保烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整的《布達佩斯備忘錄》。曾信誓旦旦“俄軍未介入克里米亞危機”的俄官方，4月17日(也即日內(nèi)瓦協(xié)議簽署當(dāng)天)被普京年度公開問答中“俄為保障克里米亞居民自由投票曾向克里米亞半島派兵”的坦白所推翻……正因如此，日內(nèi)瓦協(xié)議幾乎自其誕生的一刻就注定不被看好，諸如“協(xié)議會否變成一紙空文”之類的疑問，自第一天起便堆滿各國傳媒。

　　但恐怕最悲觀的人也未必能預(yù)料到，從“會否變成一紙空文”的疑問，到“何以變?yōu)橐患埧瘴?rdquo;的無奈，前后不過6天時間。

　　協(xié)議達成當(dāng)天，東烏親俄武裝借口自己“不是簽字方”，拒絕撤出占領(lǐng)建筑和解除武裝;4月19日夜至20日晨，親俄分子控制的烏克蘭城市斯拉維揚斯克附近一座親俄武裝檢查站發(fā)生槍擊事件，導(dǎo)致5人死亡，親俄分子和基輔當(dāng)局給出了不同解讀，事件被拍攝成視頻在俄羅斯網(wǎng)絡(luò)流傳，俄方就此大做文章，指責(zé)基輔當(dāng)局“犯罪”;4月22日，烏克蘭代理總統(tǒng)圖爾奇諾夫宣布，在斯拉維揚斯克附近發(fā)現(xiàn)兩具遭到“殘害”的“愛國者”遺體，其中一人為烏克蘭祖國黨骨干弗拉基米爾.里巴克。祖國黨是前總理季莫申科的政黨，而圖爾奇諾夫正是該黨成員。當(dāng)天稍晚，他命令安全部隊恢復(fù)因日內(nèi)瓦協(xié)議而停止的“東烏反恐行動”，并中止復(fù)活節(jié)?；?，至此日內(nèi)瓦協(xié)議徹底破局。

　　日內(nèi)瓦協(xié)議之所以會迅速變成一紙空文，是因為各方根本就缺乏妥協(xié)的誠意和互信的基礎(chǔ)。

　　不論美、歐、俄、烏，都并未真正將日內(nèi)瓦當(dāng)作解決問題的場所，將日內(nèi)瓦協(xié)議當(dāng)做解決問題的答案，而是不約而同將之當(dāng)做掩護自己“戰(zhàn)略展開”的緩兵之計。美國希望借此減緩俄東進步伐，為北約在前華約前線國家進行部署爭取時間，4月22日，美國五角大樓宣布，600名美軍士兵已被派往波蘭和波羅的海三國，參加步兵操練，這表明美雖不愿直接卷入“保衛(wèi)烏克蘭”的無底洞，卻愿意(事實上也必須)為面臨俄軍事壓力的前線北約國家提供軍事保護;歐洲當(dāng)初積極支持“邁丹”，目的是以較低成本“消化”烏克蘭融入歐盟體系，在日內(nèi)瓦虛與委蛇，目的是為這一費時費力費錢的“消化”爭取時間;基輔當(dāng)局簽字畫押，是“好漢不吃眼前虧”，希望借此以拖促援，讓外援趕得上救自己的急;至于俄羅斯，深知東烏不是克里米亞，東烏人憎惡基輔當(dāng)局者不少，支持親俄武裝行動、想“變成俄羅斯人”的并不多，且經(jīng)濟制裁開始產(chǎn)生效果，希望借此緩和自身所受壓力，至于東烏，反正近在肘腋，也不急于一時。

　　可想而知，建立在如此互相懷疑、各懷心事基礎(chǔ)上的妥協(xié)，不啻一座建筑在沙灘上的城堡，看著不牢固，實際上更不牢固。更糟糕的是，處于東烏對抗一線的并非簽字四方中任何一方，而是不承認為代理人的代理人——親俄武裝和親基輔“愛國者”，他們從一開始就惟恐天下不亂。他們深知，自己有亂局的能量，卻無控盤的實力，惟有把事弄大，把“后臺老板”拖下水，自己的政治前途和個人安全才有保障。

　　正因如此，親俄武裝才借“斯拉維揚斯克慘案”大做文章，自封的“市長”威亞切斯拉夫.波洛馬廖夫敦促普京派遣“維和部隊”或提供武器，幫助他們抵御“法西斯分子”;也正因如此，親烏“愛國者”才趕在美國副總統(tǒng)拜登來訪的節(jié)骨眼宣布對手“法西斯暴行”的“鑿鑿鐵證”，意在讓美國、歐盟和北約“同仇敵愾”，避免俄羅斯以“保護境外俄羅斯人”為口實，一而再、再而三地在境外冒險——俄總統(tǒng)、總理、外長“不惜一切代價保護居住在前蘇聯(lián)境內(nèi)俄語人士”的一再表態(tài)，恰為造勢雙方都提供了繼續(xù)鬧下去的理由。

　　從目前情況看，美俄兩大勢力都不愿就此罷休，也都不想“招數(shù)使老”，正因如此，雙方都一面放狠話，一面打“太平拳”：拜登去了基輔，強調(diào)了對烏克蘭“向西”的支持，卻僅拿出5000萬美元追加援助，和和價值800萬美元的“非致命性軍事援助”;普京繼續(xù)抨擊基輔當(dāng)局，強調(diào)“有權(quán)干預(yù)”，卻對波洛馬廖夫的保護呼吁裝聾作啞。

　　接下來的“反恐”和“自治”沖突將如何演變，可能會左右背后各方的政策取舍，而5月25日的烏克蘭大選，則將注定成為又一個熱點多發(fā)時段。