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湖北國家級貧困縣成批建豪華辦公樓

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2014-04-09 14:48:53
收藏 來源:京華時報   編輯:張欣怡

  [國內新聞]近日,根據當地村民反映,記者調查發(fā)現,在湖北省國家級貧困縣房縣,行政中心、文體中心、急救指揮中心等一批政府性樓堂館所都在興建當中,有的項目存在超批復占地、超批復建設問題,有的甚至涉嫌占用基本農田。目前,十堰市已決定由市紀委牽頭,組織市發(fā)改、監(jiān)察、財政、國土資源、審計等部門組成工作組,進駐房縣,全面深入核查相關問題。

  山腳下建起建筑群

  湖北省十堰市的房縣地處鄂西山區(qū),是湖北25個國家級貧困縣之一。3月25日,記者來到了房縣縣城南部的城關鎮(zhèn)炳公村,村民們所指的新建政府大樓就位于這里。遠遠看去,一大片斜頂的仿古建筑群屹立在山腳下。從現場施工規(guī)劃圖和簡介上看,這片在建的建筑群是房縣的行政中心,由5棟建筑組成。中間一個主樓,四角對應著風格相似的4棟建筑,每棟4層。主樓門口還規(guī)劃有噴泉,整個建筑群顯得非常氣派。

  走進建筑群,記者發(fā)現,除了規(guī)劃圖上的5棟建筑外,這里還多出了一棟4層的建筑,當地村民說這是房縣信訪局的大樓。

  6棟建筑主體都已經完工,除了主樓還在進行外墻裝飾,其它的建筑內部裝修都已經完成,每棟樓都設有獨立的中央空調系統(tǒng),工人們正在進行景觀綠化和路面施工。

  占地面積超標50%

  2013年7月中央下發(fā)通知,要求5年內各級黨政機關一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所。已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目,一律停建。從現場的施工牌上看,房縣行政中心建設項目的開工日期是2012年11月1日,竣工在2013年11月,并不在通知限定范圍之內。根據湖北省發(fā)改委的有關文件,房縣行政中心也的確經過了審批。

  不過,批復中新建行政辦公樓4棟和辦公用房1棟,總建筑面積14790平方米。而記者在現場卻見到了6棟4層的樓房。另外,批復占地51800.26平方米(77.7畝左右),記者和村民實地測量結果顯示,行政中心占地8萬平米(120畝左右),超出規(guī)定面積50%。

  記者進一步調查發(fā)現,房縣行政中心包括信訪中心6棟樓總建筑面積21173平方米,遠超批復。另外,有關批復項目估算總投資3324萬元,但考慮到實際建設情況,總投資肯定會遠遠超出批復。

  建樓違法占用基本農田

  房縣地處山區(qū),耕地資源稀缺,自古以來有“八山一地一分水”的說法,而采訪中記者發(fā)現,房縣行政中心所占用的土地,都是國家嚴格禁止占用的基本農田。在炳公村,記者見到了立在地邊上的一塊湖北省十堰市房縣基本農田保護區(qū)的界牌,十分明確地標明了炳公村的基本農田保護區(qū)范圍。村民告訴記者,行政中心所占用的120畝耕地,實際上還是當地征用的一小部分。從2011年開始,房縣就以蓋樓的名義大肆征用村民的土地,據當地村民初步統(tǒng)計,僅僅是炳公村被征用的耕地就多達上千畝,都是優(yōu)質的水稻田。

  調查中,記者還發(fā)現房縣城關鎮(zhèn)白土村的文體中心項目也存在問題。當地村民稱,該項目是打著建設文化體育設施的名義在建辦公樓,占用的也是基本農田。

  官員稱政府大樓是面子

  一個國家級貧困縣,為什么要集中上馬建設這么多政府性樓堂館所?對于這個話題,房縣各部門都極為敏感,紛紛回避。

  而對于村民反映的耕地被征用問題,房縣信訪局局長付超給出了這樣的說法。“你說一個縣級人民政府,幾十年的危房,蓋個房子也該蓋了。有時候說實話我們都跟不上老百姓,老百姓住的那高樓大廈都蓋得好漂亮,莫說一個政府,那是全縣人民的一個面子,都要面子。”

  付超承認,新建信訪局辦公大樓“鉆了個空子,十八大一開,就禁止建樓堂館所了,所以我們現在提前半年搞,再晚半年都搞不成了,打擦邊球。”

  對于項目占用基本農田的問題,房縣國土資源局副局長朱勝國做出了這樣的解釋:“1991年的時候,為了確保這些人口要吃飯,那時候劃的基本農田。1999年的時候,那塊地方不再作為基本農田,基本農田調整到其它位置。城關鎮(zhèn)作為經濟發(fā)展中心,它主要是搞建設、搞經濟發(fā)展。”

  一個國家級貧困縣,又哪來的錢建設政府辦公樓呢?據悉,原有辦公樓資產置換是一部分收入,更多的資金來自于土地,一些農田被以蓋樓名義征用之后,被高價出售用作商品房開發(fā)。

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