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邯鄲魏縣:鐵腕治理重污染小企業(yè) 優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

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2013-12-06 07:23:50
收藏 來源:長城網(wǎng)   編輯:
  [邯鄲新聞]一座城市把握新時代脈搏的決策和行動,取決于這座城市的責任與擔當。黨的十八大把生態(tài)文明建設擺在前所未有的戰(zhàn)略位置,面對中國日益加劇的環(huán)境壓力,魏縣縣委、縣政府毅然將環(huán)保的責任攬入胸懷。

  魏縣縣委、縣政府以更大的決心、更高的標準、更嚴的措施,鐵腕治理小塑料、小煉油等污染小企業(yè),讓人民群眾遠離污染之害,享受藍天碧水。

  重拳出擊,徹底摧毀污染小企業(yè)“生產(chǎn)能力”

  從上世紀80年代開始,再生物資回收加工迅速在魏縣張二莊鎮(zhèn)、牙里鎮(zhèn)、邊馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)這些與河南交界地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村形成規(guī)模,多為家庭作坊式生產(chǎn),回收品種涉及再生塑料、橡膠、金屬、電器、古棉等5大類上百個品種,對回收來的物資進行分揀銷售或初級加工成為當?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源,尤其是豐富的原材料為小煉油、小塑料等重污染小企業(yè)生存提供了基礎條件,一時間這類小企業(yè)、攤點逐漸增多。近年來,我縣不斷加大污染小企業(yè)、攤點整治力度,但仍擺脫不了屢治屢反彈頑疾。

  要讓老百姓滿意,讓經(jīng)濟在和諧中發(fā)展,今年以來,魏縣縣政府采取“利劍”行動,重拳出擊,旨在徹底取締這些重污染小企業(yè)。成立了由主管縣領導任組長,環(huán)保、公安、電力、國土、質監(jiān)、安監(jiān)等單位主要負責人和張二莊鎮(zhèn)、牙里鎮(zhèn)、邊馬鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為成員的集中治理污染小企業(yè)專項行動小組。先后在3月份、5月份、8月、10月份開展四次大規(guī)模專項行動,對污染小企業(yè)、小攤點密集出擊,露頭就打。各部門各司其責職、協(xié)調聯(lián)動,相互配合,在取締每一個小煉油、小塑料時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保局負責動用鏟車、鉤機等搗毀小煉油的反應爐、冷卻池,小塑料的清洗池等生產(chǎn)設施。在最近的一次集中取締行動中,縣公安局組織95名干警對阻撓執(zhí)法者依法處理,縣電力部門拆除配電設施且永久性停止供電,徹底摧毀了違規(guī)小企業(yè)、小攤點的“生產(chǎn)能力”。四次大規(guī)模行動成功取締小塑料廠236家、小煉油5家、烤鞋底加工點16家,吊離并沒收或暫扣變壓器26臺。

  于此同時,該縣與河南省內黃、清豐、南樂等縣建立跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法機制,對發(fā)現(xiàn)的正處在兩省交界地帶的污染企業(yè),雙方執(zhí)法人員和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村的干部到場,通過GPS定位系統(tǒng)準確確定企業(yè)在哪個縣的地面上生產(chǎn)。土地權決定管轄權,屬于哪邊,哪邊的執(zhí)法人員責令企業(yè)停止生產(chǎn),拆除設備。如果用電、用水涉及對方,對方配合斷電、斷水。通過跨省聯(lián)合執(zhí)法,目前已使15家來回“打游擊”的污染企業(yè)得到依法治理。

  嚴格監(jiān)管,有效防止污染小企業(yè)“死灰復燃

  為防止這些重污染小企業(yè)反彈,魏縣建立巡查發(fā)現(xiàn)機制、責任追究機制、三項長效管理機制、公開監(jiān)督機制,有效防止了“死灰復燃”。

  巡查發(fā)現(xiàn)機制。魏縣環(huán)保局、電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自成立巡邏隊,不定期巡查。由公安、環(huán)保等部門和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立聯(lián)合巡查隊每天巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時反饋給縣環(huán)保局,實行“綠、黃、紅”和“白、藍、黑”六色管理,將污染管理對象分類建檔,對列為紅色的小煉油等重污染企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調打擊,依法進行取締、關停,其他進行重點監(jiān)控,把問題解決在萌芽狀態(tài)。截止目前,巡查出的40家有反彈跡象的小煉油、小塑料已被成功徹底取締。

  責任追究機制。魏縣一改過去發(fā)現(xiàn)污染簡單的“罰”企業(yè)、攤點的懲處方式,加大對監(jiān)管部門、職能部門和相關責任人懲治力度。堅持治污先“治人”原則,將防污染企業(yè)反彈任務納入職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領導干部考核內容,明確單位主要負責人的責任,并向縣委、縣政府作出書面承諾,凡因部門監(jiān)管不到位,工作人員私自向污染企業(yè)提供生產(chǎn)便利造成反彈的,由縣紀委、監(jiān)察局介入,直接追究相關單位主要領導和有關人員責任,從而推動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落實對轄區(qū)環(huán)境質量負責的法定職責。

  公開監(jiān)督機制。魏縣開通“12369”環(huán)保熱線舉報電話,實行有獎舉報,對群眾舉報的問題查實后予以獎勵并為其保密,鼓勵全社會加大對違規(guī)污染小企業(yè)、小攤點監(jiān)督。10月中旬,環(huán)保局接到群眾舉報,張二莊鎮(zhèn)第六店村與河南省蘇堤村交界處有向衛(wèi)河排放小塑料清洗污水情況,隨即該縣環(huán)保局向南樂縣環(huán)保局發(fā)函,請求聯(lián)合執(zhí)法,第二天兩縣環(huán)保部門帶領執(zhí)法人員沿河徒步排查,最終發(fā)現(xiàn)是位于魏縣第六店村3家反彈小塑料排出的清洗污水,當場對這3家小塑料企業(yè)進行搗毀。

  發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟大型企業(yè)取代家庭作坊

  家庭式的小作坊廢品作業(yè),對環(huán)境帶來的就是污染。是一棒子打死,還是加以疏導?魏縣充分利用自己的優(yōu)勢,選擇了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的路子。

  魏縣將廢品作為資源優(yōu)勢,廣泛招商,積極鼓勵高科技大型企業(yè)來魏縣投資建廠,以規(guī)模化經(jīng)營代替家庭加工作坊作業(yè),從源頭上徹底根治環(huán)境污染問題。目前,該縣已建成投產(chǎn)的邯鄲豐達橡膠有限公司廢舊輪胎再利用項目,采取全封閉工藝,在環(huán)境沒有被污染下,將廢舊輪胎粉碎加工成顆粒,年利用廢舊輪胎300萬條,使該縣廢舊輪胎深加工找到了出路,也對土法小煉油起到了釜底抽薪的作用。

  作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的龍頭企業(yè),河北環(huán)嘉靜脈產(chǎn)業(yè)基地項目正在張二莊鎮(zhèn)順利建設中,項目總投資195億元。項目全部建成后,每年將回收利用各類再生資源500萬噸。不僅能全部處置魏縣市場上的廢舊物資,而且將吸引周邊省市的廢舊物資流。

  為提高綜合效益,該縣瞄準產(chǎn)業(yè)鏈條走精深加工之路,大力引進廢舊物資綜合加工利用企業(yè),積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓展循環(huán)經(jīng)濟范圍,打造企業(yè)間循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。該縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內的河北和兆益祥再生資源利用產(chǎn)業(yè)示范基地項目,總投資11.6億元,是對報廢汽車、廢舊電子產(chǎn)品等進行回收、分揀、拆解分類,利用技術集成,提煉加工新產(chǎn)品,并生產(chǎn)新鋼構等。河北遠洋電動車和宗申電動車企業(yè)可以不出園區(qū)就可以用到制造出來的新內外輪胎。

  這些企業(yè)就像一臺相互配合的大機器,專門提煉加工“再生物資”,互為上下游形成一條完備的回收、分揀、加工、銷售、科研為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條,可謂是環(huán)保效益和經(jīng)濟效益兼得。

  綠色城市、生態(tài)家園,這是魏縣縣委、縣政府對全縣人民的承諾,也是魏縣90多萬梨鄉(xiāng)人民的期盼。在加快實現(xiàn)“工業(yè)立縣、項目突破”的新征程中,魏縣人壯志在胸、砥礪奮進,滿懷豪情地書寫著藍天碧水的魏縣夢。

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