日前，邯鄲市政府常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于全面推行新建住宅全裝修工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，決定自2014年1月1日起，我市新建住宅必須100%實(shí)施全裝修交房。

　　毛坯房徹底退出歷史舞臺(tái)，會(huì)對(duì)我們的生活帶來(lái)哪些影響?就此，記者采訪了市建管辦等有關(guān)部門，全面解讀相關(guān)政策。

　　讓“黃大錘”下崗

　　幾年前，黃宏、鞏漢林表演的小品《裝修》，把業(yè)主破拆承重墻、亂改電線等裝修亂象表現(xiàn)得淋漓盡致。其實(shí)，小品中諷刺的裝修亂象在現(xiàn)實(shí)中屢見(jiàn)不鮮。

　　不久前，記者在市區(qū)一交付不久的樓盤里就曾看到這樣一幅景象：裝修垃圾隨處可見(jiàn)，甚至堆積成兩米高的小山;一些單元的樓門洞幾乎被垃圾堵住，來(lái)往的工人只能側(cè)著身子進(jìn)出。“一些人在裝修時(shí)，竟把房屋的框架結(jié)構(gòu)剪力墻拆掉了，他們不知道剪力墻里是鋼筋混凝土，既承重又抗震。”一名業(yè)主告訴記者。更有甚者，竟掄起大錘，把客廳通往陽(yáng)臺(tái)、餐廳通往陽(yáng)臺(tái)等好幾處的承重墻都敲掉了，把新房硬生生變成了危房。

　　“毛坯房最大的弊端就是部分業(yè)主隨意改造、鑿墻打洞的野蠻裝修，給房屋帶來(lái)極大的安全隱患。”記者從房管部門獲悉，近年來(lái)，市房管局每隔幾天就會(huì)接到有關(guān)野蠻裝修的投訴，這些投訴中，對(duì)于房屋主體或者承重結(jié)構(gòu)破壞的投訴占了大部分。

　　為杜絕毛坯房裝修亂象，《意見(jiàn)》規(guī)定，全裝修最低標(biāo)準(zhǔn)為：確保所有功能空間的固定面全部鋪裝或裝飾，管線、煙道及終端安裝完成，廚房和衛(wèi)生間的基本設(shè)備全部安裝完成，嚴(yán)禁通過(guò)窗戶或墻體直接排煙。2014年1月1日之前已核發(fā)施工許可證的住宅建設(shè)項(xiàng)目，仍按原審批全裝修指標(biāo)執(zhí)行。

　　“購(gòu)房者選擇全裝修商品房，可避免自行裝修隨意拆改建筑主體結(jié)構(gòu)的情況，同時(shí)可避免因二次裝修產(chǎn)生的噪聲和灰塵對(duì)周圍環(huán)境的污染。” 市建管辦裝飾裝修管理處處長(zhǎng)張保民說(shuō)。

　　好事背后的隱憂

　　自2011年起，我市就開(kāi)始逐步推進(jìn)住宅全裝修相關(guān)工作。按規(guī)定，今年開(kāi)發(fā)商新建普通商品住宅全裝修房應(yīng)占建設(shè)總面積的40%以上。

　　當(dāng)前，一些開(kāi)發(fā)商紛紛打出了“‘懶人’買房，拎包入住”的精裝修房廣告，來(lái)招攬購(gòu)房者，銷售業(yè)績(jī)還算理想。采訪中，一些市民表示：“購(gòu)買毛坯房后，還得自己購(gòu)買建材、鋪設(shè)管線，找裝修公司，談價(jià)錢，繁瑣累人。全裝修房添置一些簡(jiǎn)單家具，就能入住，很省事。只要價(jià)格合適，我會(huì)選擇這種住房。”

　　也有不少市民對(duì)全裝修房仍心存疑慮：“裝修的選材、施工等環(huán)節(jié)都看不到，有些擔(dān)心裝修的質(zhì)量。如果政府對(duì)全裝修房有嚴(yán)格的監(jiān)管驗(yàn)收程序，我就會(huì)放心購(gòu)買。”記者采訪中發(fā)現(xiàn)，更多市民認(rèn)為全裝修房的確能給住戶帶來(lái)諸多便利，但希望全裝修房的施工標(biāo)準(zhǔn)能進(jìn)一步健全，監(jiān)管工作能做到位，讓市民住進(jìn)放心房。

　　另外，全裝修房標(biāo)準(zhǔn)化菜單造成的個(gè)性化缺失，也被購(gòu)房人視為一大購(gòu)房風(fēng)險(xiǎn):“試想以后城市里到處都是成品裝修房，真正實(shí)現(xiàn)了拎包入住，可是一想到由開(kāi)發(fā)商強(qiáng)加的模式化生活空間，就覺(jué)得有一種被剝奪裝修自由的感覺(jué)。”

　　政策保障購(gòu)房者權(quán)益

　　市建管辦表示，全裝修房是按照同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)建、同步驗(yàn)收的原則施工，購(gòu)房者的各項(xiàng)權(quán)益可以得到最大程度的保障。

　　近年來(lái)，我市對(duì)全裝修房各項(xiàng)裝修設(shè)計(jì)、選材方向、施工單位準(zhǔn)入機(jī)制、施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、工程監(jiān)理目標(biāo)等都有明確的施工和驗(yàn)收要求，甚至還細(xì)致到對(duì)地板、踢腳線、門、門檻、扶手等提出規(guī)格型號(hào)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種主材的用色搭配進(jìn)行指導(dǎo)。建筑裝飾裝修工程完工后，裝修人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)或者檢測(cè)不合格的建筑裝飾裝修工程不得投入使用。檢測(cè)不合格的，施工方應(yīng)當(dāng)整改，并按照合同的約定承擔(dān)責(zé)任。

　　為進(jìn)一步規(guī)范全裝修房建設(shè)，《意見(jiàn)》規(guī)定，各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)管，落實(shí)住房全裝修考核指標(biāo)。新開(kāi)工住宅建設(shè)項(xiàng)目、新建住宅未按規(guī)定進(jìn)行全裝修設(shè)計(jì)的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得出具施工圖審查報(bào)告。凡未按規(guī)定落實(shí)住宅全裝修要求的不得核發(fā)施工許可證，凡未按規(guī)定實(shí)施住宅全裝修的不予竣工驗(yàn)收和備案。各級(jí)裝飾裝修管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)住宅全裝修工作的監(jiān)督管理工作，建立住宅全裝修工程登記備案制度，備案內(nèi)容包括住宅全裝修工程施工圖、住宅全裝修工程施工組織設(shè)計(jì)和質(zhì)量保證措施、裝飾裝修企業(yè)資質(zhì)條件等。

　　在價(jià)格約束方面，《意見(jiàn)》規(guī)定建設(shè)(開(kāi)發(fā))單位應(yīng)將全裝修工程費(fèi)用列入建設(shè)成本。要合理控制全裝修住宅造價(jià)，不得通過(guò)提高裝修價(jià)格增加購(gòu)房者的負(fù)擔(dān)，全裝修的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和成套家裝部品、材料及裝修施工費(fèi)用應(yīng)在購(gòu)房者簽訂的商品房預(yù)售合同(或附件)中予以明示。

　　為避免全裝修房出現(xiàn)“千房一面”的問(wèn)題，《意見(jiàn)》指出，由建設(shè)(開(kāi)發(fā))單位組織設(shè)計(jì)不同標(biāo)準(zhǔn)(最低標(biāo)準(zhǔn)以上)的裝修方案，供購(gòu)房者選購(gòu)。

　　市建管辦裝飾裝修管理處處長(zhǎng)張保民表示，全裝修房在我市尚處于起步階段，還需要政府引導(dǎo)、開(kāi)發(fā)商配合、消費(fèi)者接受認(rèn)可的一個(gè)過(guò)程。對(duì)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，特別是全裝修房的相關(guān)法律規(guī)定還有待進(jìn)一步完善，從而切實(shí)保障購(gòu)房者的權(quán)益。