[邯鄲新聞]為進一步加大信訪法制宣傳力度，依法規(guī)范信訪行為，日前，記者就省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省信訪局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于依法規(guī)范信訪秩序的指導意見》的相關(guān)內(nèi)容，采訪了邯鄲市委市政府副秘書長、市委群工部常務(wù)副部長、市信訪局局長申鈺彬。

　　問：有的群眾在信訪活動中行為不恰當，會導致發(fā)生違法信訪。請問，什么是違法信訪?

　　答：《關(guān)于依法規(guī)范信訪秩序的指導意見》中，對違法信訪進行了表述。發(fā)生違法信訪行為，是指信訪人在信訪活動中違反依法逐級有序的原則，觸犯國家法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，危害公共安全，擾亂公共秩序，妨害社會管理，侵犯人身、財產(chǎn)權(quán)利，依照《刑法》和《治安

　　管理處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，應(yīng)當受到行政處罰或追究刑事責任的行為。

　　問：信訪人應(yīng)當堅持依法逐級有序的原則進行信訪。請問，依法逐級有序具體指的是什么?

　　答：依法就是符合國家有關(guān)法律和國務(wù)院《信訪條例》、公安部《指導意見》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，信訪人到指定的信訪接待場所反映訴求，集體信訪代表人數(shù)在5人以下，并且在信訪過程中沒有擾亂信訪工作秩序、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)權(quán)利、妨害社會管理秩序等行為。

　　逐級就是信訪人應(yīng)當?shù)接泄茌牂?quán)的信訪機構(gòu)和接待場所反映訴求，反對越級上訪。

　　有序就是信訪人應(yīng)當嚴格遵守接

　　訪場所的各項管理規(guī)定，嚴禁纏訪鬧訪，對上訪過程中發(fā)生的違法犯罪行為，應(yīng)當依法處理。

　　問：社會實現(xiàn)文明和諧，需要人們的行為得到有效規(guī)范。在信訪活動中，司法機關(guān)把一些過激的信訪行為作為打擊的重點，依法從重從快處理。請問，司法機關(guān)重點打擊的違法信訪行為是什么?

　　答：司法機關(guān)對以下信訪行為依法從重從快處理：

　　1、聚眾沖擊國家機關(guān)或者聚眾擾亂接訪場所工作秩序，致使國家機關(guān)或者接訪場所的工作無法正常進行的。

　　2、在國家機關(guān)或者接訪場所非法攜帶管制器具或者危險物質(zhì)，或者自傷、自殘、自殺、自焚等，對國家機關(guān)或

　　者接訪場所形成安全隱患的。

　　3、在國家機關(guān)或者接訪場所為了制造社會影響，采取故意裸露身體、傷害他人、占用接訪場所、損毀公私財物、侮辱謾罵信訪工作人員等極端鬧訪行為，持續(xù)纏訪鬧訪的。

　　4、在國家機關(guān)或者接訪場所周圍打橫幅、喊口號、穿狀衣、舉狀紙、聚眾靜坐、堵塞交通，不聽勸阻的。

　　5、通過網(wǎng)絡(luò)、電話、信件等方式，揚言采取極端報復行為，擾亂公共秩序的。

　　對于以訪謀利、敲詐勒索、制造事端、煽動鬧事的組織指揮者、幕后操縱者和直接實施者，或者內(nèi)外勾聯(lián)、挾洋施壓、抹黑黨和政府形象的違法犯罪人員，應(yīng)當由司法機關(guān)依法從嚴打擊處理。