肥鄉(xiāng)區(qū)“身份證+坑長(zhǎng)制”破解農(nóng)村坑塘治理難題

來源：微觀肥鄉(xiāng)編輯：保存2023-11-29 09:00:42

　　初冬時(shí)節(jié)，在肥鄉(xiāng)區(qū)西呂營(yíng)鎮(zhèn)田寨村，鎮(zhèn)里的包村干部李政正在村莊東南的橋仙湖前巡查坑塘管理，偶爾看到角落里的垃圾，就隨手撿起放到旁邊的垃圾桶里，并像往常一樣，在田寨村“心連心”微信群里，就橋仙湖周邊的環(huán)境治理跟村干部和“坑長(zhǎng)”交流著。通過堅(jiān)持每天巡查，橋仙湖周邊的環(huán)境持續(xù)改善，整潔彎曲的小道與旁邊的一泓碧水相映成趣，形成一幅鄉(xiāng)韻悠悠、美麗和諧的村莊畫卷。

　　今年冬天的降溫晚些，或綠或橙的柳葉還掛在垂柳枝條上，顯得旁邊的落羽杉更加紅艷。趁著中午天氣暖和，村里的群眾圍著湖散步遛彎，并不時(shí)駐足拍下身邊的美景。

　　這是田寨村橋仙湖的日常。

　　橋仙湖曾是村里的一個(gè)廢棄坑塘，垃圾和雜草幾乎占了全部。在全區(qū)人居環(huán)境整治工作中，田寨村因地制宜，將坑塘清理、蓄水、綠化、美化，便有了這個(gè)曲橋流水垂柳依依的橋仙湖。垃圾坑塘蛻變?yōu)樯鷳B(tài)小游園，環(huán)境改善了，群眾喜歡了。

　　這是肥鄉(xiāng)區(qū)和美鄉(xiāng)村建設(shè)中，坑塘治理的一個(gè)縮影。

　　為持續(xù)提升全域人居環(huán)境，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作，肥鄉(xiāng)區(qū)統(tǒng)一為村子里的坑塘配發(fā)“身份證”，推行“坑長(zhǎng)制”，就地改造、精準(zhǔn)提升，深入開展坑塘治理行動(dòng)，著力實(shí)現(xiàn)265個(gè)村的1180個(gè)坑塘“見底、見綠、見水”，擦亮人居環(huán)境底色。

　　實(shí)行一坑一“證”，打破坑塘管理“破窗效應(yīng)”

　　從面到點(diǎn)摸排建檔。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織各鎮(zhèn)對(duì)遍布265個(gè)村的1180個(gè)坑塘全面調(diào)查，以村為單位，逐一建檔立卡、登記造冊(cè)，形成區(qū)級(jí)管理臺(tái)賬，實(shí)行統(tǒng)一管理、專項(xiàng)治理。

　　納入規(guī)劃“掛圖”治理。田寨村村干部牛懷生指著橋仙湖旁邊的簡(jiǎn)易地圖告訴記者，這是他們按照區(qū)里和鎮(zhèn)里的統(tǒng)一要求繪制的，地圖上全面登統(tǒng)著村里坑塘位置、面積、大致形狀等重要信息，并認(rèn)真分析坑塘的歷史成因、用地性質(zhì)和現(xiàn)狀，結(jié)合土地管理要求，確定坑塘的治理方向、性質(zhì)用途和治理舉措，為進(jìn)一步做好村莊規(guī)劃建設(shè)和打造提升奠定基礎(chǔ)。

　　配“身份證”編號(hào)管理。“‘8’是西呂營(yíng)鎮(zhèn)在全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)里的編碼，‘10’是田寨村在全鎮(zhèn)的編號(hào)，‘01’表示這是村里的第一個(gè)坑塘......”區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管負(fù)責(zé)同志趙運(yùn)枝介紹說，按照“鎮(zhèn)+村+坑塘”數(shù)字編碼，全區(qū)為每個(gè)坑塘配發(fā)固定的“身份證號(hào)”，在每個(gè)坑塘邊顯著位置張貼固定標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明坑塘編號(hào)、責(zé)任人、舉報(bào)電話、環(huán)境衛(wèi)生宣傳標(biāo)語等信息，增強(qiáng)了群眾環(huán)保意識(shí)和自我約束意識(shí)，亂扔垃圾、亂倒污水情況明顯減少。

　　實(shí)行一坑一“長(zhǎng)”，形成群策群治工作格局

　　為每個(gè)坑塘配備一名“坑長(zhǎng)”，由村黨支部書記或村“兩委”干部擔(dān)任，建立“坑長(zhǎng)”領(lǐng)銜的聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制。

　　“坑長(zhǎng)+志愿者”聯(lián)防。組建由村干部、五保戶、低保戶、坑塘周邊群眾或熱心群眾在內(nèi)的志愿者隊(duì)伍，由“坑長(zhǎng)”負(fù)責(zé)，不定期巡查，利用“垃圾隨手拍”小程序，發(fā)現(xiàn)問題立即上報(bào)、限時(shí)整改。

　　田寨村村民豆瑞英像往常一樣，將自家打包好的垃圾袋投放到門前的垃圾桶內(nèi)，由保潔員定時(shí)倒掉拉走。“現(xiàn)在家家門前都有垃圾桶，大家都養(yǎng)成習(xí)慣了，有垃圾裝進(jìn)塑料袋扔到垃圾桶里，大街上都沒有垃圾，環(huán)境越來越好了。” 豆瑞英告訴記者。

　　“坑長(zhǎng)+保潔員”聯(lián)控。每村都由專業(yè)環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)，每100戶選聘1名保潔員，形成“鎮(zhèn)村管人、公司管垃圾”治理局面。“坑長(zhǎng)”發(fā)現(xiàn)坑塘垃圾問題后，直接協(xié)調(diào)保潔公司、保潔員進(jìn)行清理維護(hù)，保潔員工作成效與工資直接掛鉤，強(qiáng)化了垃圾“日產(chǎn)日清”。

　　“坑長(zhǎng)+鎮(zhèn)干部”聯(lián)治。結(jié)合網(wǎng)格化管理機(jī)制，“坑長(zhǎng)”定期向鎮(zhèn)、村反映存在的問題，倒查原因，針對(duì)傾倒垃圾、污水、糞污等問題，通過規(guī)范環(huán)衛(wèi)公司管理、建設(shè)污水處理設(shè)施、完善改廁后續(xù)服務(wù)等措施，有針對(duì)性地切斷坑塘污染源。

　　“坑長(zhǎng)+數(shù)字化”防控。為坑塘安裝攝像頭，語音警示群眾亂倒垃圾等不良行為，并通過數(shù)字鄉(xiāng)村云平臺(tái)直連“坑長(zhǎng)”，實(shí)現(xiàn)坑塘管理智能化。

　　實(shí)行一坑一“策”，推動(dòng)坑塘資源充分利用

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記閆景瑞告訴記者：“全區(qū)堅(jiān)持因地制宜、因坑施策，對(duì)坑塘進(jìn)行分類打造，主要有植樹造林型、建園休閑型、引水造景型、防澇澆灌型等。”

　　植樹造林型。對(duì)空間小的坑塘，大規(guī)模植樹增綠，實(shí)現(xiàn)綠色成蔭，美化環(huán)境。

　　建園休閑型。對(duì)分布在和美鄉(xiāng)村、片區(qū)中的坑塘，平整土地，栽植樹木花卉，建設(shè)涼亭，配備健身器材，兒童游樂設(shè)施，打造小游園、小花園180余個(gè)。

　　“這里以前是個(gè)堆滿垃圾的土坑，很臟，還臭?，F(xiàn)在變成了小游園，我經(jīng)常跟朋友一起去散步，真好。”這是肥鄉(xiāng)很多村莊群眾掛在嘴邊的話。

　　引水造景型。對(duì)在肥鄉(xiāng)全域旅游“一軸三帶”內(nèi)重點(diǎn)村落的坑塘，結(jié)合村莊特色、地域風(fēng)貌進(jìn)行高標(biāo)規(guī)劃建設(shè)，先后打造了南趙親水平臺(tái)、田寨橋仙湖等11個(gè)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。