為進一步規(guī)范信訪秩序，切實解決以訪施壓、以訪牟利等治安突出問題，峰峰礦區(qū)始終堅持法治思維和法治方式，對非訪、纏訪、鬧訪等違法上訪行為依法嚴厲打擊，有力維護了正常的信訪秩序和公共秩序，取得了較好的法律效果和社會效果。今天，我們再來看兩起因違法上訪擾亂社會秩序，被依法懲處的案例。

　　案例一：

　　2月27日，區(qū)公安分局依據《治安管理處罰法》第23條，對近期義井鎮(zhèn)李莊村民劉某花、王某麗到區(qū)委、區(qū)政府門口拉橫幅，嚴重擾亂單位秩序及公共秩序的非法行為，處以行政拘留10日處罰。

　　案例二：

　　2月28日，區(qū)公安分局將彭城鎮(zhèn)居民鄭某慶押回。鄭某慶到省、市反映情況時，多次將行政機關的玻璃門、窗打碎。根據《治安管理處罰法》第49條規(guī)定，對鄭某慶做出行政拘留十日的處罰決定，并在物價評估部門對被損毀玻璃門窗價格評估后，進一步依法對其進行制裁。

　　昨天，我們通過案例提醒廣大群眾

　　非法上訪者不僅自己要面臨行政處罰

　　還極有可能對子女親屬造成嚴重影響

　　個人違法犯罪行為也會影響到

　　子女等直系親屬

　　考學、入黨、征兵、報考公務員、就業(yè)等

　　今天，小編還要告訴大家

　　上訪不當容易觸犯的“十宗罪”

　　1.尋釁滋事罪

　　尋釁滋事罪是非法上訪人員最容易觸犯的罪名，主要表現(xiàn)形式有隨意毆打、辱罵、恐嚇、追逐、攔截接訪人員或其他群眾。情節(jié)惡劣的：強拿硬要或者任意損毀、占用公共財物。情節(jié)嚴重的：在公共場所起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。

　　上訪人員上訪時一定要避免上述行為，且對于多次到北京中南海、天安門等重要地區(qū)非正常上訪，按有關規(guī)定被公安機關警告、訓誡、行政處罰后仍不悔改繼續(xù)非法上訪，影響正常社會秩序的，也涉嫌尋釁滋事罪。此罪輕者可判5年以下，最高可判處10年有期徒刑。

　　2.非法集會、游行、示威罪

　　非法集會、游行、示威罪是指舉行集會、游行、示威，未依照法律規(guī)定申請或者申請未獲許可，或者未按照主管機關許可的時間、地點、路線進行，又不服從解散命令，嚴重破壞社會秩序的行為。集會是指集于露天公共場所，發(fā)表意見、表達意愿的活動;游行是指公共道路、露天公共場所列隊行進、表達共同意愿的活動;示威是指在露天公共場所，或者公共道路上以集會、游行、靜坐等方式，表達要求，抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。

　　很多上訪群眾內心可能并沒有非法集會、游行、示威這個概念，也并不知道自己的行為已經是屬于集會、游行和示威了，雖然這是憲法賦予每個公民的權利，但必須按照公安機關等部門的許可進行并服從安排，否則就是非法，可能涉嫌犯罪。此罪，最高可判5年有期徒刑。

　　3.妨害公務罪

　　妨害公務罪是指以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員、人大代表依法執(zhí)行職務，或故意阻礙國家安全機關、公安機關依法執(zhí)行國家安全工作任務，雖未使用暴力，但造成嚴重后果的行為。暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務的人民警察的，從重處罰。

　　上訪過程中很容易發(fā)生上訪人員和接訪人員的身體沖突，這很容易構成妨害公務罪，上訪人員必須克制。此罪最高可判處3年有期徒刑，造成重傷死亡的，分別按照故意傷害罪和故意殺人罪處罰。

　　4.聚眾擾亂社會秩序罪

　　聚眾擾亂社會秩序罪，是指聚眾擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重，致工作、生產、營業(yè)、教學、科研和醫(yī)療無法進行，造成嚴重損失的行為。所謂聚眾是指糾集3人以上。

　　盡量不要聚眾組織群體性上訪，且在上訪時要盡量避免影響正常的社會秩序，現(xiàn)實中經常出現(xiàn)在政府機關門前、醫(yī)院等場所聚眾鬧訪的情況，一旦影響正常的工作、醫(yī)療秩序，達到一定程度就會構成犯罪。此罪對首要分子和積極參加者，最高可判處7年有期徒刑。

　　5.聚眾沖擊國家機關罪

　　聚眾沖擊國家機關罪是指組織、策劃、指揮或者積極參加聚眾強行侵入國家機關的活動，致使國家機關工作無法進行，造成嚴重物質損失或是造成惡劣的政治、社會影響的行為。

　　此罪相比聚眾擾亂社會秩序罪行為更為惡劣、后果更加嚴重，并限定為國家機關。主要形式有聚眾強行沖闖國家機關門禁;包圍國家機關駐地;用石塊、雜物投擲、襲擊;切斷電源、水源、電話線等;堵塞通道，阻止國家工作人員出入;強占辦公室、會議室，辱罵、追打工作人員;毀損公共財物、毀棄文件、材料;強行侵入、占據辦公場所拒不退出等。此罪對首要分子和積極參加者，最高可判處10年有期徒刑。

　　6.聚眾擾亂公共場所、交通秩序罪

　　聚眾擾亂公共場所、交通秩序罪是指聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽會、運動場或者其他公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理人員依法執(zhí)行職務，情節(jié)嚴重的行為。

　　與聚眾擾亂公共秩序罪不同的是該罪發(fā)生在車站、碼頭、民用航空站、商場、公園等公共場所，破壞的是公共場所及交通秩序;前罪破壞的是一些單位的工作、生產、教學、醫(yī)療秩序等。上訪要盡量避免在車站、碼頭等場所，因為只要是聚眾就難免會影響交通秩序，更易獲罪。此罪最高可判處5年有期徒刑。

　　7.敲詐勒索罪

　　敲詐勒索罪是指以非法占有為目的，使用威脅要挾方法，強行索要公私財物的行為。威脅是指以惡害相通告迫使被害人交出財物，威脅的內容是否合法屬實以及威脅的方式在所不問，只要足以使他人產生恐懼即可;要挾方法是指抓住被害人的某些把柄或者制造某種迫使其交付財物的借口。

　　近年來出現(xiàn)很多無理鬧訪者，以進京違法上訪為要挾，給政府相關部門施加壓力，并要求給付交通費、食宿費、生活費等等無理要求，并以此為業(yè)，其實已構成敲詐勒索罪。根據數額不同輕則可判3年以下，最高可判10年以上有期徒刑。

　　8.誣告陷害罪

　　誣告陷害罪是指捏造犯罪事，作虛假告發(fā)，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴重的行為。捏造是指無中生有、虛構犯罪事實，虛假告發(fā)是指行為人將捏造的犯罪事實向有關單位進行告發(fā)，意圖使被誣告者受到錯誤偵查、起訴、審判等。

　　憲法賦予公民對任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。上訪中切不可由于不合理訴求得不到滿足，為了引起進一步重視或處于報復心理，憑空捏造犯罪事實誣告陷害他人，否則將構成犯罪。此罪最高可判處10年有期徒刑。

　　9.故意毀壞財物罪

　　故意毀壞財物罪，是指故意毀滅或者損壞公私財物，數額較大或者由其他嚴重情節(jié)的行為，故意毀壞財物損失5000元以上，或故意毀壞財物三次以上，或者糾集三人公然毀壞財物的都能構成故意毀壞財物罪。

　　個別上訪人員為了泄憤或表達不滿可能就會有破壞公共財物的行為，或是下意識而為之，或是心想也不值幾個錢，其實不然，對于三人以上公然毀壞財物的行為，并沒有損失數額的要求。此罪，根據數額和情節(jié)不同最高可判處7年有期徒刑。

　　10.危害公共安全罪

　　以危險方法危害公共安全罪，是以放火、決水、爆炸以及投放危險物質以外的各種不常見的危險方法，足以危害公共安全的犯罪。常見的幾種形式有私設電網、駕車沖撞、傳播疾病等。

　　此罪是行為犯，只要實施了，不需要任何后果，只要司法人員認定足以危害不特定的多數人的生命、健康或者重大公私財產的安全，就可以定罪，因此上訪切勿采取極端手段，可能你無意危害公共安全，但是只要對公共安全造成威脅就可能涉罪。此罪造成嚴重后果的最高可判處死刑。

　　【再次提醒您】

　　依法逐級走訪 理性反映訴求

　　編輯：郭慶翌

　　供稿：政法委

　　(微觀峰峰)