精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)主體和群眾期盼優(yōu)環(huán)境

　　河北日?qǐng)?bào)訊(通訊員郝立翠、劉永輝)“以前工程建設(shè)類項(xiàng)目驗(yàn)收需要在多個(gè)部門(mén)之間來(lái)回跑辦手續(xù)，現(xiàn)在縣政務(wù)大廳實(shí)行‘一窗受理’、多部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收，企業(yè)省心多了。”近日，在館陶縣政務(wù)大廳辦理項(xiàng)目驗(yàn)收事項(xiàng)的河北凱瑞化工有限公司總經(jīng)理王文健說(shuō)。

　　對(duì)工程建設(shè)類項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，是館陶縣近日出臺(tái)的持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的36條政策措施之一。圍繞讓各種要素資源加速聚集、市場(chǎng)主體活力充分迸發(fā)，該縣精準(zhǔn)對(duì)接市場(chǎng)主體和群眾期盼，將在持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、金融環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境等方面重點(diǎn)發(fā)力，以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化帶動(dòng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提升。

　　持續(xù)優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。清理取消通過(guò)劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)等非必要條件排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。推進(jìn)注冊(cè)登記便利化，除直接涉及公共安全和群眾生命健康的領(lǐng)域外，實(shí)行“一照多址”登記。為項(xiàng)目從落地開(kāi)工到投產(chǎn)達(dá)效全程服務(wù)，對(duì)環(huán)評(píng)、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)等8類事項(xiàng)，采取一次性事前評(píng)估方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，對(duì)納入白名單的市場(chǎng)主體，原則上不受重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)管控影響。對(duì)納入正面清單的企業(yè)，減少各類現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查。

　　持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)進(jìn)企包聯(lián)幫扶機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助解決實(shí)際難題。鞏固政企協(xié)商連心機(jī)制，通過(guò)“黨企月商會(huì)”“政企同心談”“暢聊早餐會(huì)”等機(jī)制，問(wèn)需求、聽(tīng)建議、查實(shí)情、解難題。持續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)延伸，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻辦理事項(xiàng)全程在線。實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制，將審批權(quán)限下沉至窗口工作人員。提前介入環(huán)評(píng)審批輔導(dǎo)，組建由建設(shè)單位、編制單位、評(píng)估單位、監(jiān)管部門(mén)、審批部門(mén)和專家組成的六方微信矩陣，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告編制審批，提前介入輔導(dǎo)，全流程服務(wù)。

　　持續(xù)優(yōu)化金融環(huán)境。健全融資推送和金融機(jī)構(gòu)對(duì)接服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)行長(zhǎng)重點(diǎn)聯(lián)系制度和金融顧問(wèn)制度，每年組織4次大型政銀企對(duì)接會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投放，提高普惠小微信用貸款增速。推廣鄉(xiāng)村振興數(shù)字化暨社會(huì)信用服務(wù)平臺(tái)，打破銀企信息壁壘，暢通信息共享交流渠道，帶動(dòng)銀企精準(zhǔn)對(duì)接，助推企業(yè)健康快速發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)上市前獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)上市前獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施，對(duì)申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)A股上市的企業(yè)，在向中國(guó)證監(jiān)會(huì)或滬、深、京交易所提交上市申請(qǐng)并獲受理后，在省市補(bǔ)助500萬(wàn)元基礎(chǔ)上，追加縣級(jí)補(bǔ)助100萬(wàn)元。

　　持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。減少入企檢查，除涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面工作外，其他任何單位和部門(mén)，不得隨意到企業(yè)檢查。確需檢查的，經(jīng)批準(zhǔn)后，采取并聯(lián)方式進(jìn)行，最大程度保障企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪，依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶企業(yè)財(cái)物、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等影響企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪行為，依法嚴(yán)厲打擊金融詐騙、合同詐騙、職務(wù)侵占等經(jīng)濟(jì)犯罪，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好治安環(huán)境。實(shí)行企業(yè)輕微違法“首違不罰”，對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的市場(chǎng)主體，開(kāi)展包容審慎柔性執(zhí)法。同時(shí)，加強(qiáng)涉企司法保護(hù)和涉企執(zhí)法司法活動(dòng)法律監(jiān)督。

　　持續(xù)優(yōu)化信用環(huán)境。加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，建立“府院聯(lián)動(dòng)”協(xié)同治理工作機(jī)制，強(qiáng)化失信治理，對(duì)失信單位及相關(guān)責(zé)任人依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)鄉(xiāng)村振興信用賦能及社會(huì)治理試點(diǎn)縣、省社會(huì)信用體系建設(shè)典型城市縣級(jí)試點(diǎn)工作。完善各類市場(chǎng)信用信息檔案，對(duì)誠(chéng)信品牌企業(yè)實(shí)行白名單管理，在行政審批、信用貸款、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面優(yōu)先支持。對(duì)列入“黑名單”的企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，讓其“一處失信，處處受限”。建立企業(yè)信用修復(fù)幫扶機(jī)制，對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)行“一企一策”，通過(guò)部門(mén)幫扶，促其退出失信主體名單。