雞澤縣聚力提速項(xiàng)目建設(shè)，加大項(xiàng)目審批改革創(chuàng)新打破傳統(tǒng)線性審批模式，推行“壓茬推+并聯(lián)審批，一站式服務(wù)+多證同發(fā)，超前介入+保姆式服務(wù)”模式，推動(dòng)拿地即開(kāi)工，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批大提速，全流程審批時(shí)限從41個(gè)工作日壓減至27個(gè)工作日以內(nèi)。

　　專區(qū)專班服務(wù)

　　由企業(yè)“等審批”變政府“送審批”

　　組建專區(qū)“一站式服務(wù)”。進(jìn)一步整合資源、壓縮時(shí)限、提高效率，將涉及行政審批、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、公共服務(wù)等職能的5個(gè)部門5名首席代表，整立工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)，建立統(tǒng)一受理、聯(lián)合審批機(jī)制，為建設(shè)項(xiàng)目全領(lǐng)域全流程、全要素的“一站式”服務(wù)。

　　超前幫辦“店小二服務(wù)”。工程建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)自項(xiàng)目簽約即組織上門服務(wù)，“一對(duì)一”“手把手”輔導(dǎo)企業(yè)辦理手續(xù)，逐項(xiàng)目建立專屬臺(tái)賬，行政指導(dǎo)，表單規(guī)范、系統(tǒng)申報(bào)、協(xié)調(diào)溝通等各方面幫辦服務(wù)。

　　堅(jiān)持常態(tài)化包聯(lián)服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行“定人員、定任務(wù)、定進(jìn)度、定措施”機(jī)制，對(duì)年度安排的60個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，逐一明確縣級(jí)干部、責(zé)任部門、駐企人員，掛圖作戰(zhàn)，定期要賬，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，以強(qiáng)力措施助推跑出“項(xiàng)目加速度”。

　　推行制度改革

　　職能作用由“重審批”轉(zhuǎn)向“重監(jiān)管”

　　推行項(xiàng)目審批“一次性告知”。梳理匯總工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程審批事項(xiàng)清單，形成規(guī)劃方案、建設(shè)施工、審批服務(wù)“一紙潔”工作標(biāo)準(zhǔn)，匯編《雞澤縣工程建設(shè)項(xiàng)目全流程一次性告知書(shū)》，實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批、流程之外無(wú)環(huán)節(jié)、告知之外無(wú)材料”，全流程審批時(shí)限控制在27個(gè)工作日之內(nèi)。

　　推行項(xiàng)目服務(wù)“模擬審批”。成立報(bào)建服務(wù)小組，項(xiàng)目在未完全具備法定審批條件時(shí)先行提交材料，提前進(jìn)行實(shí)質(zhì)性技術(shù)審查，提出模擬審批意見(jiàn)。待項(xiàng)目備全法定條件后，模擬審批意見(jiàn)即快速轉(zhuǎn)為正式審批，可節(jié)省審批時(shí)間近60天。

　　推行審批辦理“容缺+承諾制”。支持“容缺受理、分段辦理”，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限，把“材料不全不予辦理”的硬性規(guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;材料不全會(huì)后補(bǔ)齊”的溫情承諾，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批“容缺先審核，受理即辦理”。推行工程規(guī)劃“預(yù)”證制度，通過(guò)容缺+承諾方式，申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可“預(yù)”證，資料齊全“預(yù)”證當(dāng)天辦結(jié)，已先后為紫琛食品、潤(rùn)田泵業(yè)、群山國(guó)際酒店等7個(gè)項(xiàng)目辦理“預(yù)”證，為企業(yè)提前進(jìn)場(chǎng)、縮短建設(shè)工期贏得了時(shí)間。

　　實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)地改革

　　“拿地即開(kāi)工”助推項(xiàng)目“加速跑”

　　落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。采取“事先作評(píng)價(jià)、事前定標(biāo)準(zhǔn)事中作承諾、事后強(qiáng)監(jiān)管”模式，深入落實(shí)“按標(biāo)做地、明標(biāo)用地、履標(biāo)用地、對(duì)標(biāo)管地”的“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。出讓前，以土地利用效率為核心，明確用地稅收等“硬約束”控制指標(biāo)，約定開(kāi)、竣工和投、達(dá)產(chǎn)時(shí)間，以承諾履約換時(shí)間，今年以來(lái)12宗土地實(shí)現(xiàn)交地即發(fā)證、拿地即開(kāi)工，切實(shí)提升了項(xiàng)目落地開(kāi)工效率。

　　優(yōu)化用地審批前流程。梳理工業(yè)項(xiàng)目士地出讓和土地使用權(quán)首次登記流程，通過(guò)“提前介入+并聯(lián)審批”，將原供地之后再進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程，變?yōu)橥恋亟桓逗筒粍?dòng)產(chǎn)登記同步辦理，企業(yè)只需申請(qǐng)，拿地當(dāng)天即可領(lǐng)證，實(shí)現(xiàn)交地即交證“零時(shí)差”。

　　推行并聯(lián)審批、多證同發(fā)。將工程規(guī)劃階段和施工許可階段深度融合，完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，各職能部門交串聯(lián)審批為并聯(lián)審批、容缺辦理，在一個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)證照實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、用地規(guī)劃、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程規(guī)劃許可(預(yù))、施工許可(地基處理部分)“多證同發(fā)”，直接縮短申報(bào)周期2個(gè)月以上，大幅提升了項(xiàng)目落地速度。