為防止難民在抵達(dá)歐洲大陸后經(jīng)意大利涌入奧地利，奧政府4月宣布將向與意大利接壤的布倫納邊境口岸派駐部隊，并采取必要的管控措施。奧地利政府此舉將使意奧關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗。

　　布倫納口岸是意大利南蒂羅爾地區(qū)通往奧地利因斯布魯克的主要道路，意奧兩國雙邊經(jīng)貿(mào)往來的很大一部分是通過這一路徑實現(xiàn)的。意大利方面對奧地利封鎖邊境的舉動強烈不滿，指責(zé)奧地利違背歐盟國家間人口和貨物自由移動的基本原則，封鎖邊境是一項錯誤且不負(fù)責(zé)任的政治決定。意大利的人權(quán)團體則在布倫納邊境舉行了大規(guī)模游行示威活動，硬闖意奧邊境，并與奧地利警方發(fā)生肢體沖突。

　　今年以來，奧地利政府和社會對難民的態(tài)度趨于強硬。在4月24日舉行的奧地利總統(tǒng)初選中，民粹主義右翼政黨“自由黨”參選人諾貝特·霍費爾獲得超過35%的選票，以絕對優(yōu)勢取得勝利，成為下一任奧地利總統(tǒng)的最熱門人選。現(xiàn)年45歲的霍費爾曾是一名航空工程師，在難民問題上態(tài)度強硬。他認(rèn)為涌入歐洲的難民是“入侵者”，并喊出了“奧地利優(yōu)先”的政治口號。分析人士認(rèn)為，霍費爾的極右翼民粹主義政治主張為其撈取了競選資本，助其最終在總統(tǒng)初選中脫穎而出。

　　霍費爾近日在接受意大利媒體采訪時稱，封鎖意奧邊境布倫納口岸是不得已而為之。“鑒于整個歐盟的外部邊境已經(jīng)形同虛設(shè)，我們不得不采取封鎖邊境的措施，以確保自身安全。”霍費爾稱，意大利作為歐盟的邊境國家，有責(zé)任確保歐盟邊境安全，因為只有在整個歐盟外部邊境安全有保障的前提下，歐盟內(nèi)部國家間才能相互開放邊境。“我知道這并不容易，因為意大利有著漫長的海岸線。但如果意大利自己不能完成保衛(wèi)歐盟邊境的任務(wù)，可以向歐盟成員國外部邊境國際合作管理署(FRONTEX)尋求幫助，以確保歐盟外部邊境安全。”霍費爾還堅稱，根據(jù)《都柏林協(xié)定》，避難者只能在入境歐盟的第一個成員國申請庇護，而這個成員國必須承擔(dān)避難者接待、難民資格審核等一系列責(zé)任。

　　霍費爾還強硬表示：“意大利本可以拒絕在這一協(xié)定上簽字，但既然意大利已經(jīng)是該協(xié)定簽約國，就有義務(wù)貫徹落實這一協(xié)定。”對于歐盟在各成員國間分?jǐn)傠y民的有關(guān)方案，霍費爾同樣不予認(rèn)可。他稱：“這一方案根本毫無用處，因為難民們總是會涌入如德國、奧地利等可以提供更好社會福利和保障的國家。歐盟內(nèi)部國家間的社會保障體系差異巨大，我們根本無法避免難民的投機主義行為。”

　　目前，奧地利政府已經(jīng)著手開始在布倫納修建一條長約250米的鐵柵欄，并將于5月底實施邊境管控。對此，意大利總理倫齊稱：“這不僅是對歐盟準(zhǔn)則的踐踏，也是反歷史和反未來的行為。”意大利外長真蒂洛尼在接受奧地利媒體采訪時，呼吁奧政府“不要在未來幾個月采取單方面行動，而應(yīng)與意大利政府密切合作，共同尋找解決難民危機的辦法。”