落馬3天前 仍在調(diào)研開發(fā)建設(shè)工作

　　昆明日報(bào)本月10日頭版發(fā)布報(bào)道《張?zhí)镄勒{(diào)研西城海口片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)把西城?？谄瑓^(qū)打造成滇池西岸黃金海岸線》。文中稱，9日，“張?zhí)镄琅c市委副書記、市長李文榮，市委副書記、市紀(jì)委書記應(yīng)永生一行實(shí)地調(diào)研了滇池西岸規(guī)劃、生態(tài)濕地建設(shè)、?？谛鲁且?guī)劃建設(shè)以及保障房建設(shè)情況”。 與很多落馬官員一樣，張?zhí)镄涝谌饲耙苍笳劮锤?，《昆明日?bào)》報(bào)道，去年2月4日，張?zhí)镄肋€在昆明市紀(jì)委十屆三次全會上要求，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲。堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要清廉自守、嚴(yán)格自律，老老實(shí)實(shí)做人、規(guī)規(guī)矩矩做事、清清白白做官。

　　接替仇和任昆明書記

　　張?zhí)镄郎?955年7月，現(xiàn)年58歲，云南江川人，仕途履歷也一直在云南。從云南省江川縣三街中心小學(xué)民辦教師起步，他在玉溪、易門、文山等地市縣“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”多年，1997年42歲時(shí)起任云南省玉溪地委副書記，成為廳局級官員;2006年51歲時(shí)進(jìn)入云南省委領(lǐng)導(dǎo)班子，擔(dān)任云南省委常委、宣傳部部長。

　　任職云南省委宣傳部部長5年后，張?zhí)镄烙?011年12月接替“明星官員”仇和，起任昆明市委書記。

　　云南網(wǎng)發(fā)布了仇和和張?zhí)镄缆殑?wù)交接干部大會上的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言。時(shí)任昆明市委副書記、市長張祖林評價(jià)說，云南接連發(fā)生“躲貓貓”、陸良群體性事件等熱點(diǎn)事件，“宣傳部門沒有對任何媒體進(jìn)行過堵截盯防，從來沒回避、推諉、阻攔過媒體的采訪”，“外界評價(jià)，其積極推動云南由民族文化大省向民族文化強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。”

　　曾被舉報(bào)包養(yǎng)情婦

　　對于網(wǎng)民而言，張?zhí)镄啦⒉荒吧?011年11月，云南曾發(fā)生“云南電視臺頻道總監(jiān)誹謗省領(lǐng)導(dǎo)包養(yǎng)情婦被雙開”事件。云南省紀(jì)委當(dāng)年發(fā)布的通報(bào)稱：云南電視臺某頻道總監(jiān)李瀛在省委換屆期間，利用互聯(lián)網(wǎng)惡意誹謗領(lǐng)導(dǎo)干部，“將一些道聽途說的省級某領(lǐng)導(dǎo)的傳聞，編造成《云南省級某領(lǐng)導(dǎo)包養(yǎng)眾多情婦為其濫權(quán)》的文章，于2011年9月8日發(fā)布在境外某網(wǎng)站。兩小時(shí)之后，該網(wǎng)帖在國內(nèi)被原文轉(zhuǎn)載。隨后，相關(guān)內(nèi)容在省內(nèi)網(wǎng)站和手機(jī)短信轉(zhuǎn)載傳播，造成極壞影響。”

　　李瀛所發(fā)布的《云南省級某領(lǐng)導(dǎo)包養(yǎng)眾多情婦為其濫權(quán)》文章，某領(lǐng)導(dǎo)即為張?zhí)镄馈?2日晚，一些網(wǎng)站仍有該篇文章，其中稱“張?zhí)镄郎钭黠L(fēng)腐化墮落，大搞文化斂財(cái)”。

　　此外，張?zhí)镄肋€被爆與“假欽差”趙錫永共同出席會議。冒充國務(wù)院研究室司長、“副部級巡視員”的趙錫永，曾到云南“調(diào)研”，2012年11月4日出席了昆明市委、市政府主辦的“2012收獲金秋”投資昆明年會，出席會議的昆明市領(lǐng)導(dǎo)就有張?zhí)镄馈?/p>

　　“免職”不同于“被調(diào)查”

　　國家行政學(xué)院教授許耀桐等受訪專家表示，“免職”嚴(yán)格意義上只屬于干部任用的組織措施范疇，不同于“立案調(diào)查”、“雙規(guī)”。

　　“立案調(diào)查”、“雙規(guī)”的流程為，紀(jì)檢機(jī)關(guān)先發(fā)布消息稱某位官員涉嫌違紀(jì)或涉嫌違紀(jì)違法，予以立案調(diào)查，之后組織部門發(fā)布免職等消息。隨后紀(jì)檢機(jī)關(guān)通報(bào)調(diào)查結(jié)果，對違紀(jì)行為作出處理，處理形式包括免職、雙開等。如果還涉嫌違法，則移送司法機(jī)關(guān)。

　　而“免職”可以適用于瀆職、失職的官員，也可以適用于違紀(jì)官員。此前，瀆職、失職的官員被免職后，有的官員還被起復(fù)，擔(dān)任其他領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。但違紀(jì)官員，鮮有起復(fù)者。

　　12日，中組部發(fā)布的消息僅稱，免掉了張?zhí)镄赖脑颇鲜∥Ｎ?、委員職務(wù)，至于是否同時(shí)免去了昆明市委書記職務(wù)，中組部通報(bào)并未提及。