山西省太原市政府2日晚召開“12·13”案件新聞發(fā)布會(huì)，太原市公安局長汪凡代表太原市公安局對(duì)死者表示沉痛哀悼，向受害人家屬和社會(huì)誠摯道歉;并表示要在全市公安機(jī)關(guān)部署開展“正風(fēng)肅紀(jì)、規(guī)范執(zhí)法”大整頓。

　　將制定出臺(tái)正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任制

　　昨日晚間，山西省太原市公安局長汪凡在太原市政府舉行的“12·13”案件新聞發(fā)布會(huì)上表示，2014年12月13日發(fā)生在該市小店區(qū)的一起河南籍周姓民工非正常死亡案件，暴露出太原公安隊(duì)伍治警不嚴(yán)的積弊，性質(zhì)極其惡劣。將制定出臺(tái)正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任制，向隊(duì)伍積弊開刀，向執(zhí)法亂象亮劍，全面整頓規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤工作，盡快扭轉(zhuǎn)太原公安形象。

　　2014年12月13日，太原市公安局小店分局龍城派出所民警在處置“龍瑞苑”工地糾紛警情期間，發(fā)生一起河南籍周姓民工非正常死亡案件。案件發(fā)生后，一則“警察打死討薪女民工，倒地后仍遭腳踩頭發(fā)”的圖片消息在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播，引發(fā)網(wǎng)民高度關(guān)注。

　　12月30日凌晨，太原市檢察院對(duì)涉案民警王某以涉嫌濫用職權(quán)罪批準(zhǔn)逮捕。12月31日，涉案民警郭某、任某以涉嫌濫用職權(quán)罪被立案偵查并刑事拘留。目前，案件偵查工作正在依法進(jìn)行中。

　　太原市公安局開展“規(guī)范執(zhí)法”大整頓

　　山西省太原市公安局長汪凡說，太原市公安局將在全市公安機(jī)關(guān)部署開展“正風(fēng)肅紀(jì)、規(guī)范執(zhí)法”大整頓，已決定把每年12月13日作為“執(zhí)法警示日”，以牢記教訓(xùn)，警鐘長鳴。同時(shí)從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子抓起，嚴(yán)明紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任。

　　汪凡表示，凡是履行主體責(zé)任不力的班子，一律調(diào)整;凡是搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的，一律撤換;凡是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)的，一律免職;凡是不履行人民警察職責(zé)、漠視群眾疾苦、侵害群眾利益的，一律嚴(yán)處。

　　太原市公安局還將全面排查執(zhí)法執(zhí)勤和窗口服務(wù)中存在的突出問題，以“零容忍”的態(tài)度整肅警風(fēng)。

　　追問

　　為何案發(fā)13天后才立案

　　2014年12月13日，太原市公安局小店分局龍城派出所民警在處置“龍瑞苑”工地糾紛警情期間，一河南籍周姓民工非正常死亡。12月26日，太原市檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉案民警王某立案偵查并刑事拘留。對(duì)此，有公眾質(zhì)疑，檢察機(jī)關(guān)為何在案發(fā)后13天才立案?

　　太原市人民檢察院檢察長周茂玉說：“檢察機(jī)關(guān)查辦職務(wù)犯罪案件，在立案之前，需要進(jìn)行必要的初查，以獲取相關(guān)證據(jù)。”

　　據(jù)其介紹，太原市小店區(qū)檢察院在案發(fā)當(dāng)日19時(shí)接到報(bào)案。初步判斷認(rèn)為，該事件背后極有可能隱藏職務(wù)犯罪，因此，小店區(qū)檢察院于案發(fā)當(dāng)晚即展開初查。12月14日，太原市檢察院聽取匯報(bào)后，認(rèn)為案情重大、后果嚴(yán)重，于是決定抽調(diào)兩級(jí)檢察院辦案力量成立“12·13”專案組。

　　周茂玉說，從12月13日到12月25日，檢察機(jī)關(guān)的取證工作一直在進(jìn)行。比如，僅需要反復(fù)比對(duì)、研判的視頻資料就調(diào)取了11段，時(shí)長達(dá)11小時(shí)51分鐘。12月25日深夜至12月26日凌晨，檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)證據(jù)材料進(jìn)行審查后，作出立案偵查的決定，12月26日對(duì)涉案民警王某立案偵查并刑事拘留。

　　為何不以故意傷害罪立案

　　“12·13”案件發(fā)生后，共有三名涉案民警被立案偵查，所涉罪名均為濫用職權(quán)罪。一些網(wǎng)民質(zhì)疑，案件中有農(nóng)民工死亡，檢方立案時(shí)所定的罪名過輕，為何不以故意傷害罪追責(zé)?

　　周茂玉對(duì)此回應(yīng)說：“以什么罪立案偵查，取決于案件證據(jù)?，F(xiàn)有證據(jù)表明，涉案民警王某在出警過程中，違反公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案規(guī)定、濫用執(zhí)法權(quán)，其行為已符合濫用職權(quán)罪的立案條件。”

　　“如果以故意傷害罪立案，前提是取得法醫(yī)鑒定結(jié)論，證明周某死亡與涉案民警王某的行為之間具有法律上的因果關(guān)系。而法律明確規(guī)定，查明死亡原因應(yīng)當(dāng)進(jìn)行尸檢，但直到目前尸檢還未能進(jìn)行。”周茂玉說。

　　據(jù)介紹，為了確保公平公正，從2014年12月19日至今，太原市有關(guān)方面反復(fù)與死者家屬進(jìn)行溝通，同時(shí)向死者家屬提供了省外四家知名司法鑒定機(jī)構(gòu)供其選擇，并表示同意家屬自行指定其他合法的鑒定機(jī)構(gòu)。目前，正在與家屬進(jìn)行協(xié)商，爭取家屬同意盡快進(jìn)行尸檢，以盡快獲取辦案需要的關(guān)鍵證據(jù)。

　　11人中為何僅3人被查

　　近日，太原市檢察機(jī)關(guān)組織“12·13”案件中的其他受害民工對(duì)涉案民警進(jìn)行了辨認(rèn)。死者周某的親屬等人表示，當(dāng)時(shí)已辨認(rèn)出11名打人民警，但為何到現(xiàn)在檢察機(jī)關(guān)只對(duì)其中的三人進(jìn)行了立案偵查?

　　周茂玉在新聞發(fā)布會(huì)上說，“檢察機(jī)關(guān)之所以對(duì)涉案民警郭某、任某兩人立案偵查，是因?yàn)槲覀儷@取了比較扎實(shí)的證據(jù)。目前，我們正在對(duì)其余民警進(jìn)行逐一甄別，對(duì)涉嫌犯罪的要依法堅(jiān)決查處。”

　　太原市公安機(jī)關(guān)表示，積極配合檢察機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作，對(duì)違紀(jì)違法民警行為絕不包庇。對(duì)涉事民警在案件中存在的違紀(jì)違法行為進(jìn)行核查。進(jìn)一步加大調(diào)查力度，對(duì)案件中負(fù)有責(zé)任的，不論涉及哪一級(jí)、涉及什么人、涉及多少人，都將嚴(yán)肅處理，并及時(shí)發(fā)布調(diào)查處理結(jié)果。

　　周茂玉說，“12·13”案件發(fā)生以來，太原市、小店區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)專案組干警夜以繼日地進(jìn)行調(diào)查取證工作。截至目前，共收集固定書證48份，證人證言46份，犯罪嫌疑人供述14份，同步錄音錄像18次36盤17小時(shí)，走訪了大量群眾。檢察機(jī)關(guān)將秉持全面、客觀、公正的立場，依法盡快查明真相。辦案過程中，太原市檢察機(jī)關(guān)將根據(jù)最高人民檢察院信息發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，依法及時(shí)公布案件進(jìn)展信息。

　　“作為檢察長，我將以對(duì)人民群眾、對(duì)法律、對(duì)案件當(dāng)事人高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把此案辦成經(jīng)得起歷史和法律檢驗(yàn)的鐵案。在此，我向大家鄭重承諾：對(duì)于我所經(jīng)辦的案件，我將終身負(fù)責(zé)。”周茂玉說。

　　綜合新華社電、人民網(wǎng)報(bào)道

　　“12·13”案件回顧

　　2014年12月13日

　　太原市公安局小店分局龍城派出所民警在處置“龍瑞苑”工地糾紛警情期間，一河南籍周姓民工非正常死亡;隨后，太原市檢察機(jī)關(guān)成立專案組，進(jìn)行調(diào)查取證

　　12月19日至今

　　太原市有關(guān)方面反復(fù)就尸檢問題與死者家屬溝通，并向死者家屬提供了省外四家知名司法鑒定機(jī)構(gòu)供其選擇，表示同意家屬自行指定其他合法的鑒定機(jī)構(gòu)

　　2014年12月26日

　　一則題為“警察打死討薪女農(nóng)民工，死亡后仍遭腳踩頭發(fā)”的消息在網(wǎng)絡(luò)流傳，消息稱，當(dāng)事農(nóng)民工因討薪與工地保安發(fā)生沖突，農(nóng)民工被帶進(jìn)派出所后挨打，其中一人死亡，一人被打斷4根肋骨

　　2014年12月26日

　　太原市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌濫用職權(quán)罪對(duì)民警王文軍立案偵查并刑事拘留

　　2014年12月30日

　　涉事民警王文軍被批準(zhǔn)逮捕

　　2014年12月31日

　　太原市檢察機(jī)關(guān)對(duì)郭某、任某依法以濫用職權(quán)罪立案偵查并刑事拘留

　　2015年1月2日

　　太原市召開新聞發(fā)布會(huì)，太原市公安局長汪凡代表太原市公安局向受害人家屬和社會(huì)道歉