這是習(xí)近平自2012年11月中旬就任中共中央總書(shū)記后，進(jìn)行的第三次春節(jié)前夕考察。2013年春節(jié)前夕，他考察了甘肅省和北京市;2014年春節(jié)前夕，他考察了內(nèi)蒙古自治區(qū)。

　　透過(guò)習(xí)近平總書(shū)記春節(jié)前夕考察圖譜可以發(fā)現(xiàn)，除北京外，他所踏足之處均是中國(guó)相對(duì)落后的西部地區(qū)，牽掛和關(guān)心的領(lǐng)域包括經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生保障、民族地區(qū)發(fā)展，等等。

　　分析人士說(shuō)，這些領(lǐng)域具有一定的全國(guó)普遍性，更是中國(guó)西部地區(qū)最薄弱也最迫切需要解決的重大課題。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐說(shuō)，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人春節(jié)前夕考察，不僅是執(zhí)政者與民同樂(lè)的體現(xiàn)，更是其體察民情、傾聽(tīng)民意的一次契機(jī)。

　　他表示，習(xí)近平總書(shū)記春節(jié)前夕考察所選地點(diǎn)和關(guān)心領(lǐng)域，映射了他的執(zhí)政理念。

　　去年2月，習(xí)近平在俄羅斯索契出席第二十二屆冬奧會(huì)開(kāi)幕式期間，接受俄羅斯電視臺(tái)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”

　　經(jīng)過(guò)30多年改革開(kāi)放，中國(guó)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，然而，區(qū)域發(fā)展不均衡、貧富差距過(guò)大卻是中國(guó)2020年全面建成小康社會(huì)的必解之艱。中共十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革總目標(biāo)之一就是，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)解決了“如何從革命黨過(guò)渡到執(zhí)政黨”的問(wèn)題，而在當(dāng)前面臨新的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和發(fā)展要求時(shí)，又需要解決“如何帶領(lǐng)中國(guó)人民走好共同富裕的發(fā)展之路”的問(wèn)題。

　　許耀桐說(shuō)，這事關(guān)中共“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，事關(guān)中共一黨長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史使命。

　　中共十八大明確提出“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，即在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立100周年時(shí)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并進(jìn)而在本世紀(jì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

　　只有在中國(guó)最落后的西部地區(qū)也實(shí)現(xiàn)了高度發(fā)展，中國(guó)全面建成小康社會(huì)才能畫(huà)上圓滿(mǎn)的句號(hào)。盡管中國(guó)居民收入基尼系數(shù)已自2009年的0.490逐步回落至去年的0.469，但亦超過(guò)“收入差距較大”的警戒線(xiàn)。

　　陜西既是中國(guó)的革命老區(qū)——革命圣地延安就坐落于此，同時(shí)也是西部地區(qū)的代表性省份。這里的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善，時(shí)刻牽動(dòng)著中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的心緒。

　　在13日的陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上，習(xí)近平指出，沒(méi)有老區(qū)的全面小康，特別是沒(méi)有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。“確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)”。

　　習(xí)近平今年初曾指出，現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。

　　許耀桐表示，從基層一步步成長(zhǎng)起來(lái)的習(xí)近平，在執(zhí)政為民的思路和舉措上講求務(wù)實(shí)，要求扎實(shí)，重視落地。

　　中國(guó)古代思想家孟子曾在《梁惠王上》中言：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”“老有所養(yǎng)、幼有所長(zhǎng)”是孔子提出以來(lái)，中國(guó)人普遍的期待。

　　在2013年春節(jié)即將來(lái)臨之際，習(xí)近平考察了甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)“虛擬養(yǎng)老院”，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)了有關(guān)的運(yùn)行情況。

　　而翌年的春節(jié)前夕，習(xí)近平又來(lái)到了內(nèi)蒙古呼和浩特市兒童福利院。習(xí)近平說(shuō)，對(duì)兒童特別是孤兒和殘疾兒童，全社會(huì)都要有仁愛(ài)之心、關(guān)愛(ài)之情，共同努力使他們能夠健康成長(zhǎng)。

　　今年的春節(jié)前夕考察中，習(xí)近平在陜西延安楊家?guī)X福州希望小學(xué)強(qiáng)調(diào)，教育很重要，革命老區(qū)、貧困地區(qū)抓發(fā)展在根上還是要把教育抓好。

　　民政部表示，2015年中國(guó)將確保實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到30張的目標(biāo)。國(guó)務(wù)院辦公廳1月印發(fā)的《國(guó)家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》指出，以健康和教育為重點(diǎn)，給予貧困地區(qū)兒童以關(guān)懷和保障，幫助他們與其他孩子一起公平“起跑”。

　　“居者有其屋”是中國(guó)民眾最樸素的愿望之一，也是執(zhí)政者“善政”的一個(gè)體現(xiàn)。

　　2014年春節(jié)前夕的那次考察中，在內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟阿爾山市伊爾施鎮(zhèn)74歲的困難林業(yè)職工郭永財(cái)家，習(xí)近平叮囑當(dāng)?shù)馗刹恳涌炫飸?hù)區(qū)改造，排出時(shí)間表，讓群眾早日住上新房。

　　有理由相信，“郭永財(cái)們”的“安居夢(mèng)”并不遙遠(yuǎn)。在過(guò)去四年多時(shí)間里，中國(guó)已經(jīng)累計(jì)改造棚戶(hù)區(qū)約2100萬(wàn)戶(hù)。今年，還將新開(kāi)工建設(shè)保障性安居工程700萬(wàn)套，基本建成480萬(wàn)套。

　　中國(guó)已基本解決了過(guò)去“吃不飽”的問(wèn)題，但日益暴露出來(lái)的食品安全問(wèn)題卻成為執(zhí)政者面臨的新考驗(yàn)。

　　2014年春節(jié)前夕，在位于內(nèi)蒙古的乳制品企業(yè)伊利集團(tuán)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，民以食為天，食以安為先。食品企業(yè)要生產(chǎn)出高質(zhì)量的放心食品，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

　　就在彼時(shí)1個(gè)月前召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿(mǎn)意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。今年1月召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議則審議了食品安全法修訂草案。

　　習(xí)近平曾指出，要著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，特別是要下大氣力解決好人民不滿(mǎn)意的問(wèn)題，多做雪中送炭的事情。

　　與人民“最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題”對(duì)接最多的或許就是社區(qū)。習(xí)近平總書(shū)記連續(xù)三年的春節(jié)前夕考察，均深入社區(qū)街道，詳細(xì)了解管理和服務(wù)問(wèn)題。

　　在甘肅省蘭州市七里河區(qū)西湖街道，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把社區(qū)管理和服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)。

　　在內(nèi)蒙古錫林浩特市楚古蘭街道愛(ài)民社區(qū)，習(xí)近平指出，要把人民放在心中最高位置，全力為群眾排憂(yōu)解難。

　　在陜西西安雁塔區(qū)二〇五所社區(qū)，習(xí)近平表示，社區(qū)工作是一門(mén)學(xué)問(wèn)，要積極探索創(chuàng)新，通過(guò)多種形式延伸管理鏈條，提高服務(wù)水平。

　　許耀桐說(shuō)，社區(qū)是反映基層民生的晴雨表，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)注社區(qū)工作，表明其準(zhǔn)確找到基層工作關(guān)鍵點(diǎn)，也說(shuō)明其切切實(shí)實(shí)是要為老百姓謀幸福。

　　無(wú)論是養(yǎng)老扶幼、住房保障、食品安全，還是基層社區(qū)管理，都是攸關(guān)中國(guó)民生的典型方面，在中國(guó)東中西部都有不同程度和形式的問(wèn)題與改善。

　　國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)注顯現(xiàn)了其執(zhí)政理念中的“俯首為民”特征，以維護(hù)人民的利益作為最高標(biāo)準(zhǔn)集中體現(xiàn)了習(xí)近平以民為本的理念和價(jià)值導(dǎo)向。

　　習(xí)近平對(duì)民族地區(qū)發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活十分關(guān)心。他今年年初曾說(shuō)，全面實(shí)現(xiàn)小康，一個(gè)民族都不能少。

　　前年春節(jié)前夕，習(xí)近平在甘肅強(qiáng)調(diào)，黨和政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，特別是高度重視少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展。

　　而去年春節(jié)前夕，他在內(nèi)蒙古又一次強(qiáng)調(diào)，各族干部群眾要牢固樹(shù)立平等團(tuán)結(jié)互助和諧的思想，各族人民擰成一股繩，共同守衛(wèi)祖國(guó)邊疆，共同創(chuàng)造美好生活。

　　增進(jìn)人民福祉必須依靠發(fā)展，然而，中國(guó)各地資源稟賦不同、區(qū)位優(yōu)勢(shì)不同、發(fā)展程度不同也是客觀的事實(shí)。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)發(fā)展和改革研究院院長(zhǎng)鄒東濤表示，地方按照中央所定基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不僅利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和為全面深化改革騰挪空間，也利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)調(diào)速不調(diào)質(zhì)、量增質(zhì)更優(yōu)。

　　習(xí)近平今年和前年的春節(jié)前夕考察，在西安和蘭州均提及“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，并提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的要求。

　　習(xí)近平2014年春節(jié)前夕在內(nèi)蒙古考察期間，十分關(guān)心內(nèi)蒙古如何發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，他強(qiáng)調(diào)，要加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變步伐。

　　見(jiàn)微知著。處在又一個(gè)變革與發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的中國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，越過(guò)“中等收入陷阱”，從習(xí)近平總書(shū)記歷次“春節(jié)考察”中可窺一斑。記者劉斐 王建華