發(fā)展所成立之初，戴小京也被借調(diào)過(guò)去。戴還是學(xué)生時(shí)，就曾參加過(guò)發(fā)展組一些調(diào)研活動(dòng)，成了外圍組員，他暗想畢業(yè)后一定參加他們的事業(yè)。現(xiàn)在，終于可以和陳錫文、周其仁、杜鷹一塊學(xué)習(xí)憲法、讀書(shū)討論、做調(diào)研。

　　王岐山“歷史感很強(qiáng)，喜歡從歷史的角度看問(wèn)題，并不輕易發(fā)表看法”，更愛(ài)推薦書(shū)目。王振耀記得王岐山推薦大家讀吉田茂的《激蕩的百年史》，經(jīng)常在一起反復(fù)讀。戴小京則記得，發(fā)展所建立之初，全體人員都在讀《日本和俄國(guó)的現(xiàn)代化》，分開(kāi)章節(jié)分頭閱讀，之后每個(gè)人都要講解和討論。

　　讀書(shū)會(huì)一結(jié)束，大家就下去調(diào)研，為下一年的一號(hào)文件做準(zhǔn)備。但1987年1月1日這天并沒(méi)有發(fā)布農(nóng)村文件。

　　這年的農(nóng)村文件是1月22日下發(fā)的，編號(hào)為五號(hào)文件。學(xué)者陸學(xué)藝注意到，這個(gè)文件和前面的寫(xiě)法有所不同，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)農(nóng)村一系列指導(dǎo)文件做了簡(jiǎn)要總結(jié)，像是告別演說(shuō)，亮明心跡，祈望未來(lái)。

　　五號(hào)文件成了終結(jié)

　　問(wèn)題從1984年開(kāi)始變得復(fù)雜。農(nóng)村改革開(kāi)始與城市利益息息相關(guān)。這一年，農(nóng)研室提出改革糧食統(tǒng)銷(xiāo)統(tǒng)購(gòu)制度——1953年建立這一體制，是為了低價(jià)收購(gòu)糧食，以支撐工業(yè)建設(shè)。

　　當(dāng)杜潤(rùn)生和時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理姚依林談起這一設(shè)想時(shí)，姚依林對(duì)他說(shuō)：“老杜啊，讓農(nóng)民做點(diǎn)額外貢獻(xiàn)，這種體制恐怕得維持下去。”杜潤(rùn)生說(shuō)，“做貢獻(xiàn)我不反對(duì)，但應(yīng)貢獻(xiàn)到明處。5%的土地稅可提一兩個(gè)百分點(diǎn)，其他都平等交換，以有利于激勵(lì)生產(chǎn)。”姚依林說(shuō)，“時(shí)機(jī)成熟可以這樣搞。”

　　這一年大豐收帶來(lái)糧食賣(mài)難、存難、運(yùn)難，剛好是個(gè)契機(jī)。他們著手改革統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度，取而代之的是合同收購(gòu)和市場(chǎng)收購(gòu)。這形成了1985年的一號(hào)文件主要內(nèi)容。可1985年糧食出現(xiàn)大減產(chǎn)，隨之而來(lái)的是糧價(jià)上漲、搶購(gòu)恐慌，以及激烈的干群沖突。

　　事后看來(lái)，杜潤(rùn)生認(rèn)為“大減產(chǎn)”另有原因，簡(jiǎn)要?dú)w納有三：一是連年豐收的農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)移了投入方向;二是政府對(duì)大豐收準(zhǔn)備不足，采取了購(gòu)糧“打白條”和拒購(gòu)行為;三是改革統(tǒng)銷(xiāo)統(tǒng)購(gòu)制度時(shí)，合同制的細(xì)節(jié)不夠科學(xué)，不能鼓勵(lì)農(nóng)民繼續(xù)生產(chǎn)——在當(dāng)時(shí)，這成了一些人否定農(nóng)研室的證據(jù)。

　　這些人竊竊私語(yǔ)，說(shuō)包產(chǎn)到戶(hù)走到了盡頭。趙樹(shù)凱觀(guān)察到，從上層到外界對(duì)于九號(hào)院有了質(zhì)疑，甚至是激烈批評(píng);農(nóng)村改革研究陷入了某種僵局，九號(hào)院似乎有找不到北的感覺(jué)。“在餐廳吃飯，或者在班車(chē)上，聊起下一步的改革，明顯感到改革著力點(diǎn)不甚清晰。”

　　五號(hào)文件果然成了終結(jié)，之后兩年就沒(méi)有像前幾年那樣的指導(dǎo)文件頒發(fā)。在戴小京看來(lái)，這已不是發(fā)一個(gè)文件就能解決農(nóng)村問(wèn)題的年代了，利益矛盾日趨復(fù)雜。

　　1989年初，戴小京去海里參加國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)主持的糧食協(xié)調(diào)會(huì)，聽(tīng)到有關(guān)部委和有關(guān)省區(qū)在討價(jià)還價(jià)，終于體會(huì)到“管柴鹽油米的是怎么過(guò)日子的”。他們自然和作為改革咨議機(jī)構(gòu)的農(nóng)研室有所分歧，“執(zhí)行部門(mén)覺(jué)得你們老影響我過(guò)日子，老想著改革，我日子都過(guò)不了，改個(gè)屁，是吧?他說(shuō)我剛要把日子過(guò)好，你又改。我們則說(shuō)過(guò)日子的人太保守，要你們這么過(guò)，就過(guò)到黑去了。但終歸還是過(guò)日子的人多，一旦出點(diǎn)什么問(wèn)題，大家都說(shuō)是我們把這簍子捅大的。”

　　這一年，“物價(jià)闖關(guān)”已經(jīng)失敗，當(dāng)戴小京去參加物價(jià)改革會(huì)議時(shí)，能感到艱難的關(guān)口已經(jīng)來(lái)臨。會(huì)上，物價(jià)局幾位局長(zhǎng)：一個(gè)管今年的價(jià)格改革，另一個(gè)管明后年的價(jià)格，還有一個(gè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)格的，都說(shuō)自己這個(gè)階段動(dòng)不了。“改革”像是燙手芋頭，成了擊鼓傳花。

　　九號(hào)院伴隨著這時(shí)代，結(jié)束了。

　　體制內(nèi)的博弈

　　多年后，趙樹(shù)凱再次經(jīng)過(guò)九號(hào)院。當(dāng)年向往做研究的秘書(shū)，如今已是著名三農(nóng)學(xué)者。2006年給胡錦濤等政治局委員講課時(shí)，他想起19年前陪同紀(jì)登奎去貴州調(diào)研，紀(jì)登奎和胡錦濤晤談的那些場(chǎng)景。從中南海到九號(hào)院，他時(shí)常感慨，“我是毛主席的遺少，已經(jīng)落在了時(shí)代后面。”

　　走在時(shí)代前面的年輕人意氣風(fēng)發(fā)，不曾想九號(hào)院也物是人非了。