蘇州酒店坍塌事故背后的連環(huán)違規(guī)

　　截至7月14日9時，蘇州市吳江區(qū)松陵鎮(zhèn)油車路188號四季開源酒店輔房坍塌事故搜救工作全部結(jié)束。經(jīng)全力搜救，失聯(lián)人員已全部救出。共搜尋出23名被困人員，其中17人遇難，5名受傷人員經(jīng)救治生命體征平穩(wěn)，1人無傷已回家。

　　7月13日，事故原因初步認定：系因產(chǎn)權(quán)方私自對房屋結(jié)構(gòu)進行改造。吳江區(qū)住建局消防設計審驗科相關(guān)負責人7月14日上午稱，四季開源酒店的裝修沒有經(jīng)過相關(guān)的審批程序，沒有向住建部門申報備案。目前，國務院安委會決定成立督辦組對該起事故查處進行掛牌督辦。

　　一位60歲的居民目擊了這場事故。據(jù)他回憶，7月12日下午3點多，該酒店的輔房像“斷了線一樣”迅速垮塌?，F(xiàn)場磚石不斷掉落、煙塵四起。

　　他對四季開源酒店的結(jié)構(gòu)較為了解。“酒店主樓一共有4層，一樓是宴會廳。發(fā)生坍塌的輔房共3層，樓內(nèi)有住宿房間。”

　　這是一家?guī)捉?jīng)更名易主的酒店，從百度地圖等公開平臺上搜索顯示，這棟樓體外曾掛著“山湖飯店”的牌子，后來這里又變成“君源賓館”“飛牛大酒店”。四季開源酒店于2020年開始運營，屬于蘇州市四季開源餐飲管理服務有限公司，公司成立于2020年3月。

　　附近居民對這個存在了近30年的樓體并不陌生，但不清楚輔房里的具體結(jié)構(gòu)和裝修情況。

　　一名被困人員被救出時稱，還有同伴被困。當時其所處的位置是衛(wèi)生間，同伴則在臥室。被困期間他一直在呼喊，但同伴并未回應。

　　7月13日，在蘇州市吳江區(qū)酒店坍塌事故救援情況發(fā)布會上，江蘇消防總隊滅火救援指揮部副部長陳志昂曾表示：“到救援隊抵達事故現(xiàn)場時，3層酒店輔房已經(jīng)整體性坍塌。坍塌中間形成‘A’字型，南北兩邊粉碎性坍塌，將人員埋壓，救援環(huán)境非常復雜，非常不利。”

　　樓體在何種原因下會出現(xiàn)整體坍塌?一位建筑工程領(lǐng)域?qū)＜腋嬖V記者，如果樓體發(fā)生了整體坍塌，那意味著樓體出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)失穩(wěn)。造成失穩(wěn)的原因，可能是受地震、爆炸等外力沖擊，也有可能是樓體承受的荷載過大，超出了本身的承載力，還有就是樓體結(jié)構(gòu)受損，不能達到設計承載力，如果私自加建樓層，也容易因荷載過大造成坍塌。

　　而事故酒店輔房正在進行“私改”。

　　高銘(化名)是一所高校酒店管理專業(yè)的教授。他告訴中青報·中青網(wǎng)記者，酒店的輔房一般用于設備運營、后勤倉儲等，也可以作為員工宿舍來使用，但必須達到相應的住房標準。

　　多位酒店行業(yè)從業(yè)人員也向記者表示，酒店的輔房不能用于客房經(jīng)營，除非有正規(guī)手續(xù)才能進行改造，變成客房。

　　吳江區(qū)住建局消防設計審驗科相關(guān)負責人今天向媒體回應稱，四季開源酒店的裝修沒有經(jīng)過相關(guān)的審批程序，沒有向住建部門申報備案。

　　一名酒店行業(yè)人員指出，除了后期的裝修和導致坍塌的原因，四季開源酒店的輔房樓體當年是屬于合規(guī)建設還是違建，這個問題也需要查明。

　　高銘發(fā)現(xiàn)，近年來酒店行業(yè)發(fā)生的坍塌事故均與建筑物違建、違規(guī)改造直接相關(guān)。

　　在青島酒店管理學院副教授穆林看來，近幾年來整個商業(yè)地產(chǎn)和物業(yè)租金價格上漲，加上新冠肺炎疫情影響，酒店行業(yè)的盈利能力下降，“有的企業(yè)可能不怎么賺錢，希望通過違法擴建、改建擴大經(jīng)營面積來獲得利潤”。

　　除了私自改造的具體情況有待調(diào)查外，另一個情況也值得關(guān)注：事發(fā)酒店存在漏登記入住人員情況。

　　陳志昂在發(fā)布會上介紹，埋壓人員位置主要根據(jù)公安提供的住宿信息來確定。

　　官方消息稱，根據(jù)該旅館入住登記信息，前期發(fā)現(xiàn)有18名被困人員，后經(jīng)對各種新增信息進一步分析甄別，發(fā)現(xiàn)當時還有5名未登記信息人員被困。

　　《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十六條規(guī)定，旅館業(yè)的工作人員對住宿的旅客不按規(guī)定登記姓名、身份證件種類和號碼的，或者明知住宿的旅客將危險物質(zhì)帶入旅館，不予制止的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　事故再次引發(fā)人們對酒店安全的關(guān)注和思考，該如何避免類似事故再次發(fā)生?高銘表示，酒店經(jīng)營者應嚴格遵守《酒店安全管理規(guī)范》，相關(guān)部門也要按照要求經(jīng)常檢查巡視，發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。

　　IDM酒店研究院副院長李翔建議，在酒店選址時，不僅要考慮酒店的裝修成本，還要注重對酒店建筑結(jié)構(gòu)安全性的考慮，定期對酒店建筑結(jié)構(gòu)進行安全排查，提前做好安全預案。

　　李翔也指出，如果酒店要對樓體進行改造，一定要請專業(yè)團隊進行承載力評估，并需要對原建筑進行結(jié)構(gòu)加固，以便適合今后的經(jīng)營活動。

　　穆林指出，對于現(xiàn)在加盟經(jīng)營的酒店，一旦發(fā)生事故，可以考慮讓品牌方承擔連帶責任，從而在一定程度上規(guī)范甚至是遏制不理性的擴張行為，“管理方不可以收了錢，一走了之”。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 趙麗梅 寧迪 來源：中國青年報