2017年，是非常重要的一年。這一年，是迎接黨的十九大勝利召開的輝煌之年，是落實(shí)省第九次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年，是“十三五”規(guī)劃進(jìn)入深入實(shí)施階段、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)深化的一年。

　　面對(duì)新的一年，邯鄲市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總基調(diào)是什么?響音重錘會(huì)敲在哪些重點(diǎn)工作中?29日召開的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了答案。

　　省委確定，要堅(jiān)定走加快轉(zhuǎn)型、綠色崛起、跨越提升新路。這一發(fā)展路子，對(duì)于我市來講更具針對(duì)性。明年，要牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全面扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，一步一個(gè)腳印朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

　　明年全市經(jīng)濟(jì)工作，將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省各項(xiàng)決策部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)中快進(jìn)”的工作總基調(diào)。

　　做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心

　　今年，邯鄲市全力推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作，經(jīng)受住了急難險(xiǎn)重任務(wù)的考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“穩(wěn)中向好、動(dòng)力增強(qiáng)、質(zhì)量趨優(yōu)”的態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　1、全市經(jīng)濟(jì)迎來了由慢到快的重要拐點(diǎn)

　　2、全市發(fā)展積聚了持續(xù)提升的強(qiáng)大勢(shì)能

　　3、質(zhì)量效益呈現(xiàn)出向上向好的積極態(tài)勢(shì)

　　4、城市發(fā)展具備了大規(guī)模建設(shè)的廣闊空間

　　5、抗洪救災(zāi)凝聚了眾志成城的邯鄲力量

　　明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)

　　明年，我市要牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在全面扎實(shí)做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，一步一個(gè)腳印地朝著既定目標(biāo)邁進(jìn)。

　　1、抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐

　　2、抓去產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐

　　3、抓城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)跨越式提升

　　4、抓生態(tài)治理，確保環(huán)境再有新改觀

　　5、抓脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感

　　看點(diǎn)一：抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐

　　[核心詞匯]實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　[看點(diǎn)解析]實(shí)體經(jīng)濟(jì)是市場的主體，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。邯鄲作為一個(gè)千萬人口的大市，政府稅收、居民就業(yè)、社會(huì)保障，都必須靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)來創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的價(jià)值，提供發(fā)展的動(dòng)力。必須高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把工業(yè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)牢牢抓在手上，靠實(shí)體項(xiàng)目和企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富、增加稅收、帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　[具體路徑]依托園區(qū)集中精力擺項(xiàng)目。目前，各縣園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施越來越完備，配套能力不斷增強(qiáng)，特別是冀南新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)劃調(diào)整后，產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目擺放都有了充足的空間，冀南新區(qū)已獲批國家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)。下一步，要集中精力往里擺項(xiàng)目，下大力氣引、下大力氣招優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、實(shí)體項(xiàng)目。冀南新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要各引進(jìn)一到兩個(gè)超百億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，其他縣(市、區(qū))都要力爭引進(jìn)一個(gè)超五十億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要深化開發(fā)區(qū)體制改革，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理、人事和薪酬制度、行政審批制度、投融資平臺(tái)建設(shè)改革，推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。

　　增強(qiáng)現(xiàn)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力。深入開展入企幫扶活動(dòng)，再篩選一批有恢復(fù)潛力的困難企業(yè)，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭分包，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地開展幫扶。要按照全省統(tǒng)一安排，逐個(gè)行業(yè)開展“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揚(yáng)工匠精神，提供高水平的產(chǎn)品服務(wù)。要打通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道。要加快組建行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一局一章管審批、一個(gè)大廳辦成事”，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的營商環(huán)境。

　　看點(diǎn)二：抓去產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升步伐

　　[核心詞匯]去產(chǎn)能

　　[看點(diǎn)解析]對(duì)邯鄲來講，抓好“三去一降一補(bǔ)”，最關(guān)鍵的是抓好去產(chǎn)能工作。明年確定壓鐵565萬噸、壓鋼372萬噸。對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還要做好“改”的文章，現(xiàn)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遇到的問題，歸根到底是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)層次低、發(fā)展水平低，沒有自己的核心技術(shù)，要切實(shí)加快改造步伐。

　　[具體路徑]對(duì)待壓鐵壓鋼任務(wù)，要壓死責(zé)任，及早動(dòng)手，堅(jiān)決打好主動(dòng)仗。要將任務(wù)落實(shí)到企業(yè)和裝備，以優(yōu)異成績向黨的十九大獻(xiàn)禮。各相關(guān)部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管和排查，堅(jiān)決不能出現(xiàn)違規(guī)新建、復(fù)建和復(fù)產(chǎn)問題。對(duì)煤炭、電力去產(chǎn)能，以及處置出清“僵尸企業(yè)”等，都要提前著手謀劃，及早啟動(dòng)實(shí)施，確保如期完成任務(wù)。

　　對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不僅要做好“去”的文章，還要做好“改”的文章。明年要落實(shí)省新一輪技改三年專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，篩選100家傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造，改善工藝，提高管理、質(zhì)理和效益。要積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組，推進(jìn)太行、冀南鋼鐵退城進(jìn)園，要積極引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)能走出去，加快推進(jìn)新武安鋼鐵馬來西亞綜合鋼鐵廠項(xiàng)目。煤炭行業(yè)關(guān)鍵要發(fā)展替代產(chǎn)品，靠新的增長點(diǎn)彌補(bǔ)損失、帶動(dòng)發(fā)展，一方面沿著煤炭的產(chǎn)業(yè)鏈向下游做，向高端產(chǎn)品做，另一方面積極進(jìn)軍新興產(chǎn)業(yè)，培育新的發(fā)展動(dòng)能。

　　看點(diǎn)三：抓城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)跨越式提升

　　[核心詞匯]城鄉(xiāng)建設(shè)

　　[看點(diǎn)解析]明年是我市城鄉(xiāng)建設(shè)的一個(gè)重要年份和難得的機(jī)遇期。我市部分行政區(qū)劃調(diào)整后，市轄區(qū)面積凈增了2000平方公里，為大規(guī)模推進(jìn)城市建設(shè)、大力度發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)提供了先決條件。此外，這兩年，我市潛心彌補(bǔ)城鎮(zhèn)化這塊短板，已經(jīng)從夯基壘臺(tái)到了立柱架梁的關(guān)鍵時(shí)期。

　　[具體路徑]在主城區(qū)建設(shè)、縣城建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)上傾注更大的精力。

　　要圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市的定位，認(rèn)真謀劃好城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等具體規(guī)劃。啟動(dòng)邯峰快速路、滏東大街北延至永年、南環(huán)路東延至肥鄉(xiāng)工程建設(shè)，打通中心城區(qū)與峰峰礦區(qū)、永年區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)之間的快速連接通道。完成高鐵動(dòng)車所審批，邯鄲火車站改擴(kuò)建竣工投用，1號(hào)和4號(hào)軌道交通線爭取完成項(xiàng)目審批，加快太行山高速和西部旅游路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，邯鄲機(jī)場三期工程力爭開工。

　　要突出抓好東區(qū)建設(shè)。以中央商務(wù)區(qū)為重點(diǎn)，加快商貿(mào)地產(chǎn)、金融中心、地下管廊建設(shè)，開工建設(shè)市廣電中心、第一醫(yī)院東區(qū)、客運(yùn)樞紐二期等，河北工程大學(xué)一期、科技中心、青少年活動(dòng)中心、東郊熱電一期要竣工投用。要集中力量建好縣城新區(qū)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向與總體框架，實(shí)施縣城建設(shè)三年攻堅(jiān)計(jì)劃，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目地?cái)[、一塊區(qū)域一塊區(qū)域地做，確保每年都有新變化，用三到五年時(shí)間，各縣都要建成一個(gè)新區(qū)。要重點(diǎn)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出做片區(qū)，成方連片、集中打造，每個(gè)縣(市、區(qū))明年要至少整建制打造1個(gè)特色小鎮(zhèn)或1個(gè)連片示范區(qū)，全市建設(shè)1000個(gè)重點(diǎn)美麗鄉(xiāng)村;突出做產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際、因地制宜，為每個(gè)村打造一個(gè)特色富民產(chǎn)業(yè)，真正讓村美人富成為農(nóng)村的永久底色。

　　看點(diǎn)四：抓生態(tài)治理，確保環(huán)境再有新改觀

　　[核心詞匯]生態(tài)治理

　　[看點(diǎn)解析]大面積、長時(shí)間的霧霾天氣再次給我們敲響警鐘，環(huán)境問題特別是大氣污染確確實(shí)實(shí)成為一個(gè)非常嚴(yán)重的生態(tài)問題、經(jīng)濟(jì)問題、民生問題，甚至是政治問題，必須下大力進(jìn)行治理。

　　[具體路徑]深入推進(jìn)大氣污染防治。堅(jiān)持把污染治理納入城市總體規(guī)劃，制定大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、城區(qū)工業(yè)企業(yè)調(diào)整和退出規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)調(diào)整規(guī)劃、散煤治理規(guī)劃、礦山關(guān)閉和復(fù)綠規(guī)劃、農(nóng)業(yè)面源污染治理規(guī)劃等，切實(shí)從頂層設(shè)計(jì)上遏制污染源頭。要抓住用好省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的城區(qū)工業(yè)企業(yè)退出、燃煤電廠改造提升等政策機(jī)遇，加快推進(jìn)邯鋼、邯電、縱橫、裕泰四個(gè)重污染企業(yè)搬遷升級(jí)改造，制定詳細(xì)的時(shí)間表和路線圖，加大工作推進(jìn)力度。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治霾，落實(shí)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造和污染減排治理工程，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，推動(dòng)空氣質(zhì)量不斷改善。

　　要加快生態(tài)修復(fù)。持續(xù)深入推進(jìn)“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng)，突出抓好太行山綠化，全面開展城鎮(zhèn)周邊綠化、村莊綠化、荒山生態(tài)綠化、綠色廊道建設(shè)等八大綠化工程，完成造林綠化66萬畝，確保明年森林覆蓋率再提升1.5個(gè)百分點(diǎn)。全面建立和落實(shí)市縣鄉(xiāng)三級(jí)河長制，加大滏陽河、洺河退污還清力度，持續(xù)推進(jìn)河湖水系綜合治理，切實(shí)打造親水近水的生態(tài)環(huán)境。要把用足用好南水北調(diào)作為治理地下水超采的重要舉措，加快南水北調(diào)水源切換力度，積極完善水廠和地下管網(wǎng)配套設(shè)施建設(shè)，確保2017年完成規(guī)劃用水量30%以上。

　　對(duì)于環(huán)境污染問題，要堅(jiān)持一手抓治理，一手抓處罰。一定要加大執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管人員駐廠制度，壓死監(jiān)管人員責(zé)任，既管達(dá)標(biāo)排放，又管偷排偷放。要完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)保部門與政法機(jī)關(guān)配合執(zhí)法，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊非法排污、偽造或篡改環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)等行為。

　　看點(diǎn)五：抓脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感

　　[核心詞匯]脫貧攻堅(jiān)

　　[看點(diǎn)解析]明年是我市實(shí)施三年脫貧規(guī)劃的攻堅(jiān)年，也是鞏固脫貧效果、基本掃除貧困的關(guān)鍵一年。要按照扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，攻堅(jiān)克難，穩(wěn)步實(shí)施，確保貧困縣(區(qū))全部摘帽、216個(gè)村出列、10.76萬戶貧困人口穩(wěn)定脫貧。

　　[具體路徑]強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)扶貧、手工業(yè)扶貧、電商扶貧、旅游休閑扶貧，著力培育打造一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地和旅游扶貧專業(yè)村鎮(zhèn)。明年，每個(gè)貧困村至少發(fā)展一個(gè)特色扶貧產(chǎn)業(yè)，每個(gè)貧困戶至少參與1個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目。要強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)駐村幫扶的考核，繼續(xù)深入推進(jìn)“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶，真正把幫扶措施落到實(shí)處。要抓住國家和省相關(guān)政策和資金支持，推廣“政銀企戶保”金融扶貧模式，用好貧困縣企業(yè)上市綠色通道，在脫貧攻堅(jiān)上爭取更多政策紅利。要精心做好脫貧攻堅(jiān)評(píng)估考核各項(xiàng)工作，組織第三方進(jìn)入，決不能搞數(shù)字脫貧和被脫貧，決不能弄虛作假、蒙混過關(guān)，決不能降低標(biāo)準(zhǔn)、為摘帽而摘帽。

　　堅(jiān)決完成災(zāi)后重建各項(xiàng)任務(wù)。我市提出用一年左右的時(shí)間，使災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活達(dá)到或超過災(zāi)前水平。明年是交賬之年，各有關(guān)部門和縣(市、區(qū))要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、交賬意識(shí)，持續(xù)深入推進(jìn)“兩清兩修一保障”工作。一方面，要對(duì)受災(zāi)群眾逐戶走訪慰問，保障糧、煤、油等基本生活所需，確保受災(zāi)群眾安全過冬、溫暖過節(jié)。另一方面，對(duì)照春節(jié)前、入汛前、年底前三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，加快推進(jìn)水毀學(xué)校、房屋、道路以及水利工程設(shè)施建設(shè)。