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歷經(jīng)重點項目集中簽約、集中開工、集中觀摩“三集中”活動5年多的聚力蓄勢、穩(wěn)步推進，項目建設(shè)已然撐起邯鄲市加快轉(zhuǎn)型、跨越提升的脊梁。今年一季度，該市重點項目建設(shè)實現(xiàn)開門紅，省重點項目投資完成率、新開工項目數(shù)量居全省首位。
隨著6年多“三集中”活動的深入推進，邯鄲市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2012年的12.7∶53.6∶33.7，調(diào)整優(yōu)化為2016年的12.5∶47.2∶40.3;裝備制造業(yè)在2016年穩(wěn)坐第二把“交椅”，占規(guī)模以上工業(yè)比重達到16.6%，比2012年提高8.2個百分點，鋼鐵行業(yè)占比從2012年的51%下降到39%。新生的精品鋼材、先進裝備制造、食品加工、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)日漸明朗生動。
集中觀摩，力推重點項目投產(chǎn)達效
集中觀摩是邯鄲市每年推進項目建設(shè)的壓軸大戲。全市每年兩次的集中觀摩由市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)市直部門負責(zé)人及各縣(市、區(qū))黨政一把手參加，每次專門集中三天時間，一條路線，一支隊伍，一個標(biāo)準(zhǔn)，深入項目一線，實地觀看項目進展，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，按照投資強度、帶動就業(yè)、稅收貢獻等指標(biāo)，實名打分，對排名后三位的，約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo);對連續(xù)兩次排名末位或者連續(xù)三次排名后三位的，給予“黃牌”警示并調(diào)整黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。
集中觀摩已經(jīng)成為各縣(市、區(qū))的“比武場”，“最初是比項目大、建設(shè)快、投產(chǎn)早，隨著集中觀摩的深入，工業(yè)園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，觀摩沿線的交通建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，縣區(qū)的城市建設(shè)、衛(wèi)生情況等，都成為觀摩期間的內(nèi)容，這是一個全面的比武，既使項目建設(shè)的重心進一步向快轉(zhuǎn)型、增效益、增就業(yè)邁進，也全面推動了當(dāng)?shù)氐母黜椆ぷ鳌?rdquo;邯鄲市重點辦負責(zé)人說。
1-4月份，邯鄲市重點項目建設(shè)呈現(xiàn)進展快、結(jié)構(gòu)優(yōu)等特點。33個省重點項目完成投資76.4億元，占年計劃的39.6%，13個計劃開工項目全部實現(xiàn)開工建設(shè);300個市重點項目完成投資293億元，占年計劃的37.5%，93個計劃開工項目中89個項目已開工建設(shè)。省、市重點項目中，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分別占總數(shù)的75.8%、62%。
雁陣齊飛，催生“集群”效應(yīng)
“每年春秋兩季全市會舉行兩次集中簽約和集中開工活動。去年全市共集中簽約項目116個，今年上半年的集中簽約活動正在緊張籌備中。”市重點辦負責(zé)人告訴記者。
集中簽約成為邯鄲市項目建設(shè)的催化劑。為使大項目、好項目落戶邯鄲，在項目篩選上，他們堅持“五注重五優(yōu)先”，即注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育和打造縣域特色產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)先支持裝備制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;注重項目質(zhì)量和生態(tài)效益，優(yōu)先支持納稅多、低能耗、零排放的項目;注重項目建設(shè)工期，優(yōu)先支持建設(shè)進度快的項目;注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持提升城市承載力和改善民生的項目;注重節(jié)約集約用地，優(yōu)先支持符合建設(shè)用地控制指標(biāo)，土地容積率、投資強度和預(yù)期回報率高的項目。
嚴格的項目把關(guān)制，使邯鄲市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐年優(yōu)化。該市還在全省率先推出負面清單制度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策的增鋼、增鐵和其他高耗能、高污染項目，一個不要、一個不上。
隨著一大批結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好的項目相繼入駐，從鶴立獨行到“雁陣齊飛”，產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項目越來越多，放射出強大的“集群”效應(yīng)。
5月11日，記者看到市重點辦工作人員正在統(tǒng)計全市153個春季集中開工項目進展情況。“每個項目均按照‘四個干’要求細化量化了工作目標(biāo)，每個月都會有新變化。”他說。每年兩次的集中開工在這里絕不僅僅是形式，它前承集中簽約的落實，后啟集中觀摩的檢驗，各縣區(qū)非常重視。
依靠優(yōu)質(zhì)增量調(diào)結(jié)構(gòu)，邯鄲市堅持項目建設(shè)一條主賽道，一年開展兩輪”三集中”活動。2012年至今，項目建設(shè)“三集中”活動已累計簽約億元以上合同項目657個，開工億元以上項目1632個，觀摩億元以上項目584個，集中觀摩項目共實現(xiàn)稅收超百億元。
“四色”管理，高效推進項目落地生根
在總投資300億元、占地3萬畝的武安新能源產(chǎn)業(yè)園，記者看到一排排時尚大氣的新能源大巴車整齊停放，鈦酸鋰電池生產(chǎn)線生產(chǎn)出的電池充電速度快，使用壽命長，并且可以在-40攝氏度至60攝氏度之間穩(wěn)定運行。這里已成為國內(nèi)第一家從鈦酸鋰材料到電池到整車裝配的全閉合式產(chǎn)業(yè)鏈新能源汽車生產(chǎn)基地;成為以鋼鐵聞名的武安市搶占新能源產(chǎn)業(yè)制高點、培育新的經(jīng)濟增長極的重要抓手。
“邯鄲已迎來速度由慢到快、結(jié)構(gòu)由重到輕的重要拐點，一批邯鄲歷史上的空白產(chǎn)業(yè)落地生根。”市重點辦負責(zé)人告訴記者，隨著新能源汽車、空調(diào)、冰箱、洗衣機、大型農(nóng)機等“邯鄲制造”產(chǎn)品相繼下線，以原材料、加工廠為主的工業(yè)特征正在向“整機制造”轉(zhuǎn)變;傳統(tǒng)的鋼鐵、煤炭、建材、電力“老四樣”，逐漸演變成鋼鐵、裝備制造、食品、煤炭、紡織服裝“新五強”。
在市重點辦每間辦公室的墻上，都懸掛著邯鄲市2017年1-4月份重點項目“四色”管理情況表。建設(shè)進度較快、能夠超計劃推進的項目標(biāo)為綠色;建設(shè)進度正常、能夠按計劃推進的項目標(biāo)為白色;建設(shè)進度較慢、未按計劃推進的項目標(biāo)為黃色;建設(shè)進度非常慢或基本停滯、無法完成建設(shè)計劃的項目標(biāo)為紅色。
這是該市今年在重點項目管理上的創(chuàng)新舉措，每月根據(jù)“四色”管理結(jié)果，把黃色、紅色項目列為重點督導(dǎo)項目，逐一分析查找原因，協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題，確保項目按計劃推進。管理情況表顯示，1-4月份33個省重點項目中，綠色項目25個，占比75.8%;白色項目7個，占比21.2%;300個市級重點項目中，綠色和白色項目占比達96%。
重點項目的良好運行，正在加速邯鄲市綠色轉(zhuǎn)型步伐。
