隨著脫貧攻堅(jiān)向縱深推進(jìn)，今年，邯鄲市6個(gè)貧困縣(區(qū))中有5個(gè)摘帽，建檔立卡貧困戶由2015年底的33.5萬(wàn)戶降至2017年底的9.1萬(wàn)戶，其中66.7%的貧困戶是在非貧困縣。面對(duì)新的主戰(zhàn)場(chǎng)，脫貧攻堅(jiān)如何接續(xù)推進(jìn)?

　　“去年，邯鄲市就及早動(dòng)手，將非貧困縣與貧困縣同步推進(jìn)，補(bǔ)短板、建機(jī)制，相繼出臺(tái)加強(qiáng)非貧困縣和非貧困村脫貧攻堅(jiān)工作的通知和意見，對(duì)非貧困縣脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任落實(shí)、工作力量配備、財(cái)政資金投入等提出剛性要求。”近日，邯鄲市扶貧辦主任楊連海對(duì)記者說(shuō)，針對(duì)非貧困縣普遍存在的問(wèn)題，邯鄲市找癥結(jié)抓關(guān)鍵，從有人管事、有人干事、有錢辦事、干什么事、規(guī)范干事等五個(gè)方面進(jìn)行明確，系緊非貧困縣脫貧攻堅(jiān)的每一顆“扣子”。

　　壓實(shí)主體責(zé)任，做到“有人管事”。14個(gè)非貧困縣全部成立黨政一把手“雙組長(zhǎng)”負(fù)責(zé)的扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市縣鄉(xiāng)村層層簽訂責(zé)任狀，明確黨委、政府和各級(jí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任。出臺(tái)考核問(wèn)責(zé)辦法，對(duì)非貧困縣黨委、政府脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行考核，內(nèi)容細(xì)化為7部分20項(xiàng)，每一項(xiàng)都有具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

　　配強(qiáng)工作人員，做到“有人干事”。加強(qiáng)非貧困縣扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，貧困人口在5000人以下的縣配備5至8名專門工作人員，5000人以上的縣配備10人以上，并落實(shí)專門辦公場(chǎng)所、專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi);143個(gè)有扶貧任務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全部設(shè)立扶貧工作站，明確2到3人專門負(fù)責(zé);未脫貧戶在10戶以上的非貧困村全部成立扶貧工作室，組建2至3人工作專班。非貧困縣2.3萬(wàn)個(gè)貧困戶全部落實(shí)“一對(duì)一”幫扶責(zé)任人，做到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)有人負(fù)責(zé)、有人干事。

　　強(qiáng)化資金投入，做到“有錢辦事”。從2018年起，非貧困縣用于貧困人口發(fā)展方面的財(cái)政扶貧資金每年人均不少于4000元。市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金向非貧困縣傾斜，今年第一批市級(jí)資金的六成資金、第二批資金全部投入非貧困縣，同時(shí)各非貧困縣加大本級(jí)投入。上半年已投入財(cái)政扶貧資金1.13億元，下半年將全部達(dá)到人均4000元標(biāo)準(zhǔn)。

　　突出三個(gè)重點(diǎn)，明確“干什么事”。把夯基礎(chǔ)、增收入、強(qiáng)保障作為重點(diǎn)，一是精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，每月入戶調(diào)查，把貧困群眾的收入、家底、最新情況摸清楚，做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退;二是精準(zhǔn)增加收入，把貧困群眾細(xì)分為有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、有勞動(dòng)能力和愿意外出務(wù)工、有一定勞動(dòng)能力但無(wú)法外出打工、無(wú)勞動(dòng)能力等四類，細(xì)化到人，分類施策;三是精準(zhǔn)落實(shí)政策，圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo)，有效防止因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)等致貧返貧現(xiàn)象。

　　加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格“規(guī)范干事”。邯鄲市在全省率先實(shí)現(xiàn)對(duì)非貧困縣扶貧專項(xiàng)審計(jì)全覆蓋。今年二季度，市審計(jì)局會(huì)同市紀(jì)委監(jiān)委，用2個(gè)月時(shí)間對(duì)14個(gè)非貧困縣開展扶貧領(lǐng)域全面審計(jì)，發(fā)現(xiàn)的236個(gè)問(wèn)題已全部整改到位。

　　“目前，邯鄲非貧困縣脫貧工作正在有序推進(jìn)，今年計(jì)劃退出的2.8萬(wàn)人已全部落實(shí)增收措施。”楊連海說(shuō)，今年底非貧困縣貧困人口脫貧率將達(dá)到47%，明年超過(guò)90%，2020年確保所有貧困戶實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、穩(wěn)定、可持續(xù)脫貧。