邯鄲優(yōu)化產業(yè)、能源、運輸結構，差別化管控精準施策

　　聚焦“煤、氣、塵、綠”防治大氣污染

　　完成2018至2019年秋冬季大氣污染防治目標，PM2.5平均濃度、重污染天數(shù)兩項目標值全部完成，為全省唯一;PM2.5累計濃度削減率在京津冀“2+26”通道城市中位列第一

　　河北新聞網訊(通訊員馮濤、蒿文祥 記者劉劍英)從邯鄲市大氣辦獲悉，2018至2019年秋冬季大氣污染防治工作中，該市PM2.5平均濃度、重污染天數(shù)兩項目標值全部完成，為全省唯一;PM2.5累計濃度削減率在京津冀“2+26”通道城市中位列第一。

　　去年10月，該市召開生態(tài)環(huán)境保護大會，聚焦“煤、氣、塵、綠”4項攻堅重點，明確“時間表”“路線圖”和“任務書”。市級黨政領導包聯(lián)縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))將大氣污染治理作為“一把手”工程，黨政主要領導帶隊常態(tài)化夜查，確保各項治污措施落實。

　　優(yōu)化產業(yè)結構，創(chuàng)新治霾舉措

　　邯鄲產業(yè)結構、能源結構、運輸結構偏重，污染物排放量遠超環(huán)境承載量，大氣污染治理任務十分艱巨。

　　為優(yōu)化產業(yè)結構，去年，該市累計壓減煉鐵產能151萬噸、煉鋼34.6萬噸、煤炭115萬噸、焦炭180萬噸，超額完成年度任務。對主城區(qū)及周邊地區(qū)涉氣企業(yè)實施清單式分類管理，完成治理改造82家，關停搬遷15家。加快調整能源結構，制定冬季清潔取暖三年規(guī)劃，去年完成清潔取暖改造29.36萬戶。

　　調整運輸結構，構建綠色交通體系。去年，全市11家重點企業(yè)鐵路運輸總量6095萬噸，較2017年增長12.94%，主城區(qū)邯鋼、邯電、馬電3家企業(yè)鐵路運輸占比分別達93%、67%和90%。優(yōu)化用地結構，推進面源污染治理，統(tǒng)籌推進建筑工地、城市道路、城鄉(xiāng)裸地、公路、工業(yè)企業(yè)料堆場和露天礦山“六塵共治”，全市447處在建工地在落實“6個100%”基礎上，全部安裝顆粒物在線監(jiān)測監(jiān)控設施和遠程視頻監(jiān)控設施。

　　“顆粒物5.1毫克/立方米、二氧化硫3.04毫克/立方米、氮氧化物30.5毫克/立方米……”這是近日邯鄲市新興鑄管股份有限公司3號燒結機的污染物排放實時數(shù)據(jù)，均低于國家超低排放標準。

　　去年，邯鄲在全省率先實施鋼鐵、焦化企業(yè)超低排放深度治理。截至目前，18家鋼鐵企業(yè)58臺燒結機完成活性焦脫硫脫硝一體化治理或SCR脫硝治理，21家焦化企業(yè)53臺焦爐完成SCR脫硝技術改造。今年4月底前，鋼鐵、焦化行業(yè)將全部實現(xiàn)超低排放。

　　不僅是重點行業(yè)超低排放治理，去年邯鄲還創(chuàng)新推出多項“治霾”措施：開展鋼鐵行業(yè)CO治理、重點行業(yè)“消白煙”治理等工程，實施后企業(yè)污染物排放量削減70%以上。建成市級露天焚燒紅外視頻監(jiān)控指揮平臺，安裝紅外視頻監(jiān)控點位415個，實現(xiàn)對露天焚燒情況全天候、智能化、無死角監(jiān)控。在生態(tài)環(huán)境部對邯鄲劃定的232個熱點網格基礎上，加密布設396臺監(jiān)測設備，把各類污染源精準鎖定在500×500米網格內。

　　做好“增綠”文章，持續(xù)開展“綠美邯鄲”攻堅行動，去年重點實施了山區(qū)生態(tài)修復、平原綠化提升等重點工程。山區(qū)以太行山綠化為重點，以人工造林為主，打造了涉縣圣福天路、峰峰礦區(qū)南響堂山等重點工程，在深遠山區(qū)采取封山育林、人工造林和森林撫育相結合的方式，開展大規(guī)模生態(tài)修復。平原地區(qū)重點實施復興區(qū)康湖核心區(qū)綠化，圍繞紫山大景區(qū)和環(huán)城高速打造綠色生態(tài)屏障;開展村莊綠化，對村莊環(huán)村、街道、庭院、坑塘、空閑地進行綠化。去年全市共完成營造林82.5萬畝，占省定任務的179%。

　　差別化管控精準施策，重拳打擊環(huán)境違法行為

　　秋冬季污染防治，重污染天氣應對是關鍵。為提前預判重污染天氣，邯鄲建立了環(huán)保、氣象等部門會商研判機制，聘請專家小組動態(tài)分析數(shù)據(jù)變化。動態(tài)調整應急減排企業(yè)清單，把12家企業(yè)降為最低級別，執(zhí)行更加嚴格的減排措施。去年9月以來，先后13次下發(fā)管控通知，有效遏制了大氣污染物產生數(shù)量和擴散程度。

　　為提高企業(yè)治污積極性，邯鄲在鋼鐵、焦化等12個重點行業(yè)推行差別化管控，對538家企業(yè)逐企評估，建立差異化管控清單，分類制定錯峰生產管控措施。對環(huán)保治理投入少或不投入的企業(yè)提高限產比例，讓環(huán)保投入多、治理效果好的企業(yè)少受或不受限產影響，倒逼企業(yè)改進環(huán)保工藝。成安縣瑞通碳素、臨漳縣華辰碳素兩家企業(yè)2017年因治污效果不佳，整個秋冬季處于停產狀態(tài)。去年，兩家企業(yè)對環(huán)境治理設施進行提標改造后，秋冬季生產基本不受影響。

　　傳導壓力嚴格監(jiān)管。制定邯鄲市《生態(tài)環(huán)境保護責任清單》和《生態(tài)環(huán)境保護責任追究實施細則》，界定24個部門131項生態(tài)環(huán)保監(jiān)管職責，一份清單劃清權責。去年以來，邯鄲市政府公開約談11個縣(市、區(qū))政府主要負責人，全市因環(huán)保工作問責干部728人。在主城區(qū)安裝了196個空氣微型監(jiān)測站，遍布各類型大氣污染源和企業(yè)，通過“兩級平臺+三級網格+網格監(jiān)管員”網格化監(jiān)管，搭建起“線上千里眼監(jiān)控、線下網格員聯(lián)動”的環(huán)境監(jiān)管新機制。

　　重拳懲治違法排污行為。市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)籌市縣兩級執(zhí)法力量，常態(tài)化開展交叉執(zhí)法、隨機執(zhí)法、巡回執(zhí)法，先后組織了差別化管控執(zhí)法、專項督察等系列行動，全市立案查處環(huán)境違法案件2483件。同時聯(lián)合公檢法開展“利劍斬污”行動，向公安機關移送案件75起，全市立案查處環(huán)境違法案件2527件，行政拘留792人，刑事拘留113人，有效震懾了環(huán)境違法行為。納入錯峰生產的538家企業(yè)和納入重污染天氣應急管控的3351家企業(yè)均嚴格執(zhí)行限產減排措施，生態(tài)環(huán)境部3月份強化監(jiān)督未發(fā)現(xiàn)邯鄲市工業(yè)企業(yè)落實重污染天氣應急響應不到位問題。