(來(lái)源：燕晚新聞)小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)既可調(diào)動(dòng)居民參與建設(shè)美好家園的積極性，還能有效化解物業(yè)糾紛。可邯鄲市正大小區(qū)實(shí)行“業(yè)主自治”數(shù)年后，如今頻頻出現(xiàn)院落無(wú)人清掃，垃圾成堆等怪相，這究竟是怎么一回事呢?

　　環(huán)境惡化影響居民生活

　　邯鄲市正大小區(qū)位于邯山區(qū)中華大街南段，共建有6棟住宅樓，280多戶(hù)居民，歸屬農(nóng)林一社區(qū)居委會(huì)管轄。8月24日上午，記者在院內(nèi)看到多處垃圾存放點(diǎn)污穢不堪，四五個(gè)1米多高的垃圾桶早已溢出，五顏六色的垃圾袋堆積如山，散發(fā)著刺鼻的氣味。

　　居民們反映，小區(qū)當(dāng)初由一家物業(yè)公司管理，后來(lái)因?yàn)橘M(fèi)用過(guò)高等諸多矛盾改為“業(yè)主自治”，部分業(yè)主代表參與選舉成立首屆“業(yè)主委員會(huì)”，將日常垃圾清理、衛(wèi)生清掃全部外包，物業(yè)開(kāi)支主要來(lái)自集體門(mén)市租賃費(fèi)，業(yè)主最大受益就是分文不掏。

　　令人遺憾的是，小區(qū)業(yè)主委員會(huì)并未完全發(fā)揮應(yīng)有作用，沒(méi)有召開(kāi)業(yè)主代表大會(huì)悄然換屆，管理由此日漸松懈。

　　從今年四五月份開(kāi)始，積累的問(wèn)題驟然爆發(fā)，原本定期保潔的工人可能沒(méi)有拿到工資，于是拒絕服務(wù)，結(jié)果導(dǎo)致垃圾遍地，環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響居民正常生活。

　　居委會(huì)百般協(xié)調(diào)無(wú)果

　　針對(duì)正大小區(qū)“垃圾無(wú)人清理”難題，農(nóng)林一社區(qū)居委會(huì)似乎心有余而力不足，因?yàn)閷?duì)方已經(jīng)成立業(yè)主委員會(huì)，他們無(wú)法直接干預(yù)物業(yè)管理，只能從中溝通協(xié)調(diào)。

　　居委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，正大小區(qū)地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，經(jīng)商人員和機(jī)關(guān)退休干部比較多，各方意見(jiàn)難以統(tǒng)一。

　　目前，小區(qū)新一屆業(yè)主委員會(huì)由5人組成，財(cái)物實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)，每年通過(guò)出租店鋪和車(chē)棚收入將近3萬(wàn)元，理論上講收支基本保持平衡。

　　根據(jù)規(guī)章制度，每一筆費(fèi)用支出均需要業(yè)主委員會(huì)3名成員簽字才能生效，各成員不知何故相互推諉，始終湊不夠簽字人數(shù)，即便會(huì)計(jì)手里結(jié)余不少錢(qián)，也無(wú)法按時(shí)為垃圾清運(yùn)工和保潔員發(fā)放工資。

　　更令人擔(dān)憂(yōu)的是，業(yè)主們已經(jīng)多年沒(méi)有繳納物業(yè)費(fèi)，習(xí)慣了悠閑自得的“自由生活”，很少有人過(guò)問(wèn)小區(qū)物業(yè)管理。盡管居委會(huì)多次出面調(diào)解，業(yè)主委員會(huì)依然束手無(wú)策，造成小區(qū)物業(yè)管理基本陷入癱瘓。

　　業(yè)主委員會(huì)有苦難言

　　“賬上有錢(qián)，可受到各種條條框框的制約，就是花不出去……”正大小區(qū)業(yè)主委員會(huì)主任李先生有著自己的生意，原本設(shè)想竭盡所能為眾鄰里做些貢獻(xiàn)，比如規(guī)范垃圾點(diǎn)、修建充電樁、綠化美化環(huán)境等，未料到理想與現(xiàn)實(shí)有很大差距。

　　數(shù)年前，李先生經(jīng)人推薦進(jìn)入業(yè)主委員會(huì)，2021年春節(jié)前后“臨危受命”擔(dān)任主任職務(wù)。他幾經(jīng)努力和嘗試，感覺(jué)成員們各有各的主見(jiàn)，整個(gè)管理團(tuán)隊(duì)缺乏凝聚力，別說(shuō)一起商討重大決策，即使坐在一起都很不容易。

　　李先生認(rèn)為本屆業(yè)主委員會(huì)名存實(shí)亡的原因比較復(fù)雜，除了沒(méi)有真正理解本身職能，未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)程序召開(kāi)業(yè)主代表大會(huì)外，還與組織性、紀(jì)律性欠缺，沒(méi)有強(qiáng)制手段保證制度落到實(shí)處等因素有關(guān)。

　　另外，業(yè)主委員會(huì)屬于一個(gè)公益性機(jī)構(gòu)，成員沒(méi)有任何報(bào)酬和利益，甚至是費(fèi)力不討好，需要堅(jiān)定的意志和奉獻(xiàn)精神。日子久了，個(gè)別成員或多或少消極怠工，想方設(shè)法回避矛盾，不肯投入工作。

　　如此艱難維持到了6月份，李先生經(jīng)過(guò)深思熟慮，決意脫離“苦海”，將業(yè)主委員會(huì)公章遞交到居委會(huì)，辭去主任一職。

　　業(yè)主意見(jiàn)眾口難調(diào)

　　鑒于正大小區(qū)具有穩(wěn)定“經(jīng)濟(jì)淶源”，為及時(shí)治理居民生活環(huán)境，居委會(huì)溝通協(xié)調(diào)無(wú)果后，主動(dòng)做擔(dān)保，勸說(shuō)保潔人員進(jìn)入小區(qū)清運(yùn)垃圾。

　　與此同時(shí)，居委會(huì)通過(guò)下發(fā)“意見(jiàn)征詢(xún)表”，廣泛了解業(yè)主對(duì)“引進(jìn)正規(guī)物業(yè)公司管理”“繼續(xù)實(shí)行業(yè)主自治”“交由社區(qū)居委會(huì)管理”等3種管理模式的建議。截至目前，小區(qū)居民各抒己見(jiàn)，對(duì)未來(lái)如何管理沒(méi)有達(dá)到共識(shí)。

　　當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)人士認(rèn)為，小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)很有必要，關(guān)鍵是如何制定一個(gè)公開(kāi)透明的制度，讓大家都能遵守，特別是公共事務(wù)和重大事宜，必須按照流程提交業(yè)主大會(huì)討論，按“少數(shù)服從多數(shù)”的原則，形成決議交由“業(yè)委會(huì)“落實(shí)執(zhí)行。