逐項建立專班 實行清單管理 明確專人盯辦

　　邯鄲全流程發(fā)力推動重點項目建設

　　日前，位于冀南新區(qū)的河北華通燃氣設備有限公司燃氣儀表生產(chǎn)線正在運行。春節(jié)之后，該公司開足馬力生產(chǎn)。河北日報通訊員周景澤攝

　　日前，廣平縣北京智揚北方國際教育科技有限公司工人正在操作臺上查看儀器，該企業(yè)年產(chǎn)高端汽車教具1.5萬套。河北日報通訊員王洪超攝

　　2月22日，邯鄲市舉行第一季度項目集中開工活動，涉縣津東高溫熱媒新材料、廣平縣北奔新能源重卡專用車等238個投資5000萬元以上項目集中開工，總投資876.4億元。其中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目69個、現(xiàn)代服務業(yè)項目27個、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級項目46個，數(shù)量占比分別為29%、11.3%、19.3%，其他為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎設施等領域項目。

　　緊盯主要指標增速位居全省前列、經(jīng)濟總量進入第一方陣目標，邯鄲把高質量項目作為調結構、促轉型的核心抓手，從項目招引、要素保障、跟蹤管理等全鏈條發(fā)力，促進項目早日簽約落地、投產(chǎn)達效。

　　抓謀劃招引，夯實增長新支撐。今年，邯鄲市梳理一二三產(chǎn)和基礎設施、民生項目3303個，總投資9461億元，年計劃投資3439億元，其中，新開工項目1291個，年計劃投資1667億元;續(xù)建項目597個，年計劃投資1254億元;保投產(chǎn)項目611個，年計劃投資518億元;儲備項目804個。在此基礎上，聚焦主導產(chǎn)業(yè)和縣域特色產(chǎn)業(yè)集群、科技創(chuàng)新、科研成果轉化、工業(yè)技改、民生投資等10個重點領域，突出提質量和增效益、優(yōu)存量和擴增量、補短板和強弱項，再謀劃儲備一展前景好、帶動作用強的大項目、好項目，動態(tài)管理，隨時入庫。著眼重點區(qū)域和企業(yè)精準招商，擴大項目“基礎盤”。

　　抓全員推動，凝聚合力促發(fā)展。強化市縣縱向聯(lián)動、部門間橫向協(xié)同，落實各方責任，齊抓共管。強化領導責任。在市領導包聯(lián)項目建設機制基礎上，主管市領導牽總指導行業(yè)項目推進，月調度、季觀摩。強化部門責任，按照“管行業(yè)就要管投資，管投資就要抓項目”要求，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)物流等行業(yè)主管部門，分行業(yè)指導項目謀劃，協(xié)調解決問題，爭取政策資金，調度通報項目進展。強化縣(市、區(qū))責任，各縣(市、區(qū))逐項目建立專班，實行清單管理，明確專人盯辦幫扶。

　　抓要素保障，千方百計優(yōu)服務。資金籌措多管齊下，積極爭取中央預算內投資，指導縣(市、區(qū))用好地方政府專項債券，每季度至少舉辦1次項目投融資對接活動，多渠道破解資金瓶頸。土地應保盡保，全面盤活處置批而未供土地，增加土地要素供給，將新增建設用地指標向重點建設項目傾斜。探索試行新批工業(yè)用地“標準地”制度，縮短工業(yè)用地征地周期，實現(xiàn)“拿地即開工”。環(huán)保管控科學精準，完善環(huán)境監(jiān)管正面清單制度，分類精準施策，不搞“一刀切”。審批服務優(yōu)質高效，深化“放管服”改革，對重大工程建設項目推行“容缺后補”機制，推動項目審批在線辦理，全面推行工程建設規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證“雙證合發(fā)”。

　　抓項目推進，比學趕超保落實。加強項目建設全過程管理，創(chuàng)新方式方法，建立“五賬”推進機制。一是“建賬”，建立全市項目數(shù)據(jù)庫，分行業(yè)和縣(市、區(qū))梳理“1+16+20”項目清單，即1個總體項目清單，16個分行業(yè)清單，20個縣(市、區(qū))清單。每個項目逐一制定時間表、路線圖，明確建設階段、建設規(guī)模、建設時限、總投資、年度計劃投資以及實際工程進度等內容。二是“對賬”，各縣(市、區(qū))和行業(yè)部門對照年度計劃目標，明確項目完成審批時間、開工時間、竣工時間和投產(chǎn)時間“四個時間節(jié)點”，將項目投資計劃細化到月，落實到責任單位、責任人。三是“交賬”，各縣(市、區(qū))嚴格按照既定目標抓好落實，自查是否達到當月增速目標和投資額度，針對存在問題及時整改，每月向市委、市政府交賬，確保均衡穩(wěn)定增長。四是“要賬”，定期對省市重點項目要賬，對城建、工業(yè)、交通、商貿(mào)物流等行業(yè)，由行業(yè)主管市領導牽頭，開展項目觀摩評比等活動，定期分行業(yè)要賬。五是“算賬”，每月通報縣(市、區(qū))和分行業(yè)投資完成情況，實行“月調度、季評比、年排隊”。年底兌現(xiàn)獎懲，對投資和項目建設任務完成較好的表彰獎勵;對完不成投資和項目建設任務、排名落后的，警示約談。(河北日報記者喬賓娟)