為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部“全面整治第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題”的工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省市場(chǎng)監(jiān)管局、省公安廳、省檢察院、省法院組織開展第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面整治第三方環(huán)保服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)提升第三方環(huán)保服務(wù)水平。

　　為依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，發(fā)揮典型案例示范引導(dǎo)作用，省生態(tài)環(huán)境廳組織梳理了近期查處的四起監(jiān)測(cè)公司、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌弄虛作假的典型案例，并對(duì)積極查辦案件的滄州市生態(tài)環(huán)境局、辛集市生態(tài)環(huán)境局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邱縣分局、張家口市生態(tài)環(huán)境局涿鹿縣分局予以表?yè)P(yáng)。

　　此次發(fā)布的典型案例包括：

　　一、滄州市興元環(huán)境檢驗(yàn)服務(wù)有限公司偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案

　　辦案單位：滄州市生態(tài)環(huán)境局

　　案例類型：第三方監(jiān)測(cè)公司偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案

　　案件來源：上級(jí)交辦

　　(一)案情簡(jiǎn)介

　　河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合組織開展2022年度生態(tài)環(huán)境類檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)滄州市興元環(huán)境檢驗(yàn)服務(wù)有限公司涉嫌出具虛假檢測(cè)報(bào)告。接到上級(jí)交辦任務(wù)后，滄州市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)于2022年12月28日對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)該公司出具的CZXY2021052607(W)檢測(cè)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)采樣人員于10:39-10:54在經(jīng)度116.323457緯度38.205674的點(diǎn)位采集樣品，由于10:56-11:11在經(jīng)度115.364628緯度38.218885的點(diǎn)位采集樣品，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量?jī)蓚€(gè)點(diǎn)位直線距離3.88公里，現(xiàn)場(chǎng)采樣人員僅用兩分鐘行駛3.88公里，嚴(yán)重不符合實(shí)際。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查詢問，該公司未開展實(shí)際檢測(cè)，而是在檢測(cè)報(bào)告原始記錄中偽造了監(jiān)測(cè)時(shí)間，屬于原環(huán)境保護(hù)部《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》第五條規(guī)定偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的情形。

　　(二)查處情況

　　當(dāng)日，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)鎖定了相關(guān)證據(jù)資料，制作了《調(diào)查詢問筆錄》和《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄》，下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》，要求該公司立即改正環(huán)境違法行為。該公司涉嫌偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的違法行為違反了《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第十四條第四款的規(guī)定，依據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》第七十三條和《河北省生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，對(duì)該公司處10萬(wàn)元罰款。

　　(三)啟示意義

　　環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線，是客觀反映污染治理成效的基本依據(jù)，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，具有十分重要的意義。在日常監(jiān)管執(zhí)法中，生態(tài)環(huán)境部門發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)報(bào)告弄虛作假線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)固定書證物證，對(duì)技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的問題，可委托行業(yè)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助核查，形成證據(jù)鏈條，確保定性準(zhǔn)確。

　　二、辛集市暢安機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司干擾尾氣檢測(cè)案

　　辦案單位：辛集市生態(tài)環(huán)境局

　　案例類型：人為干擾尾氣檢測(cè)案

　　案件來源：現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)

　　(一)案情簡(jiǎn)介

　　辛集市暢安機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)有限公司經(jīng)營(yíng)范圍為機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)、機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)。該公司《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書》于2022年1月13日經(jīng)河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)使用，有效期至2028年1月12日。該公司共有4條環(huán)保檢測(cè)線。2023年3月13日，辛集市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在該公司現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，2、3、4號(hào)線尾氣分析儀外部通信口連接計(jì)算機(jī)主機(jī)處，均接有信息干擾器，共3塊，配有1個(gè)遙控器。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在車輛進(jìn)行尾氣檢測(cè)時(shí)使用遙控器啟動(dòng)信息干擾器，使原本尾氣不達(dá)標(biāo)的車輛通過環(huán)保檢測(cè)。隨后，執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘驗(yàn))筆錄》，并對(duì)該公司負(fù)責(zé)人和環(huán)保檢測(cè)線組長(zhǎng)、信息干擾器主要使用人分別制作了《調(diào)查詢問筆錄》。經(jīng)詢問，該公司負(fù)責(zé)人承認(rèn)了上述3塊信息干擾器系其2022年10月花費(fèi)9000元購(gòu)買，由推銷商現(xiàn)場(chǎng)安裝后交予環(huán)保檢測(cè)線組長(zhǎng)、信息干擾器主要使用人負(fù)責(zé)使用。使用時(shí)，環(huán)保檢測(cè)線組長(zhǎng)、信息干擾器主要使用人根據(jù)車輛實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和實(shí)際車況，主要提高2005年以前生產(chǎn)的輕汽油車輛和2014年以前生產(chǎn)的重柴油車輛尾氣檢測(cè)通過率。該公司上述行為屬于通過偽造數(shù)據(jù)出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告。

　　(二)查處情況

　　經(jīng)核查，該公司自2022年10月安裝信息干擾器以來，截至目前使用信息干擾器通過檢測(cè)輕汽油車輛共計(jì)33輛，檢測(cè)費(fèi)用共計(jì)8580元;通過大型汽油車輛共計(jì)1輛，檢測(cè)費(fèi)用共計(jì)800元;通過大型柴油車輛共計(jì)1輛，檢測(cè)費(fèi)用共計(jì)800元。上述違法所得合計(jì)10180元。3月13日，執(zhí)法人員在完成現(xiàn)場(chǎng)取證、拍照后，查封了該公司環(huán)保檢測(cè)線操作間和檢測(cè)設(shè)備。

　　該公司的行為，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，沒收該公司違法所得共計(jì)10180元，并處以罰款30萬(wàn)元，合計(jì)31.0180萬(wàn)元。

　　(三)啟示意義

　　機(jī)動(dòng)車尾氣污染已成為城市空氣污染的重要來源，作為專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)操作上造假并為此出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告，意味著這些假達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車會(huì)造成更嚴(yán)重的環(huán)境污染，造假行為性質(zhì)惡劣，也影響檢測(cè)市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲查處一起，堅(jiān)決杜絕此類檢測(cè)數(shù)據(jù)造假的違法行為。

　　三、邯鄲市邱縣鑫洋機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

　　辦案單位：邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邱縣分局

　　案例類型：出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

　　案件來源：上級(jí)交辦

　　(一)案情簡(jiǎn)介

　　2022年11月28日，接到河北省生態(tài)環(huán)境廳交辦《關(guān)于邱縣鑫洋機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司為冀DXXXXX冒黑煙機(jī)動(dòng)車出具合格報(bào)告的現(xiàn)場(chǎng)核查通知》后，邯鄲市生態(tài)環(huán)境局邱縣分局執(zhí)法人員通過調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)，邱縣鑫洋機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司在對(duì)該機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)過程中，車輛有明顯冒黑煙排放現(xiàn)象，同時(shí)采樣探頭插入不符合規(guī)范要求。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司對(duì)“冒黑煙機(jī)動(dòng)車”違規(guī)出具了檢測(cè)合格的報(bào)告，通過偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)出具虛假排放達(dá)標(biāo)的檢驗(yàn)報(bào)告。

　　(二)查處情況

　　該公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，沒收該公司違法所得150元;對(duì)該公司處以10萬(wàn)元罰款;責(zé)令該公司立即改正環(huán)境違法行為，并將違規(guī)檢測(cè)車輛召回重檢。

　　(三)啟示意義

　　根據(jù)對(duì)空氣污染中顆粒物源解析的研究結(jié)果，機(jī)動(dòng)車尾氣污染已成為大氣污染的主要污染來源之一，在防治機(jī)動(dòng)車污染中，尾氣環(huán)保檢測(cè)是重要環(huán)節(jié)，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。執(zhí)法人員通過視頻監(jiān)控手段，高效統(tǒng)籌執(zhí)法資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)環(huán)境違法行為的精準(zhǔn)打擊，優(yōu)化執(zhí)法方式，提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能。

　　四、張家口市涿鹿縣寶祥機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告案

　　辦案單位：張家口市生態(tài)環(huán)境局涿鹿縣分局

　　案例類型：機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)造假案

　　案例來源：雙隨機(jī)檢查發(fā)現(xiàn)

　　(一)案情簡(jiǎn)介

　　張家口市生態(tài)環(huán)境局在對(duì)涿鹿縣寶祥機(jī)動(dòng)車檢測(cè)有限公司雙隨機(jī)抽查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在進(jìn)行機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)時(shí)涉嫌存在未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)、冒黑煙車輛通過檢驗(yàn)等違法行為;2022年4月28日聯(lián)合涿鹿縣分局就相關(guān)線索進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，通過調(diào)取視頻監(jiān)控錄像發(fā)現(xiàn)冀GXXXXX車輛于2022年1月12日在上線檢測(cè)時(shí)有明顯冒黑煙現(xiàn)象，但該公司違規(guī)出具了合格的檢驗(yàn)報(bào)告，屬于通過偽造數(shù)據(jù)出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的行為。

　　(二)查處情況

　　通過現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢問筆錄、調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)視頻等證據(jù)，鎖定了該公司出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的違法行為，該行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第五十四條第一款之規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十二條第一款之規(guī)定，對(duì)該公司處以10萬(wàn)元罰款，并沒收違法所得600元。

　　(三)啟示意義

　　機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車尾氣是否達(dá)標(biāo)的重要機(jī)構(gòu)，是控制道路移動(dòng)源的“最后一道閘門”，是移動(dòng)污染源“源頭治理”的關(guān)鍵之一。因此，必須加大對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅(jiān)決查處一批不規(guī)范檢測(cè)、出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告的典型案例，有效打擊機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)環(huán)境違法行為，對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)起到良好的教育和警示作用。

　　來源：河北生態(tài)環(huán)境發(fā)布