——解讀存量房“帶押過(guò)戶(hù)”新政策

　　6月20日，市政府新聞辦舉行我市推行存量房“帶押過(guò)戶(hù)”模式政策解讀新聞發(fā)布會(huì)。為持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，提高不動(dòng)產(chǎn)登記便利度，市自然資源和規(guī)劃局經(jīng)過(guò)多次深入研究，專(zhuān)題討論，集中會(huì)商，反復(fù)論證牽頭制定了《關(guān)于推行存量房“帶押過(guò)戶(hù)”模式的通知》(邯自然資規(guī)發(fā)〔2022〕35號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“35號(hào)文”)，已于2022年12月27日印發(fā)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間試運(yùn)行，效果良好。市自然資源和規(guī)劃局以及不動(dòng)產(chǎn)登記中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志解讀了“35號(hào)文”。

　　“35號(hào)文”中業(yè)務(wù)模式概括講述了存量房“帶押過(guò)戶(hù)”的概念、適用情形和辦理方式。存量房“帶押過(guò)戶(hù)”通俗地講就是房屋在抵押期間，買(mǎi)賣(mài)雙方達(dá)成買(mǎi)賣(mài)意向后，可辦理買(mǎi)賣(mài)交易過(guò)戶(hù)的一項(xiàng)便民業(yè)務(wù)。存量房過(guò)戶(hù)時(shí)，對(duì)于賣(mài)方未還清貸款、抵押尚未解除，買(mǎi)方需要使用商業(yè)或公積金貸款購(gòu)房的，買(mǎi)方貸款銀行或公積金管理部門(mén)可會(huì)同買(mǎi)賣(mài)雙方共同申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移加抵押“雙預(yù)告登記”。業(yè)務(wù)受理審核登簿后，自動(dòng)生成電子證照，實(shí)時(shí)推送至銀行或公積金管理部門(mén)，依據(jù)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照發(fā)放貸款，貸款資金到賬與不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、“預(yù)轉(zhuǎn)本”登記手續(xù)同步辦理，實(shí)現(xiàn)存量房“帶押過(guò)戶(hù)”。

　　“35號(hào)文”對(duì)存量房“帶押過(guò)戶(hù)”的辦理流程進(jìn)行了明確：

　　一是買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂存量房買(mǎi)賣(mài)合同后，買(mǎi)方將購(gòu)房首付款存入提存或托管賬戶(hù)，即可向銀行或公積金管理部門(mén)申請(qǐng)商業(yè)貸款或公積金貸款。賣(mài)方向其貸款機(jī)構(gòu)申請(qǐng)還款，抵押權(quán)人出具同意函。

　　二是買(mǎi)方貸款審批通過(guò)后，貸款銀行會(huì)同買(mǎi)賣(mài)雙方，可在各金融機(jī)構(gòu)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)，申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移加抵押“雙預(yù)告登記”，銀行同時(shí)提交同意“預(yù)轉(zhuǎn)本”登記的申請(qǐng)。目前，市自然資源和規(guī)劃局已與全市19家銀行簽署了合作協(xié)議，共開(kāi)設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)278個(gè)，群眾可選擇就近辦理。

　　三是不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)完成登記后，向銀行或公積金管理部門(mén)推送不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照。

　　四是銀行或公積金管理部門(mén)放款至公證提存或托管賬戶(hù)。買(mǎi)賣(mài)雙方到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的同時(shí)，將買(mǎi)方貸款抵押權(quán)人的抵押預(yù)告登記一并辦理“預(yù)轉(zhuǎn)本”登記。

　　這次公布的“35號(hào)文”亮點(diǎn)措施包括：

　　在制定推行存量房“帶押過(guò)戶(hù)”模式的過(guò)程中，市自然資源和規(guī)劃局立足保障交易資金安全，降低交易成本，確保政策能落地、好實(shí)施，研究制定了一系列創(chuàng)新舉措：

　　一是率先在省內(nèi)推行不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移加抵押“雙預(yù)告登記”，銀行或公積金管理部門(mén)可通過(guò)“冀時(shí)辦”APP或便民服務(wù)點(diǎn)遠(yuǎn)程線上申請(qǐng)“雙預(yù)告登記”，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)實(shí)行不見(jiàn)面即時(shí)網(wǎng)上審核;

　　二是推行交易資金公證提存或銀行托管模式，利用公證處預(yù)防性司法制度優(yōu)勢(shì)開(kāi)展公證提存或銀行托管賬戶(hù)辦理托管，保障各方合法權(quán)益和資金安全。

　　“35號(hào)文”出臺(tái)后，市自然資源和規(guī)劃局廣泛宣傳，做好相關(guān)政策解讀。通過(guò)市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、電視、報(bào)紙等政務(wù)新媒體，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載通知，方便群眾知曉有關(guān)政策、享受政策紅利。積極對(duì)接，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)積極性。主動(dòng)與市各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接，完善相關(guān)配套措施，解除金融機(jī)構(gòu)顧慮，提高參與度。優(yōu)化流程，提高不動(dòng)產(chǎn)登記便利度。不斷精簡(jiǎn)材料，完善“遠(yuǎn)程網(wǎng)辦”相關(guān)功能，使“帶押過(guò)戶(hù)”業(yè)務(wù)辦理更加便捷高效，做到群眾想辦、金融機(jī)構(gòu)愿辦，切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)惠民政策落實(shí)落地。