與群眾需求“無(wú)縫對(duì)接”

　　——全省“三級(jí)平臺(tái)”“兩個(gè)代辦”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)側(cè)記

　　9月3日至4日，全省“三級(jí)平臺(tái)”“兩個(gè)代辦”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在保定舉行。“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”需要什么平臺(tái)才能形成常態(tài)，政府職能怎樣轉(zhuǎn)變才是民之所望?與會(huì)代表帶著問(wèn)題，到社區(qū)、入企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村，觀摩學(xué)習(xí)保定市的相關(guān)做法。

　　2010年以來(lái)，保定市通過(guò)建設(shè)市、縣(市、區(qū))政務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)站，村(社區(qū))便民服務(wù)室三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，推行為民服務(wù)全程代辦和為項(xiàng)目服務(wù)全程代辦，努力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，使政府職能部門與群眾需求“無(wú)縫對(duì)接”。經(jīng)過(guò)近年來(lái)不斷發(fā)展完善，這套便民服務(wù)體系更加成熟高效，給與會(huì)代表留下深刻印象。

　　在北市區(qū)新一代東社區(qū)便民服務(wù)室，與會(huì)代表看到各項(xiàng)服務(wù)規(guī)范而周到。辦事人員24小時(shí)值班，群眾有事隨時(shí)可辦;提供36項(xiàng)全程代理事項(xiàng)，幾乎涵蓋了群眾生活的方方面面。辦事員井帥告訴大家，為了進(jìn)一步方便群眾，該社區(qū)還為每個(gè)家庭安裝了便民服務(wù)系統(tǒng)，居民在家中按一個(gè)鍵就可連通服務(wù)室，直接咨詢有關(guān)事宜、提交待辦事項(xiàng)。社區(qū)黨支部書記王彬說(shuō)，社區(qū)還為70歲以上的老人免費(fèi)發(fā)放了“一鍵通”手機(jī)，老人按下紅色按鍵，服務(wù)人員就可立即收到信息、馬上提供幫助。

　　不同于城市社區(qū)，滿城縣后大留村便民服務(wù)室緊扣農(nóng)民生產(chǎn)生活拓展服務(wù)范圍。服務(wù)室組織73位專家組成了點(diǎn)單服務(wù)專家?guī)?，農(nóng)民在種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、醫(yī)療等方面有了難題，服務(wù)室就會(huì)安排專家解疑釋惑。在專家?guī)烀麊沃校蠹铱吹?，農(nóng)大的教授、農(nóng)業(yè)局的干部、醫(yī)院的院長(zhǎng)等都在其中。

　　服務(wù)市場(chǎng)主體，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，項(xiàng)目服務(wù)全程代辦機(jī)制為激發(fā)市場(chǎng)主體活力發(fā)揮了重要作用。在徐水縣大王店產(chǎn)業(yè)園區(qū)長(zhǎng)城汽車制造基地，該縣副縣長(zhǎng)范振中的另一個(gè)身份是服務(wù)企業(yè)的“大管家”，為企業(yè)項(xiàng)目提供全程代辦服務(wù)。“我們堅(jiān)持‘兩個(gè)不見(jiàn)面’：代辦項(xiàng)目手續(xù)和行政審批，企業(yè)與有關(guān)部門不見(jiàn)面;代辦土地征遷和有關(guān)補(bǔ)償，企業(yè)與群眾不見(jiàn)面。”大王店產(chǎn)業(yè)園區(qū)副主任王彪介紹說(shuō)，該縣僅用20多天時(shí)間，就代長(zhǎng)城汽車預(yù)征土地6221畝。“正因?yàn)橛辛诉@樣周到細(xì)致的服務(wù)，我們才敢投入巨資發(fā)展項(xiàng)目，建設(shè)30年不落后的工廠、生產(chǎn)中國(guó)一流的汽車。”長(zhǎng)城汽車股份有限公司董事長(zhǎng)魏建軍說(shuō)。

　　“三級(jí)平臺(tái)”“兩個(gè)代辦”背后是政府簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能的深刻改革。在保定市政務(wù)服務(wù)中心，中心副主任宋紅敏向大家介紹保定市簡(jiǎn)政放權(quán)的大膽嘗試：取消、下放170項(xiàng)行政審批權(quán)力，削減比例達(dá)到32%。在此基礎(chǔ)上，將行政審批全部納入服務(wù)平臺(tái)，實(shí)行“一口對(duì)外、一次告知、一長(zhǎng)負(fù)責(zé)、一章審批、一條龍服務(wù)”。截至目前，全市26個(gè)縣(市、區(qū))327個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，6234個(gè)村全部建立服務(wù)平臺(tái)，今年1-8月份，全市累計(jì)為民代辦事項(xiàng)18萬(wàn)多件，為283項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目提供代辦服務(wù)。“在服務(wù)中心窗口工作跟在單位辦公室工作很不一樣，在單位感覺(jué)自己還有點(diǎn)‘官氣’，在這里就是群眾的‘服務(wù)員’。”地稅窗口李子欲告訴大家，自從進(jìn)駐服務(wù)中心以來(lái)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，跟老百姓的距離也拉近了。