加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查

　　《意見》提出，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理環(huán)境污染犯罪案件，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌環(huán)境污染犯罪案件調(diào)查過程中，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)聯(lián)合調(diào)查機(jī)制：

　　在一定區(qū)域、時(shí)段內(nèi)，環(huán)境污染違法犯罪案件高發(fā)，需公安機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)合開展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行整治、打擊的;環(huán)境保護(hù)部門擬對(duì)重大環(huán)境違法案件進(jìn)行查處前，經(jīng)與公安機(jī)關(guān)會(huì)商，認(rèn)為可能會(huì)引起群體性事件或者暴力阻撓的;環(huán)境保護(hù)部門在執(zhí)法檢查時(shí)遇到惡意阻撓檢查、對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行恐嚇或者暴力抗法的情況，認(rèn)為確有必要需公安機(jī)關(guān)配合的;公安機(jī)關(guān)在偵辦環(huán)境污染犯罪案件時(shí)，需要環(huán)境保護(hù)部門配合做好取證、監(jiān)測(cè)、評(píng)估污染損失的;案件復(fù)雜、牽涉面廣，造成或者可能造成重大社會(huì)影響的;經(jīng)協(xié)商確有必要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法的其他情形。

　　環(huán)境犯罪嚴(yán)格適用緩刑

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院每年從嚴(yán)重污染環(huán)境、疑難復(fù)雜、社會(huì)影響大的案件中選取部分案件實(shí)施掛牌督辦。對(duì)涉及跨區(qū)域環(huán)境污染犯罪案件或者有可能受到地方干預(yù)的案件，可以提級(jí)管轄或者指定管轄。

　　辦案機(jī)關(guān)在辦案過程中，發(fā)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作人員涉嫌失職、瀆職等犯罪線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將犯罪線索移送人民檢察院處理。

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門在行政執(zhí)法過程中，要強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，依法依規(guī)認(rèn)真做好證據(jù)采集、試樣分析、監(jiān)測(cè)報(bào)告等各項(xiàng)工作，確保證據(jù)收集的合法性、客觀性。

　　環(huán)境保護(hù)部門所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在對(duì)污染物進(jìn)行采樣時(shí)，公安機(jī)關(guān)要依據(jù)職責(zé)提供便利和支持。

　　各級(jí)人民法院對(duì)污染環(huán)境犯罪行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握適用緩刑條件。

　　重大案件啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制

　　各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院要建立重點(diǎn)、重大案件會(huì)商機(jī)制，在案件查處過程中，有下列情形之一的，可以適時(shí)啟動(dòng)會(huì)商機(jī)制：聯(lián)合調(diào)查案件過程中，出現(xiàn)的重大疑問或者存在不同意見的;調(diào)查部門查辦的案件案情重大、復(fù)雜、疑難、性質(zhì)難以認(rèn)定、需要其他部門配合或者咨詢有關(guān)情況的;部門之間相互移送的案件，由于鑒定或者監(jiān)測(cè)證據(jù)遇到專業(yè)性問題需要共同商定的;其他需要會(huì)商的事項(xiàng)。

　　縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門、公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)工作情況、研究需要解決的復(fù)雜難點(diǎn)問題、協(xié)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法的事項(xiàng)、制定和啟動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)計(jì)劃，研究議定聯(lián)合執(zhí)法重大工作決策和意見等。