[河北新聞]今天，河北省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好2014年秋冬季秸稈禁燒和綜合利用工作的緊急通知》，要求采取強(qiáng)力有效措施，認(rèn)真抓好秸稈禁燒和綜合利用，防止造成大氣環(huán)境污染，確保全省環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為APEC會(huì)議在北京順利召開創(chuàng)造良好的大氣環(huán)境。

　　通知提出，抓好禁止農(nóng)村秸稈焚燒、燒荒和秸稈綜合利用，是改善空氣質(zhì)量、維護(hù)群眾健康的現(xiàn)實(shí)需要，是實(shí)施京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要舉措，是確保APEC會(huì)議期間空氣質(zhì)量良好的有力保障。各地要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管合力。

　　通知明確，各級(jí)政府是秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，要對(duì)本地秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，建立和完善秸稈禁燒目標(biāo)管理責(zé)任制，及時(shí)動(dòng)員部署有關(guān)工作。要層層落實(shí)責(zé)任，在本轄區(qū)內(nèi)逐級(jí)簽訂秸稈禁燒責(zé)任狀，將禁燒責(zé)任落實(shí)到省直管縣(市)和縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會(huì)，實(shí)行“市督導(dǎo)、省直管縣(市)和縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為主、村落實(shí)、組包片、戶聯(lián)防”網(wǎng)格化管理責(zé)任制，全面落實(shí)“定專人、定職責(zé)、定區(qū)域、定崗位、定時(shí)間、定要求”的工作措施，嚴(yán)防死守，實(shí)現(xiàn)禁燒工作全面覆蓋、全程監(jiān)管。APEC會(huì)議期間實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查檢查，確保全省“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”。

　　通知要求，農(nóng)工部門要牽頭做好秸稈禁燒工作。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用技術(shù)推廣，拓展秸稈綜合利用渠道。環(huán)境保護(hù)、公安等部門要切實(shí)履行執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲打擊蓄意焚燒秸稈違法行為。環(huán)境保護(hù)、氣象部門要加強(qiáng)秸稈禁燒期間空氣質(zhì)量、重污染天氣的監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并充分利用遙感監(jiān)測手段，發(fā)現(xiàn)、監(jiān)控和評(píng)價(jià)禁燒情況。監(jiān)察部門要對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作不作為或工作不力的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員實(shí)施責(zé)任追究。交通運(yùn)輸部門要為禁燒執(zhí)法提供支持和便利條件。財(cái)政部門要統(tǒng)籌安排一定的資金，支持秸稈禁燒和綜合利用。同時(shí)，各地要統(tǒng)籌相關(guān)資金用于秸稈綜合利用工作，引導(dǎo)農(nóng)戶改變傳統(tǒng)秸稈焚燒習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)秸稈清潔利用。

　　各級(jí)政府要把抓好秸稈綜合利用作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，因地制宜地推廣秸稈直接還田、青貯、秸稈壓塊、秸稈氣化、堆漚還田、生產(chǎn)食用菌等技術(shù)。組織研究、開發(fā)、推廣秸稈綜合利用技術(shù)，努力擴(kuò)大綜合利用規(guī)模，解決剩余秸稈出路問題。制定優(yōu)惠政策，建立完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民及社會(huì)力量主動(dòng)開發(fā)、利用秸稈資源，加快發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　通知要求，各地要制定專門工作方案，采取白天巡回檢查、夜間設(shè)點(diǎn)督察等方式，嚴(yán)肅查處焚燒秸稈行為。督導(dǎo)檢查要點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，尤其要做好環(huán)北京、重點(diǎn)區(qū)域、機(jī)場周邊、高速公路、國省道沿線、鐵路沿線督導(dǎo)檢查，確保秸稈禁燒工作取得實(shí)效。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、禁燒工作不力、造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。我省相關(guān)部門要組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)全省秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。督查結(jié)果將納入2014年度省對(duì)各設(shè)區(qū)市、省直管縣(市)環(huán)保目標(biāo)考核內(nèi)容。