少年兒童是祖國的未來，是中華民族的希望。為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，落實習(xí)近平總書記對少年兒童提出的“立志向、有夢想，愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國，從小自覺培育和踐行社會主義核心價值觀”的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強我省少年兒童和少先隊工作提出如下意見。

　　一、準(zhǔn)確把握少年兒童和少先隊工作的總體要求

　　1.重大意義。少年兒童正在形成世界觀、人生觀、價值觀的過程中，教育引導(dǎo)少年兒童扣好人生的第一粒“扣子”，讓社會主義核心價值觀的種子在少年兒童心中生根發(fā)芽非常重要。中國少年先鋒隊是黨領(lǐng)導(dǎo)下的少年兒童群眾組織，是少年兒童思想品德教育和精神素質(zhì)培養(yǎng)的大學(xué)校，是中國特色社會主義事業(yè)的戰(zhàn)略預(yù)備隊，履行著團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)少年兒童的基本職能。進(jìn)一步加強少年兒童和少先隊工作，教育引導(dǎo)少年兒童從小志在高遠(yuǎn)、志在修德、志在奮斗、志在堅守，培養(yǎng)成千上萬中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實的河北、山清水秀的河北做好全面準(zhǔn)備，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　　2.指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于少年兒童和少先隊工作，關(guān)于從小自覺培育和踐行社會主義核心價值觀的重要指示精神，把握少先隊組織屬性，落實組織定位和根本任務(wù)，堅持立德樹人，大力加強中國夢教育和社會主義核心價值觀教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

　　3.目標(biāo)任務(wù)。教育引導(dǎo)少年兒童“記住要求、心有榜樣、從小做起、接受幫助”，培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情，引導(dǎo)少年兒童養(yǎng)成良好道德行為習(xí)慣，強化國家意識、科學(xué)意識、勞動意識，增強社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力。完善學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)，為少年兒童的健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，發(fā)揮少先隊對少年兒童培育和踐行社會主義核心價值觀的統(tǒng)領(lǐng)作用，形成全社會支持少年兒童和少先隊工作的良好局面。

　　二、著力發(fā)揮家庭作為第一課堂的作用

　　4.培育和傳承良好家風(fēng)。家庭是孩子的第一個課堂，父母是孩子的第一個老師，要弘揚中華民族家庭美德，做好傳統(tǒng)家風(fēng)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化，家長時時處處給孩子作榜樣，用正確行動、正確思想、正確方法教育引導(dǎo)孩子。組織征集良好家風(fēng)、家規(guī)、家訓(xùn)，培養(yǎng)少年兒童守家訓(xùn)、敬家規(guī)、傳家風(fēng)，樹立講秩序、有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、樂奉獻(xiàn)的意識。開展“書寫家史”、“小家看大家”活動，深刻認(rèn)識有了強的國才有富的家的道理，教育引導(dǎo)少年兒童把家人、家族歷史與國家歷史命運相結(jié)合，把個人的成長進(jìn)步與實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢相結(jié)合，牢固樹立跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念。

　　5.積極推進(jìn)文明家庭創(chuàng)建活動。通過父母與孩子共建文明家庭，從點滴小事中教會孩子欣賞真善美、遠(yuǎn)離假惡丑。大力宣傳各類文明家庭典型，激勵更多家庭和孩子投身創(chuàng)建活動，培養(yǎng)少年兒童在家庭中的主人翁意識，以家庭和諧促進(jìn)社會和諧。

　　6.辦好家庭教育指導(dǎo)中心和家長學(xué)校。通過開展多種形式的家庭教育培訓(xùn)，引導(dǎo)更多的家長重視少年兒童的思想道德教育，樹立正確的兒童觀、親子觀和成才觀，幫助家長掌握科學(xué)的家庭教育知識和教育方法，提高家長素質(zhì)。

　　三、切實強化中小學(xué)校德育主渠道、主陣地功能

　　7.推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂。培育和踐行社會主義核心價值觀要從小抓起、從學(xué)校抓起。學(xué)校要堅持育人為本、德育為先，圍繞立德樹人的根本任務(wù)，把社會主義核心價值觀貫穿于育人的全過程，完善中小學(xué)有機銜接、循序漸進(jìn)的課程體系和教材體系，創(chuàng)新中小學(xué)德育課教育教學(xué)，積極推動社會主義核心價值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。少先隊活動作為國家規(guī)定的必修活動課，小學(xué)1年級至初中2年級每周安排1課時。加強少年兒童組織與思想意識教育學(xué)科建設(shè)，加大人才隊伍建設(shè)，用學(xué)科研究成果指導(dǎo)少先隊工作和活動開展。

　　8.組織開展生動活潑的道德實踐活動。充分發(fā)揮實踐育人作用，把實踐環(huán)節(jié)納入教育教學(xué)計劃，組織中小學(xué)生參加生產(chǎn)勞動、創(chuàng)新創(chuàng)造、勤工儉學(xué)等活動，完善“青少年志愿服務(wù)制度”、廣泛開展學(xué)雷鋒、學(xué)道德模范等道德實踐活動，引導(dǎo)中小學(xué)生在服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會中升華對社會主義核心價值觀的體驗感受和認(rèn)知理解。

　　9.深入開展“家鄉(xiāng)文化大搜索”體驗教育活動。通過組織中小學(xué)生廣泛搜索、深入挖掘、整理宣傳家鄉(xiāng)的歷史文化、民俗藝術(shù)、名人軼事、成語典故等優(yōu)秀文化元素，增強對河北厚重文化底蘊的感知與認(rèn)同;建立家鄉(xiāng)文化教育長效機制，制作家鄉(xiāng)文化知識讀本，廣泛開展“紅領(lǐng)巾實踐體驗”活動、紅色巡禮活動，參觀愛國主義教育基地，體驗歷史文化魅力，感受發(fā)展變化成就，激發(fā)廣大中小學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，熱愛祖國、報效祖國的樸素感情和行動自覺。

　　10.注重發(fā)揮校園文化的熏陶作用。進(jìn)一步加強少先隊隊室、紅領(lǐng)巾廣播站等校內(nèi)少先隊文化陣地建設(shè)，增強少先隊文化的影響力。注重加強學(xué)校報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、博物館、校史館、圖書館的建設(shè)和管理，形成良好的校園文化環(huán)境。規(guī)范少先隊隊前教育和入隊離隊儀式，做好團(tuán)隊銜接工作，切實增強少年兒童對少先隊組織的光榮感和歸屬感。有效利用重大節(jié)慶日等契機，開展愛國主義、民族傳統(tǒng)、禮節(jié)禮儀等主題活動，開展優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化、高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動，著力打造優(yōu)秀文化品牌。

　　11.全面加強師德建設(shè)。在廣大教師中開展“修師德、強師能、鑄師魂”活動，把社會主義核心價值觀納入教師和少先隊輔導(dǎo)員隊伍教育課程體系，融入職前培養(yǎng)和準(zhǔn)入、職后培訓(xùn)和管理的全過程，制定教師和少先隊輔導(dǎo)員培訓(xùn)規(guī)劃，利用培訓(xùn)機構(gòu)和師范院校進(jìn)行師德和業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。杜絕教師失職失德行為，引導(dǎo)廣大教師學(xué)為人師、行為世范，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。

　　四、大力營造有利于少年兒童健康成長的良好社會環(huán)境

　　12.加強對社會主流價值觀的宣傳引導(dǎo)。重視發(fā)揮全國性隊報隊刊團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)少年兒童的重要作用。黨報黨刊、電臺電視臺積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，運用少年兒童喜歡的語言，采取少年兒童喜歡的形式，在生動活潑的宣傳報道中引導(dǎo)少年兒童培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳少先隊工作。要拿出重要版面時段、推出專欄專題，運用新聞報道、專題節(jié)目等形式，弘揚主旋律，傳播正能量。

　　13.強化網(wǎng)絡(luò)正面引導(dǎo)。在全省重點新聞網(wǎng)站或政府門戶網(wǎng)站中建設(shè)紅領(lǐng)巾頻道或少兒頻道。積極與社會專業(yè)力量合作，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化精品作品網(wǎng)絡(luò)化傳播。動員支持少先隊輔導(dǎo)員在網(wǎng)上開展工作，發(fā)現(xiàn)和培育網(wǎng)上的少年兒童正面偶像，為少年兒童提供正確導(dǎo)向。加強網(wǎng)絡(luò)社會管理，積極引導(dǎo)少年兒童參與網(wǎng)上輿論生態(tài)建設(shè)，努力使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

　　14.豐富少年兒童精神文化產(chǎn)品。組織力量創(chuàng)作一批具有時代特點、符合少兒情趣的少年兒童題材電視劇、電影、舞臺劇、動畫片和歌曲。推動研發(fā)面向少年兒童的優(yōu)秀動漫、游戲、歌曲、視頻、軟件、電子書報刊等新媒體文化產(chǎn)品。各類群眾文化活動要關(guān)注少年兒童成長需要，形成一批少年兒童喜聞樂見的節(jié)目。

　　15.清理整治學(xué)校周邊環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)校校園周邊200米內(nèi)不得開辦網(wǎng)吧、電子游戲、歌舞娛樂、棋牌、臺球等場所的規(guī)定，不留死角。加大對中小學(xué)生的法制道德教育力度，深入開展警校共建和“安全文明校園”創(chuàng)建活動，及時組織排查調(diào)處矛盾糾紛和治安隱患，預(yù)防和減少群體性事件及治安問題的發(fā)生。

　　16.維護(hù)少年兒童權(quán)益。修訂《河北省實施〈未成年人保護(hù)法〉辦法》等相關(guān)法規(guī)，形成有利于少年兒童和少先隊工作的良好法治環(huán)境。對單親家庭、困難家庭的少年兒童，農(nóng)村留守兒童、流浪兒童等，要給予特殊關(guān)懷關(guān)愛，動員各種力量進(jìn)行支持幫助。加強少年兒童法律援助體系和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)法律援助機構(gòu)向基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)以及社會團(tuán)體、組織和專業(yè)群體延伸，為兒童提供多種形式的法律援助服務(wù)。對損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅決防止和依法打擊。

　　五、著力夯實團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)少年兒童的工作基礎(chǔ)

　　17.鞏固和擴(kuò)大少年兒童活動陣地。市縣兩級逐步建立青少年宮。在愛國主義教育基地、博物館、美術(shù)館、圖書館、體育館、科技館等各類場所建立少年兒童教育基地，向少年兒童免費開放。依托社區(qū)黨團(tuán)活動陣地及其他社會資源，建立社區(qū)少先隊活動陣地。

　　18.為少年兒童工作開展提供必要經(jīng)費保障。各級政府要將少先隊工作經(jīng)費納入年度同級預(yù)算，對圍繞中國夢教育和社會主義核心價值觀教育所開展的實踐體驗、手拉手互助、雛鷹爭章、民族精神代代傳等活動給予經(jīng)費保障。加強資金管理使用，提高資金使用效益。

　　19.推進(jìn)少先隊輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。根據(jù)工作需要，省市縣三級設(shè)少先隊總輔導(dǎo)員，按不低于同級團(tuán)委或教育行政部門中層副職的標(biāo)準(zhǔn)配備,并保持工作的相對穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總輔導(dǎo)員可由中心校大隊輔導(dǎo)員兼任。中、小學(xué)大隊輔導(dǎo)員待遇不低于學(xué)校同等條件中層管理人員。

　　20.建立健全少先隊工作委員會。各級黨委要把建立健全少工委作為少年兒童培育和踐行社會主義核心價值觀的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實抓好落實。探索學(xué)校少工委建設(shè)，推進(jìn)街道、社區(qū)少工委建設(shè)，擴(kuò)大少先隊工作覆蓋面。少工委全會每年至少召開一次。

　　六、切實加強少年兒童和少先隊工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

　　21.黨委、政府要高度重視少年兒童和少先隊工作。各級黨委、政府要從黨和國家事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度，把少年兒童和少先隊工作擺上重要位置，納入青少年事業(yè)和基礎(chǔ)教育發(fā)展整體格局。建立少年兒童和少先隊工作聯(lián)席會議制度，每年召開專題會議，研究推動少先隊工作。

　　22.共青團(tuán)受黨委委托要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)少先隊的光榮任務(wù)。切實加強“全團(tuán)帶隊”，履行思想建設(shè)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)和工作發(fā)展的職責(zé)，把少先隊建設(shè)目標(biāo)任務(wù)納入團(tuán)的工作考核指標(biāo)并加大權(quán)重。聯(lián)合教育、人力資源社會保障部門，完善少先隊輔導(dǎo)員工作考評機制，在中小學(xué)教師職稱序列將“少先隊活動”作為單設(shè)課程對待，推動輔導(dǎo)員參評職稱。

　　23.教育部門要把少先隊工作納入教育發(fā)展規(guī)劃的總體格局。在制定教育發(fā)展規(guī)劃時，把少先隊工作作為必備內(nèi)容統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，納入教育部門和中小學(xué)校年度目標(biāo)責(zé)任考核并加大考核權(quán)重。少先隊輔導(dǎo)員從事少先隊工作納入教師績效考核，完善少先隊輔導(dǎo)員工作考評機制。

　　24.全社會要支持少年兒童和少先隊工作。宣傳、政法、編制、發(fā)展改革、民政、財政、人力資源社會保障、文化等部門，要更加自覺地重視少先隊工作，為少年兒童多辦實事好事，促進(jìn)全社會都來了解少年兒童、尊重少年兒童、關(guān)心少年兒童、服務(wù)少年兒童。