實(shí)行減稅等優(yōu)惠政策，放寬市場準(zhǔn)入限制

　　省人社廳副廳長景慶雨表示，目前，我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具有一定的規(guī)模。截至2013年底，全省共有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)801家，從業(yè)人員8412人，年?duì)I業(yè)總額58億余元。但我省人力資源服務(wù)業(yè)政策體系還不夠完善，行業(yè)發(fā)展水平較低，與國內(nèi)先進(jìn)省市相比仍有較大差距。為此，意見從資金補(bǔ)貼、稅收征繳、投資融資、注冊(cè)登記等方面明確了相關(guān)的扶持政策和優(yōu)惠措施。其中，按預(yù)征率納稅、營業(yè)額確定、擴(kuò)大投融資渠道、市場準(zhǔn)入條件等政策都是對(duì)以往政策的突破和創(chuàng)新。

　　意見提出，對(duì)在我省開展連鎖經(jīng)營統(tǒng)一核算的人力資源服務(wù)企業(yè)，符合相關(guān)規(guī)定的，可申請(qǐng)實(shí)行總分支機(jī)構(gòu)按預(yù)征率納稅。從事人事代理的人力資源服務(wù)企業(yè)，以從委托方收取的全部價(jià)款減去代收轉(zhuǎn)付給勞動(dòng)者工資福利及繳納的社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金后的余額為營業(yè)額，符合條件的企業(yè)從事離岸外包業(yè)務(wù)取得的收入按規(guī)定享受免稅政策。

　　對(duì)自主創(chuàng)辦人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)且符合小額擔(dān)保貸款政策的，可申請(qǐng)相應(yīng)數(shù)額的小額擔(dān)保貼息貸款。鼓勵(lì)民營資本以獨(dú)資、合資等形式進(jìn)入人力資源服務(wù)領(lǐng)域，合資企業(yè)的外資持股比例可放寬到70%。

　　放款市場準(zhǔn)入限制。設(shè)立3個(gè)以上分支機(jī)構(gòu)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，允許在名稱中使用“總”字樣。對(duì)母公司注冊(cè)資本總額達(dá)到1000萬元人民幣、子公司數(shù)量達(dá)到3個(gè)，母子公司注冊(cè)資本總額達(dá)到2000萬元人民幣的，可冠以“河北”字樣的人力資源服務(wù)企業(yè)集團(tuán)。

　　推進(jìn)京津冀人力資源市場一體化建設(shè)

　　為推進(jìn)京津冀人力資源市場一體化建設(shè)，意見提出，全面落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和《推進(jìn)區(qū)域市場一體化合作框架協(xié)議》，建立京津冀人力資源服務(wù)業(yè)合作機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一的區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)三地人力資源的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置。

　　對(duì)此，省人社廳人力資源市場處處長楊國亮說：“我省是構(gòu)建京津冀人力資源一體化市場的最大受益者。截至去年底，北京市人力資源服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)額超1000億元，天津超300億元，我省差距有目共睹，因此，我們要始終以服務(wù)京津、發(fā)展河北為原則來加快推進(jìn)人力資源市場的協(xié)同發(fā)展。”

　　據(jù)介紹，我省將在四個(gè)方面作出努力。一要積極爭取國家在政策、資金等方面給予一定的傾斜或提供專項(xiàng)補(bǔ)助。二要暢通京津冀對(duì)接溝通渠道，及時(shí)或定期研究三地市場協(xié)同的內(nèi)容措施，由淺入深，逐步推進(jìn)。三要加快推進(jìn)政策的銜接統(tǒng)一，逐步實(shí)現(xiàn)制度銜接、政策互惠、信息互通、資證互認(rèn)。四要深化人力資源市場的一體化合作，建立三地標(biāo)準(zhǔn)貫通、流程統(tǒng)一的人力資源市場機(jī)制，比如在三地人才市場互設(shè)服務(wù)點(diǎn)、辦事處和專辦窗口，共同舉辦招聘活動(dòng)等。