西坨頭村幸福院是秦皇島市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)縮影。隨著老齡人口的不斷增多，養(yǎng)老服務(wù)需求也在不斷增加，秦皇島把加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)工作，全力推進(jìn)。通過(guò)不斷發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。出臺(tái)政策，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老，推進(jìn)農(nóng)村幸福院與社區(qū)日間照料中心協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前秦皇島市60歲以上老年人有47.3萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?5.7%，高于全國(guó)、全省平均水平，且老年人口每年以近3%的速度遞增，呈現(xiàn)出高齡化、空巢化的趨勢(shì)。

　　在城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮著基礎(chǔ)性、支撐性作用。近年來(lái)，該市不斷增強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)示范作用，夯實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。在全市已有17所公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，青龍滿族自治縣投資5300萬(wàn)元，新增養(yǎng)老床位600張;秦皇島市開發(fā)區(qū)投資3500萬(wàn)元建設(shè)了300張床位的民政事業(yè)服務(wù)中心;投資1.4億元，內(nèi)設(shè)500張養(yǎng)老床位的市級(jí)民政事業(yè)服務(wù)中心也將在年內(nèi)完成主體建設(shè)。

　　隨著老齡人口的不斷增加，保障城鄉(xiāng)人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)，特別是滿足低收入群體的養(yǎng)老需求成為當(dāng)務(wù)之急。

　　“幸福院有文化娛樂(lè)和生活配套設(shè)施，有地暖、電扇，供老年人冬季取暖、夏季消暑。”西坨頭村黨支部副書記齊玉斌說(shuō)，幸福院去年建成后就成為村里老人活動(dòng)的地方。

　　為破解農(nóng)村養(yǎng)老難題，秦皇島市以重點(diǎn)破解留守老人養(yǎng)老難題為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè)。到2013年底，建成農(nóng)村幸福院1376個(gè)，農(nóng)村幸福院建設(shè)覆蓋率達(dá)60%以上，10余萬(wàn)農(nóng)村老年人享受到“離家不離村、離村不離鎮(zhèn)”的養(yǎng)老服務(wù)。今年，該市農(nóng)村幸福院建設(shè)任務(wù)300個(gè)，目前已完成80%。前不久，該市民政局再次下?lián)芨２使娼?85萬(wàn)元，作為第一批農(nóng)村幸福院建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　建立并不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老模式是秦皇島市發(fā)展城市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的有效手段。在山海關(guān)區(qū)西河社區(qū)綜合服務(wù)中心，老年人日間照料休息室、棋牌室、文體活動(dòng)室每天都十分熱鬧。來(lái)自附近社區(qū)的老年人，有的在棋盤前對(duì)弈，有的在球臺(tái)前比拼，有的閑坐聊天，氣氛融洽、和諧。據(jù)介紹，目前秦皇島市已建成19所街道(社區(qū))老年日間照料服務(wù)中心(站)，可為城區(qū)近萬(wàn)名老年人提供就近、方便的居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　投資6000萬(wàn)元、擁有200張床位的龍山老年書畫休閑養(yǎng)老中心項(xiàng)目，已投入試運(yùn)營(yíng);仁德老年公寓對(duì)原商貿(mào)賓館進(jìn)行改造，用于養(yǎng)老服務(wù)，項(xiàng)目投資260萬(wàn)元，向社會(huì)投放床位210張;嘉城老年公寓投資800萬(wàn)元對(duì)一家企業(yè)的辦公樓進(jìn)行改造，將提供床位300張……在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，秦皇島市積極鼓勵(lì)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。為構(gòu)建多元投資養(yǎng)老服務(wù)的新格局，該市還引導(dǎo)公益慈善組織重點(diǎn)參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。日前，香港英皇集團(tuán)董事會(huì)決定資助昌黎民政事業(yè)服務(wù)中心項(xiàng)目1000萬(wàn)元，該項(xiàng)目總投資3860萬(wàn)元，設(shè)計(jì)床位600張。

　　在城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老體系建設(shè)不斷深入的同時(shí)，該市養(yǎng)老扶持政策也在不斷完善，包括實(shí)行城區(qū)70歲以上老年人免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車;對(duì)老年人在市內(nèi)旅游實(shí)行減免票價(jià);落實(shí)老年人就醫(yī)優(yōu)待政策;對(duì)全市90-99歲老人每人每月發(fā)放50元高齡補(bǔ)貼等。