今年年初，困擾河北省長(zhǎng)達(dá)20年之久、涉及250萬(wàn)參保人切身利益的老農(nóng)保遺留問(wèn)題，從政策層面得到徹底解決。

　　“許多人就盼著這一天。”省人社廳農(nóng)保處處長(zhǎng)李樹強(qiáng)說(shuō)，1992年，我省在部分市、縣陸續(xù)開展了老農(nóng)保試點(diǎn)，包括杜惠珠在內(nèi)的250萬(wàn)人參加了老農(nóng)保。但由于制度設(shè)計(jì)和管理等原因，老農(nóng)保在全國(guó)范圍內(nèi)普遍出現(xiàn)基金虧損等問(wèn)題。從1999年至今，老農(nóng)保業(yè)務(wù)就是發(fā)放養(yǎng)老金，其他業(yè)務(wù)處于停滯狀態(tài)，老農(nóng)保基金處于只出不入的狀態(tài)。

　　老農(nóng)保深層次問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)，成為制約城鄉(xiāng)居保制度健康發(fā)展的障礙。“涉及250萬(wàn)群眾，不能簡(jiǎn)單一退了之。”今年年初，省政府啟動(dòng)制度銜接工作，以破解老農(nóng)保遺留問(wèn)題。

　　按照“保持政策連續(xù)性、最大程度保護(hù)參保人合法權(quán)益”的原則，我省制定了老農(nóng)保制度銜接辦法，從制度層面解決了老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接難題，并把今年1月1日定為制度銜接基準(zhǔn)日。

　　250萬(wàn)“老農(nóng)保”可以按照自己的意愿，選擇銜接方式。符合城鄉(xiāng)居保參保條件的享受待遇人員，可將個(gè)人賬戶并入城鄉(xiāng)居保，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)享受老農(nóng)保養(yǎng)老金，同時(shí)享受城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老金。繳費(fèi)人員將老農(nóng)保個(gè)人賬戶并入城鄉(xiāng)居保個(gè)人賬戶，按城鄉(xiāng)居保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)和計(jì)發(fā)待遇。根據(jù)自愿原則，對(duì)不符合城鄉(xiāng)居保參保條件或不愿并入城鄉(xiāng)居保的人員，允許一次性結(jié)清個(gè)人賬戶，終止老農(nóng)保關(guān)系。

　　“一分錢沒(méi)少，因?yàn)橛欣?，賬戶里的錢還增加了。”在聽完鹿泉區(qū)人社局農(nóng)保中心主任劉立英的解答后，杜惠珠老人激動(dòng)地說(shuō)。

　　劉立英透露，老農(nóng)保個(gè)人賬戶仍按原來(lái)政府承諾采取分段計(jì)息，國(guó)家原已公布的記賬利率維持不變，最大程度保護(hù)了參保人的合法權(quán)益。按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由同級(jí)財(cái)政在兩年之內(nèi)補(bǔ)足本級(jí)老農(nóng)?；鹑笨?，解決制度銜接的最大難題。

　　老農(nóng)保銜接政策已正式實(shí)施，在經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、轉(zhuǎn)入等工作后，250萬(wàn)“老農(nóng)保”的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不管是從農(nóng)村轉(zhuǎn)到城市，還是從城市轉(zhuǎn)到農(nóng)村，都可按照相關(guān)規(guī)定辦理。