海綿城市就是比喻城市像海綿一樣，遇到降雨時(shí)能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，在干旱時(shí)能將蓄存的水釋放出來再利用，用于城市綠化、道路灑水等。

　　過去3年，全國(guó)超過360個(gè)城市遭遇內(nèi)澇，其中六分之一單次內(nèi)澇淹水時(shí)間超過12小時(shí)，淹水深度超過半米。為破解城市內(nèi)澇問題，《通知》要求，各地要積極探索控制地表徑流的措施，在新區(qū)開發(fā)和住宅建設(shè)中積極推進(jìn)雨水滲透、收集利用設(shè)施的配套建設(shè)。成片開發(fā)地塊的建設(shè)應(yīng)大力推廣可滲透路面和下凹式綠地，通過雨水收集利用、增加可滲透面積等方式控制地表徑流。在城市中保留足夠的生態(tài)用地，控制城市不透水面積比例，最大限度地減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞。同時(shí)，根據(jù)需求適當(dāng)開挖河湖溝渠、增加水域面積，促進(jìn)雨水的積存、滲透和凈化。

　　建設(shè)海綿城市，《通知》提出了具體目標(biāo)。2017年底前完成排水管網(wǎng)雨污分流改造，新建與改造雨水管網(wǎng)落實(shí)上限建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一批雨水調(diào)蓄設(shè)施，基本消除對(duì)社會(huì)影響大、反響強(qiáng)烈的城市重點(diǎn)積水部位。加快下凹式綠地建設(shè)改造步伐，在城市道路、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)推廣使用透水性鋪裝材料，城市新建道路的人行道采用可下滲結(jié)構(gòu)，既有道路人行便道隨道路改造進(jìn)行透水性改造。到2017年，下凹式綠地占城市綠地總面積不低于20%，透水便道長(zhǎng)度不低于城市道路總長(zhǎng)度的20%。