融入京津冀協(xié)同發(fā)展重在“實(shí)”。雙灤區(qū)以貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，積極擴(kuò)大開放外聯(lián)，推動(dòng)合作項(xiàng)目落地，努力建設(shè)京北現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、全國(guó)釩鈦制品重要基地、冀西北生態(tài)文明示范城區(qū)，以扎實(shí)穩(wěn)健的步伐，打造京津冀協(xié)同發(fā)展的“國(guó)”字號(hào)隊(duì)伍。

　　“幾年來(lái)，我們堅(jiān)持發(fā)展釩鈦、物流、文化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，走釩鈦產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、物流園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的‘一區(qū)兩園’發(fā)展路徑與省委《關(guān)于貫徹落實(shí)<京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要>的實(shí)施意見》要求高度契合。跳出雙灤、跳出承德融入到京津冀協(xié)同發(fā)展，要把每一個(gè)能和雙灤相符合的地方結(jié)合起來(lái)，用好用足政策，在京津冀協(xié)同發(fā)展中找準(zhǔn)位置。”雙灤區(qū)委書記路立營(yíng)說(shuō)。

　　立足優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取京津冀協(xié)同發(fā)展更大的紅利

　　建設(shè)京北商貿(mào)物流基地。省《實(shí)施意見》提出，要把河北建成“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”，雙灤的定位與之完全相符。雙灤區(qū)，承赤、承張、承唐、京承4條高速穿區(qū)而過(guò)，距未來(lái)建成的承德機(jī)場(chǎng)28公里、高鐵站15公里，還有41公里的一級(jí)路大外環(huán)路網(wǎng)，具備立體綜合交通網(wǎng)絡(luò);承德國(guó)際商貿(mào)物流園區(qū)在全省同行業(yè)中位居前列，已經(jīng)列入“全國(guó)智慧物流產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，具備大型商貿(mào)物流園區(qū)的載體;7月份，該區(qū)與中東貿(mào)易平臺(tái)就跨境電商合作簽訂了合作協(xié)議，爭(zhēng)取把全國(guó)的呼叫中心、結(jié)算中心落到雙灤。

　　建設(shè)全國(guó)釩鈦制品基地。省《實(shí)施意見》提出，要把河北建成“全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)”，與北京共同將這一區(qū)域打造成自然文化旅游勝地、京津休閑度假目的地，是雙灤的發(fā)展目標(biāo)。目前，承德釩鈦制品基地項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，對(duì)承鋼改造提升具有革命性意義;北汽福田二期即將開工;國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)園已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收;大型實(shí)景演出取得了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;雙灤區(qū)獲評(píng)“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”，全省只有4家。

　　建設(shè)冀西北生態(tài)文明示范城區(qū)。省《實(shí)施意見》提出，要把河北省建設(shè)成“全國(guó)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)”，雙灤的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展卓有成效。2013年以來(lái)，雙灤區(qū)持續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)村面貌改造提升和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等活動(dòng)，成效在全市乃至全省都是領(lǐng)先。目前，雙灤在文化、教育、醫(yī)療等硬件上進(jìn)步明顯，城市綜合管網(wǎng)建設(shè)比較超前;城市社區(qū)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先，智慧城市暨天網(wǎng)工程已經(jīng)啟動(dòng)，覆蓋到所有的城市節(jié)點(diǎn)和63個(gè)行政村;農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革走在全省前列，被中央農(nóng)辦、國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局命名為“積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦于農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)”。

　　搭建平臺(tái)，掀起對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展的高潮

　　積極主動(dòng)對(duì)接。自5月份以來(lái)，雙灤區(qū)就京津冀協(xié)同發(fā)展已開展多次對(duì)接活動(dòng)，成效顯著。河北承德雙灤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與北京市密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂了合作共建戰(zhàn)略協(xié)議;雙橋區(qū)區(qū)委、區(qū)政府與中央電視臺(tái)聯(lián)合攝制的電影《農(nóng)民股東》于8月25日正式殺青;雙灤區(qū)文化旅游管理處率領(lǐng)區(qū)內(nèi)5家重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)赴京參加“中國(guó)企業(yè)上市投融資聯(lián)盟第二次項(xiàng)目對(duì)接會(huì)”，成功對(duì)接創(chuàng)投機(jī)構(gòu)喜利基金、清科資本等10家機(jī)構(gòu)，并達(dá)成初步意向3家;雙灤區(qū)人民政府與中國(guó)衛(wèi)生控股有限公司、北京中衛(wèi)康虹醫(yī)院投資管理有限公司正式簽署了雙灤區(qū)人民醫(yī)院合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議;北京工美集團(tuán)與鼎盛公司合作共建、北京瀛和律師事務(wù)所與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法律服務(wù)、北京金昱公司與承德遠(yuǎn)通共建金融大廈等項(xiàng)目達(dá)成合作意向，北京卓越聯(lián)行水上樂(lè)園、五洲國(guó)際雙塔山景區(qū)開發(fā)等9個(gè)項(xiàng)目已成功簽約。

　　創(chuàng)新發(fā)展模式。充分利用京津功能疏解、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、要素輻射的重大歷史機(jī)遇，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌商貿(mào)物流、文化旅游園區(qū)協(xié)同發(fā)展，在規(guī)劃建設(shè)管理、招商引資宣傳、產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作等方面形成整體合力，爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”。創(chuàng)新園區(qū)合作共建模式，雙灤經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與密云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，正在就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建等方面積極洽談。同時(shí)，加強(qiáng)與京津產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)總部和科研院所的合作，采取一區(qū)多園、總部——孵化基地、整體托管等模式建設(shè)園區(qū)基地，探索共建共管共享的運(yùn)作機(jī)制，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。

　　腳踏實(shí)地，以“實(shí)”的舉措融入京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，既要搶抓機(jī)遇、搶占先機(jī)，還要實(shí)事求是、腳踏實(shí)地;既要大處著眼，還要小處著手，絕不能看似熱熱鬧鬧、實(shí)則華而不實(shí)，看似轟轟烈烈、實(shí)則表面文章。

　　抓緊制定落實(shí)《綱要》意見，強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合制定“十三五”規(guī)劃，抓緊出臺(tái)雙灤區(qū)的落實(shí)意見，制定一個(gè)指導(dǎo)性、操作性強(qiáng)的綱領(lǐng)性文件，來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)區(qū)位特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展重點(diǎn)做進(jìn)一步明確。加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)，提升綜合承載力。加快征地拆遷，包保領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)照全區(qū)《2015年土地收儲(chǔ)項(xiàng)目基本情況及領(lǐng)導(dǎo)包建表》抓緊推進(jìn);完善道路交通、水暖電等配套基礎(chǔ)設(shè)施，利用好PPP模式有序解決;做好土地和城市總規(guī)修編工作，為今后發(fā)展預(yù)留充足空間。深入精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。制定園區(qū)招商手冊(cè)，從功能定位、招商方向、招商程序、優(yōu)惠政策等方面進(jìn)行規(guī)范，不能漫天撒網(wǎng)、來(lái)者不拒。充分發(fā)揮三個(gè)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)作用，特別是跟進(jìn)承德雙灤經(jīng)濟(jì)開區(qū)加入京津冀開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟工作，并抓住與北京亦莊經(jīng)濟(jì)開區(qū)、密云經(jīng)濟(jì)開區(qū)戰(zhàn)略合作機(jī)遇，爭(zhēng)取合作共贏。發(fā)揮好互派掛職干部作用，加快與北京東城區(qū)、懷柔區(qū)的戰(zhàn)略合作，并站位全局、圍繞重點(diǎn)展開更深入對(duì)接。狠抓合同履約，提升項(xiàng)目落地率。組織相關(guān)部門逐一到簽約企業(yè)拜訪，加快推進(jìn)項(xiàng)目履約實(shí)施，對(duì)一些遲遲不動(dòng)或者投資實(shí)力不足的項(xiàng)目，正式函告解除協(xié)議，另行招商，確保有限的土地發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)效益。

　　“機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。今后一段時(shí)期，我們將繼續(xù)創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，積極與眾多的京津冀地區(qū)知名企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的資金注入，引進(jìn)更多、更大、更好的項(xiàng)目落地生根，實(shí)現(xiàn)在京津冀協(xié)同發(fā)展中有更大作為。”雙灤區(qū)區(qū)長(zhǎng)祁海東說(shuō)。