導(dǎo)語：近日，河北省清東陵、媧皇宮兩家景區(qū)同時晉升5A級旅游景區(qū)，在令人喜悅的同時，山海關(guān)景區(qū)因疏于管理，違反國家旅游管理的有關(guān)規(guī)定，服務(wù)水平下降等被摘牌，面對這一慘痛的教訓(xùn)，秦皇島市簽署“軍令狀”，集中整治，確保明年“五一”前全面達(dá)到5A級標(biāo)準(zhǔn)。河北省集中開展景區(qū)市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動，打造旅游“升級版”。

　　【事件回顧】

　　山海關(guān)被摘牌

　　10月9日，國家旅游局宣布，今年9月份以來，特別是十一假日期間，旅游局對游客投訴較多的5A景區(qū)進(jìn)行了暗訪。根據(jù)暗訪情況，取消1家景區(qū)5A級資質(zhì)，嚴(yán)重警告6家5A級景區(qū)，取消4家景區(qū)4A級資質(zhì)。被取消的5A級資質(zhì)的景區(qū)，就是河北省秦皇島市的山海關(guān)景區(qū)。

　　暗訪查明，山海關(guān)景區(qū)存在價格欺詐，強(qiáng)迫游客在功德箱捐款現(xiàn)象普遍，老龍頭景區(qū)擅自更改門票價格，景區(qū)環(huán)境和管理水平差等。依據(jù)國家5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，山海關(guān)景區(qū)已不具備5A級景區(qū)條件，并存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問題，全國旅游資源規(guī)劃開發(fā)質(zhì)量評定委員會決定取消其國家5A級景區(qū)資質(zhì)。

　　據(jù)了解，自從旅游景區(qū)開展A級評定十幾年來，對5A級景區(qū)最嚴(yán)厲的處罰是嚴(yán)重警告。此次山海關(guān)被處罰，是自2011年國家旅游局啟動對既有星級資質(zhì)的景區(qū)暗訪工作以來，第一次取消5A級景區(qū)資質(zhì)。

　　【山海關(guān)景區(qū)積極整改】

　　秦皇島簽整改“軍令狀”

　　山海關(guān)區(qū)認(rèn)真對照中央媒體和國家旅游局暗訪組曝光的問題強(qiáng)力推進(jìn)整改。目前，曝光的四方面22個問題中的17個問題已完成整改，包括景區(qū)內(nèi)的功德箱已全部取締并解除承包合同，對破損的設(shè)施和游步道進(jìn)行了修補(bǔ)，拆除了停用的游客咨詢服務(wù)處以及未經(jīng)營的攤位攤點(diǎn)，對環(huán)境衛(wèi)生死角做了徹底整治。同時，該區(qū)決定集中整治攻堅，確保明年“五一”前山海關(guān)景區(qū)全面達(dá)到5A級標(biāo)準(zhǔn)。

　　秦皇島市長張瑞書分別與各縣(區(qū))、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，明確了各自的整改任務(wù)、目標(biāo)及完成時限。據(jù)悉，該市還將進(jìn)一步深化旅游管理體制機(jī)制改革，推進(jìn)旅游經(jīng)營單位所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)分離”，打破政府壟斷經(jīng)營模式，積極探索推行“政府出資源、企業(yè)出資金、市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理”的開發(fā)機(jī)制和模式，打造秦皇島旅游形象“升級版”。

　　擦亮“秦皇島旅游”招牌

　　面對山海關(guān)5A級景區(qū)被摘牌的沉痛教訓(xùn)，秦皇島市10月18日在山海關(guān)召開全市旅游市場檢查及整改工作現(xiàn)場會，并決定開展11個專項(xiàng)行動，解決全市旅游行業(yè)及旅游市場存在的突出問題，全面優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，還中外游客和廣大市民一個嶄新的秦皇島旅游形象。

　　針對山海關(guān)景區(qū)暴露出來的問題，秦皇島市政府舉一反三，深刻檢討了全市旅游行業(yè)普遍存在的問題，認(rèn)真梳理、分析了問題產(chǎn)生的深層次原因，如管理體制落后，經(jīng)營機(jī)制僵化;管理者坐享其成，不求作為;因循守舊，怕動刀子;作風(fēng)疲軟，遷就姑息等?，F(xiàn)場會上，市政府決定，在全市開展11個專項(xiàng)行動。

　　11個專項(xiàng)行動包括旅游景區(qū)整改提升、星級賓館飯店對標(biāo)提升、規(guī)范旅行社經(jīng)營行為、打擊旅游價格欺詐、整治違規(guī)餐飲購物場所、整頓規(guī)范涉旅停車場、整頓規(guī)范沙灘浴場、整治違規(guī)出租車和非法營運(yùn)車輛(船只)、整治旅游景區(qū)道路及周邊環(huán)境、整治非法燃香捐款以及提升城市文明素質(zhì)等。在旅游景區(qū)整改提升方面，該市明確提出：堅持從嚴(yán)就高原則，對照旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定標(biāo)準(zhǔn)，高套一級，全面整改提升景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范經(jīng)營行為，凈化景區(qū)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　河北省旅游局專家組來山海關(guān)景區(qū)指導(dǎo)整改工作

　　專家組分別對老龍頭景區(qū)、天下第一關(guān)景區(qū)、孟姜女廟景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，做出了詳細(xì)的5A標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)排查，并分別與三個景區(qū)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，在全面了解景區(qū)相關(guān)情況后，專家組將針對景區(qū)存在的問題提出整改建議。同時，省旅游局也將邀請省內(nèi)外知名旅游專家對山海關(guān)景區(qū)整改進(jìn)行專業(yè)設(shè)計、全程指導(dǎo)，并組織專家進(jìn)行暗訪和督導(dǎo)。力求從根本上解決問題，實(shí)現(xiàn)景區(qū)全面升級，真正把山海關(guān)景區(qū)打造成經(jīng)得起游客、社會和全行業(yè)考驗(yàn)的名副其實(shí)的5A級景區(qū)。