穩(wěn)就業(yè) 強保障 增收入

　　近日，千余名來自滄州市7個貧困縣的家政服務員與京津地區(qū)16個家政服務公司簽訂合作意向協(xié)議，即將奔赴京津工作。

　　走出貧困縣，到京津就業(yè)，他們是幸福的。今年以來，一樁樁促進就業(yè)、完善社保的惠民之舉，讓全省更多百姓感受到幸福。

　　全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.74萬人、企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增參保27.1萬人、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準從380元提高到420元……上半年，全省上下不折不扣貫徹落實好中央和省委、省政府關于保障和改善民生的一系列決策部署，把各項惠民政策落到實處，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

　　穩(wěn)就業(yè)——找到工作、端穩(wěn)“飯碗”，更多人通過就業(yè)實現(xiàn)了生活的改善

　　就業(yè)是民生之本。上半年，全省就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.74萬人，同比增長13.5%，完成全年計劃的62.3%。

　　就業(yè)主要指標均超過時間進度。上半年，全省城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)13.48萬人，同比增長2.0%;農(nóng)村勞動力新增轉移39.13萬人，同比增長11.34%，全省轉移總數(shù)達到1844.53萬人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.61%，控制在4.5%的預定目標內(nèi)，保持了較低水平。

　　重點就業(yè)群體的就業(yè)穩(wěn)中趨好——

　　以高校畢業(yè)生為重點的青年群體就業(yè)穩(wěn)步推進。離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和青年創(chuàng)業(yè)引領計劃深入實施。對未就業(yè)高校畢業(yè)生實行實名制動態(tài)管理，開展“一對一”幫扶。截至6月底，應屆高校畢業(yè)生就業(yè)簽約率為52.6%，與去年同期基本持平。省財政安排1.3億元創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，設立8000萬元省級高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)引導基金，已扶持4800名大學生成功創(chuàng)業(yè)。

　　化解過剩產(chǎn)能職工安置工作更加穩(wěn)妥。省政府下發(fā)《關于做好化解鋼鐵煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能職工安置工作的若干意見》，明確了企業(yè)內(nèi)部挖潛轉型分流安置、內(nèi)部退養(yǎng)、自主創(chuàng)業(yè)、公益性崗位兜底幫扶等安置渠道和10個方面的具體政策。上半年，為2035戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼8.7億元，惠及職工 80.42萬人。

　　農(nóng)民工就業(yè)成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準扶貧的亮點。出臺《河北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)精準扶貧工程實施意見》，推動產(chǎn)業(yè)和就業(yè)脫貧行動，62個貧困縣將建設農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園。“春風行動”促進了農(nóng)村勞動者特別是農(nóng)村貧困人口轉移就業(yè)，跨地區(qū)有組織勞務輸出7.8萬人，吸納農(nóng)村勞動者17.6萬人。

　　強保障——社保網(wǎng)進一步織密扎牢，筑就堅實的幸福底線

　　社保擴面征繳進一步加強。全面啟動全民參保登記計劃，以靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工為重點，擴大社保覆蓋面。截至6月底，企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到1156.5萬人，新增參保27.1萬人，完成擴面計劃的67.7%;征繳收入285.9億元，同比增收22.1億元，好于去年同期水平;爭取中央財政補助191.2億元，同比增加46.8億元。

　　社保政策體系加快完善。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合快速推進，在全省范圍內(nèi)建立了“六統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策體系。制度整合后，保障待遇“就高不就低”，將原來新農(nóng)合1000種左右的用藥目錄直接擴大到城鎮(zhèn)居民用藥目錄的2900種左右，群眾看病購藥更方便。建立省級醫(yī)保異地就醫(yī)結算平臺，基本實現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)直接結算。

　　社保待遇水平穩(wěn)步提高，保障范圍不斷擴大。按照國家部署，我省將城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準從380元提高到420元;城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金月人均增加5元，達到每人每月80元;同步調(diào)整提高機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，平均增長6.5%。

　　三大保險費率階段性降低，切實減輕了企業(yè)負擔。從今年1月1日起，全省工傷保險平均費率由1.18%降至1.0%，預計年內(nèi)可為企業(yè)減負約 4億元。從2015年10月1日起，生育保險費率在0.5%以上且生育基金累計結余超過9個月以上的，繳費費率全部降到0.5%及以下，預計每年減輕企業(yè)負擔3億元。從2016年5月1日至2018年4月30日，失業(yè)保險再次降低費率，由2%降至1.5%，預計減輕企業(yè)負擔20億元。

　　增收入——居民收入穩(wěn)步增長，老百姓的日子越過越紅火

　　湛藍的天空、清澈的河水、綿延的藕塘、蔥郁的荷葉……香河縣劉宋鎮(zhèn)的萬畝荷塘將生態(tài)資源與歷史文化相結合，吸引京津冀游客慕名而至。在荷花盛花期，日接待游客最高可達萬余人。一畝荷塘除去投資成本，農(nóng)民畝純收入3000多元。

　　全省人民生活持續(xù)改善，幸福指數(shù)不斷提升。上半年，全省居民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)村增速快于城鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展成果更多地惠及普通百姓。

　　錢袋子更鼓了——

　　農(nóng)村居民可支配收入增長速度比城鎮(zhèn)快0.1個百分點，延續(xù)了自2010年以來農(nóng)村快于城鎮(zhèn)的勢頭，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小。據(jù)河北省城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查資料顯示，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13585元，同比增加1023元，增長8.1%。其中，工資性收入增長7.8%，經(jīng)營凈收入增長8.7%，財產(chǎn)凈收入增長9.7%，轉移凈收入增長8.3%。農(nóng)村居民人均可支配收入6149元，同比增加467元，增長8.2%。

　　三大因素促進了城鄉(xiāng)居民可支配收入增長。

　　——政策性利好因素。政策性利好的作用主要體現(xiàn)在政策性增收上。在城鎮(zhèn)居民可支配收入的構成上，工資性收入和轉移性收入占主體，工資性收入、養(yǎng)老金和離退休金收入占可支配收入的比重達到87.5%。城鎮(zhèn)居民可支配收入增長的8.1個百分點中，有5.0個百分點是工資性收入增長拉動，有 2.2個百分點是養(yǎng)老金和離退休金收入增長拉動，貢獻率合計達到88.1%。

　　——就業(yè)環(huán)境改善因素。從農(nóng)村居民可支配收入構成看，上半年工資性收入占農(nóng)村居民可支配收入的比重是52.2%。我省農(nóng)村居民收入增長的8.2個百分點中，有4.2個百分點是由工資性收入增長拉動的，貢獻率達到51.2%，是農(nóng)民收入增長的第一動力。

　　——結構調(diào)整和優(yōu)化因素。上半年，我省積極推進經(jīng)濟結構轉型升級，大力發(fā)展服務業(yè)，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，有效帶動了居民經(jīng)營性收入的增長。上半年城鄉(xiāng)居民經(jīng)營凈收入的增長速度分別是8.7%和8.8%，均高于可支配收入的增速。其中第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入的增長速度分別是9.7%和 18.9%，高于可支配收入增速1.6和10.7個百分點。