河北光源太陽(yáng)能科技有限公司技術(shù)人員在對(duì)一所學(xué)校樓頂?shù)奶?yáng)能采暖集熱系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)。該系統(tǒng)在陽(yáng)光不足的情況下，還可用電能或天然氣作為輔助能源采暖。記者趙永輝攝

　　□記者高原雪

　　加快推進(jìn)清潔取暖，讓河北擁有更多藍(lán)天白云。圍繞省委、省政府確定的清潔取暖目標(biāo)任務(wù)，目前各項(xiàng)工作取得了哪些進(jìn)展?還有哪些工作亟待推動(dòng)落實(shí)?近日，在省政協(xié)召開(kāi)的2017年1號(hào)提案協(xié)商辦理推進(jìn)會(huì)上，各承辦單位積極探索新思路新方法，共同推進(jìn)河北省清潔取暖進(jìn)程。

　　規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)做好頂層設(shè)計(jì)

　　——確保10月底前完成保定廊坊禁煤區(qū)農(nóng)村氣代煤、電代煤任務(wù)

　　推進(jìn)清潔取暖是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，完善頂層設(shè)計(jì)，各方面同時(shí)推進(jìn)。

　　加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，做好規(guī)劃編制。省發(fā)改委會(huì)同省住建廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)保廳、省財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)，研究起草了《河北省冬季清潔取暖規(guī)劃》，為完善頂層設(shè)計(jì)提供重要依據(jù)。

　　加強(qiáng)溝通銜接，爭(zhēng)取國(guó)家加大支持力度。今年2月份以來(lái)，省發(fā)改委就清潔取暖規(guī)劃多次征求省直部門(mén)和各市意見(jiàn)。同時(shí)，積極配合國(guó)家開(kāi)展清潔取暖專(zhuān)題調(diào)研，做好溝通銜接，爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我省的支持力度。

　　完善保障措施，加大政策支持。省發(fā)改委積極配合省財(cái)政廳研究提出農(nóng)村氣代煤、電代煤資金籌措方案和管理辦法。省財(cái)政廳起草了《關(guān)于大氣污染綜合治理財(cái)政籌融資指導(dǎo)意見(jiàn)》《河北省省級(jí)大氣污染綜合治理財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》，提出了一攬子資金籌措方案并呈報(bào)省政府。

　　“細(xì)化重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保今年10月底前完成保定廊坊禁煤區(qū)農(nóng)村氣代煤、電代煤任務(wù)。”省發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，省發(fā)改委將加大推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)力度，著力加強(qiáng)氣源、電力保障和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)風(fēng)電供暖等示范項(xiàng)目。

　　強(qiáng)化責(zé)任，讓治理措施落地生效

　　——每月通報(bào)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)完成情況，嚴(yán)肅查處工作不力、措施不到位等問(wèn)題

　　推進(jìn)清潔取暖，離不開(kāi)有效監(jiān)管。

　　“截至5月4日，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共抽檢潔凈型煤279批次，涉及潔凈型煤生產(chǎn)企業(yè)85家、煤炭8.9萬(wàn)噸，批次合格率為97.85%。”省質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局督促煤質(zhì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提高抽檢頻次，加大抽檢力度，促進(jìn)潔凈型煤產(chǎn)品質(zhì)量提升。

　　制定責(zé)任清單，建立定期報(bào)告機(jī)制。目前，省環(huán)保廳已初步起草完成了省直各相關(guān)部門(mén)環(huán)保責(zé)任清單，下一步將會(huì)同省編辦等部門(mén)，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委、政府及省直各部門(mén)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，并向社會(huì)公開(kāi)。同時(shí)，按照1號(hào)提案主要措施內(nèi)容，加大協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，最大程度細(xì)化、量化重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。

　　“建立廳際聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，重點(diǎn)研究解決工作推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，督促問(wèn)題整改。”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，充分利用大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，每個(gè)月通報(bào)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)完成情況，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，強(qiáng)化工作交流。同時(shí)，發(fā)揮省區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專(zhuān)員辦公室作用，督促各項(xiàng)治理措施落地生效，嚴(yán)肅查處工作不力、措施不到位等問(wèn)題。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)集中供熱

　　——今年完成10155萬(wàn)平方米供熱面積的替代任務(wù)

　　日前，省環(huán)保廳牽頭組織“全省淘汰取締燃煤鍋爐和散亂污企業(yè)集中行動(dòng)”，在全省96個(gè)縣市區(qū)集中拆除淘汰燃煤鍋爐687臺(tái)1571蒸噸。截至目前，我省已經(jīng)淘汰燃煤鍋爐3641臺(tái)5839蒸噸。

　　“今年要完成10155萬(wàn)平方米供熱面積的替代任務(wù)。”省住建廳副廳長(zhǎng)李賢明介紹，省住建廳要求各級(jí)供熱行業(yè)主管部門(mén)嚴(yán)格按照《河北省城鎮(zhèn)集中供暖專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》，結(jié)合優(yōu)化火電結(jié)構(gòu)和淘汰燃煤供熱鍋爐積極開(kāi)展供熱保障替代工作，確保10月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　“全面推進(jìn)智能熱網(wǎng)建設(shè)。”李賢明說(shuō)，省住建廳將督導(dǎo)各地積極引導(dǎo)供熱企業(yè)實(shí)施集中供熱管網(wǎng)信息化和智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程傳輸調(diào)控，促進(jìn)城市供熱熱能資源的優(yōu)化配置，逐步在大型集中供熱區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)智能熱網(wǎng)全覆蓋。到2020年，各設(shè)區(qū)市要建設(shè)市級(jí)熱網(wǎng)監(jiān)控調(diào)度平臺(tái)，按照供熱區(qū)域“一張網(wǎng)”原則，逐步實(shí)現(xiàn)熱網(wǎng)互聯(lián)互通，保證供熱安全。

　　“全力謀劃推動(dòng)，確保措施落實(shí)到位。”省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省環(huán)保廳將有序推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰，建立全省淘汰鍋爐臺(tái)賬，明確淘汰方式和期限，繼續(xù)組織全省集中行動(dòng)，加快推進(jìn)我省分散式燃煤鍋爐淘汰。

　　精準(zhǔn)發(fā)力，抓好農(nóng)村散煤治理

　　——開(kāi)展劣質(zhì)散煤專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，已抽檢煤炭610個(gè)批次，立案136起

　　推進(jìn)清潔取暖，抓好農(nóng)村散煤治理是關(guān)鍵。

　　針對(duì)我省農(nóng)村采暖期散燒總量大、方式落后、排放強(qiáng)度高，導(dǎo)致冬季霧霾頻發(fā)、重污染天氣較多的情況，省發(fā)改委會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳研究制定了《河北省農(nóng)村散煤治理專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案》。

　　根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案要求，2017-2020年平原農(nóng)村地區(qū)將主推氣代煤、支持電代煤，積極推進(jìn)集中供熱和可再生能源等清潔取暖方式。對(duì)暫不具備以上清潔取暖條件的山壩等邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村，引導(dǎo)居民燃用潔凈燃料，配套推廣高效環(huán)保爐具。

　　為謀劃好山壩等邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村高效環(huán)保爐具推廣支持政策，省農(nóng)業(yè)廳對(duì)全省設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)戶(hù)清潔取暖情況進(jìn)行摸底調(diào)查，組織各地就山壩等邊遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村分布、農(nóng)戶(hù)數(shù)量、清潔取暖現(xiàn)狀、清潔取暖規(guī)劃等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。

　　“目前，正在對(duì)各地上報(bào)的邊遠(yuǎn)農(nóng)村環(huán)保爐具推廣數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、分析。”省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)段玲玲介紹，下一步計(jì)劃在全省建立一套管理臺(tái)賬和任務(wù)清單。同時(shí)，研究起草推廣高效環(huán)保爐具補(bǔ)貼政策建議。

　　“對(duì)照我省地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)要求，對(duì)晉冀魯豫四省煤炭執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)要求及實(shí)施情況開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，力爭(zhēng)早日統(tǒng)一煤炭質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)省際間聯(lián)防聯(lián)控。”省質(zhì)監(jiān)局副巡視員劉江瀟表示，省質(zhì)監(jiān)局將進(jìn)一步督促煤炭生產(chǎn)企業(yè)切實(shí)履行主體責(zé)任，健全完善內(nèi)部質(zhì)量管理制度。積極配合相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

　　同時(shí)，省質(zhì)監(jiān)局開(kāi)發(fā)利用“全省潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)”，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，為劣質(zhì)散煤的整治提供數(shù)據(jù)支撐。

　　今年以來(lái)，省工商局開(kāi)展劣質(zhì)散煤專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，安排部署全系統(tǒng)劣質(zhì)散煤管控工作。截至目前，全省共抽檢煤炭610個(gè)批次，立案136起，結(jié)案78起，罰沒(méi)款80.46萬(wàn)元。

　　科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科學(xué)治霾

　　——注重科技專(zhuān)項(xiàng)支撐，科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐能力不斷增強(qiáng)

　　強(qiáng)化科技支撐是解決環(huán)境問(wèn)題的治本之策。

　　為進(jìn)一步提升科技創(chuàng)新對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量改善的支撐能力，突破大氣污染防治急需、關(guān)鍵技術(shù)，省科技廳開(kāi)展技術(shù)需求征集，共征集清潔能源利用、大氣污染防治領(lǐng)域技術(shù)需求60余項(xiàng)。省科技廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些技術(shù)需求將為2018年項(xiàng)目申報(bào)指南的編制提供參考，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)科研、科學(xué)治霾提供重要支撐。

　　注重科技專(zhuān)項(xiàng)支撐。省科技廳每年投入資金2000多萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施節(jié)能減排科技專(zhuān)項(xiàng)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)倍增工程、科技治霾雙百工程，組織實(shí)施了燃?xì)獠膳療崴疇t節(jié)能減排技術(shù)開(kāi)發(fā)與示范、生物質(zhì)高效直燃供暖系統(tǒng)技術(shù)研究與應(yīng)用示范、太陽(yáng)能采暖制冷綜合系統(tǒng)研究等技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范項(xiàng)目。

　　“我們搜集、整理了一批大氣污染防治技術(shù)和產(chǎn)品，形成了《河北省大氣污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》(第一批)，共涉及先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品5大類(lèi)、16項(xiàng)(種)，將于近期發(fā)布，供有關(guān)部門(mén)、企業(yè)選擇使用。”省科技廳副廳長(zhǎng)李叢民介紹，圍繞支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)治理和科技惠民，省科技廳建立技術(shù)推送機(jī)制，定期發(fā)布一批先進(jìn)適用技術(shù)“成果包”。

　　積極推動(dòng)創(chuàng)新要素向環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域集中，向綠色低碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造環(huán)境保護(hù)創(chuàng)新載體。目前，我省新能源、建筑建材、綠色化工等領(lǐng)域，共有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心35家，省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院7個(gè)，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室6家，大氣污染綜合治理的科技創(chuàng)新平臺(tái)支撐能力不斷增強(qiáng)。

　　“下一步將謀劃組織一批科技計(jì)劃項(xiàng)目，重點(diǎn)支持開(kāi)展大氣污染形成機(jī)制、系統(tǒng)集成技術(shù)解決方案研究，引導(dǎo)我省科技創(chuàng)新力量實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)技術(shù)研究向系統(tǒng)集成解決方案研究的轉(zhuǎn)變。”李叢民說(shuō)。

　　電能替代，轉(zhuǎn)變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

　　——累計(jì)完成替代電量26.41億千瓦時(shí)，減少省內(nèi)標(biāo)煤消耗84.51萬(wàn)噸

　　“今年保定禁煤區(qū)煤改電工程已完成物資招標(biāo)采購(gòu)并陸續(xù)開(kāi)工，預(yù)計(jì)9月底工程全部完工。”據(jù)國(guó)網(wǎng)河北省電力公司副總經(jīng)理劉長(zhǎng)江介紹，該公司加快推進(jìn)電能替代重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，累計(jì)完成各類(lèi)替代項(xiàng)目7554個(gè)，完成替代電量26.41億千瓦時(shí)，減少省內(nèi)標(biāo)煤消耗84.51萬(wàn)噸，減排二氧化碳201.65萬(wàn)噸。

　　充分發(fā)揮大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置優(yōu)勢(shì)，最大力度爭(zhēng)取“外電入冀”。目前，榆橫—石家莊—濰坊通道處于調(diào)試階段，將于8月投入運(yùn)行，北京西—石家莊通道正在抓緊開(kāi)展前期工作。

　　積極服務(wù)清潔能源發(fā)展，助力能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。劉長(zhǎng)江表示，國(guó)網(wǎng)河北省電力公司在全國(guó)首批開(kāi)展光伏扶貧項(xiàng)目，主動(dòng)做好清潔能源并網(wǎng)工程建設(shè)，風(fēng)電、光伏等清潔能源并網(wǎng)容量達(dá)到422.99萬(wàn)千瓦，占網(wǎng)內(nèi)總裝機(jī)容量的12.92%，今年累計(jì)消納清潔能源7.85億千瓦時(shí)，折合節(jié)約標(biāo)煤25.12萬(wàn)噸，保障了風(fēng)電、光伏等清潔能源全額消納。