落實防汛備汛措施 確保全省安全度汛

　　河北日報訊(記者潘文靜)近日，河北省防汛抗旱指揮部辦公室印發(fā)《河北省2021年防汛抗旱工作方案》。工作方案提出，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，通過建立統(tǒng)一指揮、協(xié)作密切、運轉(zhuǎn)高效的組織指揮體系，壓實防汛抗旱責任，消除安全隱患，科學調(diào)度洪水，全力搶險救援，確保大型和重點中型水庫不垮壩、一般中型和小型水庫標準內(nèi)洪水不垮壩、主要堤防不決口、蓄滯洪區(qū)分洪滯洪不死人，確保生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水安全，為新時代全面建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北提供有力支撐。

　　河北省在預防準備階段做好9項主要任務(wù)，包括及時安排部署工作、壓緊壓實各項責任、加強監(jiān)測體系建設(shè)、持續(xù)開展隱患排查、全面開展培訓演練、推進防洪工程建設(shè)、確保重點區(qū)域安全、做好應(yīng)急救援準備、加強輿論宣傳教育。

　　在防守應(yīng)對階段，河北省要做好8項主要任務(wù)，確保全省安全度汛。

　　適時組織會商研判。遇有強降水過程，組織水利、氣象、應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門進行聯(lián)合會商，預測雨水情發(fā)展趨勢，分析災害影響區(qū)域和程度，評估可能對人民生命財產(chǎn)安全、城鄉(xiāng)居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)犬a(chǎn)生的不利影響，研究防范應(yīng)對措施，指導各級各部門做好防范工作。

　　強化監(jiān)測預報預警。氣象、水利、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，通過電視、廣播、短信、微信等方式，及時發(fā)布雨情、水情、汛情、工情信息，開展短歷時滾動預報，強化降雨落區(qū)、量級預報，提高預警精準度。廣播電視部門做好協(xié)同工作，在各頻道滾動發(fā)布預警信息。移動、聯(lián)通、電信等運營商做好重大災害性天氣預警信息全網(wǎng)發(fā)布和安全提示工作。對突發(fā)性暴雨和山洪地質(zhì)災害，地方人民政府提前做好危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險工作，確保人民群眾生命安全。

　　及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。按照規(guī)定條件和雨水情發(fā)展趨勢，及時啟動、升級、降級相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，指導各地和成員單位按照要求開展工作。險情災情解除后，及時發(fā)布通知，結(jié)束響應(yīng)。

　　提前組織群眾轉(zhuǎn)移。按照省級指導、市級統(tǒng)籌、縣級組織原則，有應(yīng)急轉(zhuǎn)移任務(wù)的村提前確定避險場所。發(fā)生山洪災害、可能出現(xiàn)重大險情災情或需要啟用蓄滯洪區(qū)時，地方政府負責，提前組織群眾轉(zhuǎn)移避險，開展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫。各級防辦及有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)指導和救助支援工作。

　　加強防洪工程調(diào)度。水利等部門充分利用現(xiàn)有水利工程，科學調(diào)度洪水，利用好雨洪資源，最大限度降低災害損失。水庫調(diào)度要發(fā)揮好攔洪、削峰、錯峰作用，減輕下游防洪壓力;河道調(diào)度根據(jù)實際行洪能力，確保主要堤防不決口，盡可能將洪水引調(diào)到少水流域和干旱地區(qū);蓄滯洪區(qū)調(diào)度按照預案要求，要控制淹沒范圍，合理蓄洪滯洪。

　　全力組織搶險救援。堅持屬地為主原則，由災害發(fā)生地人民政府負責，當?shù)胤乐妇唧w落實。省防指根據(jù)事態(tài)嚴重程度或災害發(fā)生地人民政府(防指)支援請求，統(tǒng)籌物資、隊伍、裝備支援，并適時派出工作組、專家組做好指導工作。發(fā)生重大災情險情特別是發(fā)生流域性洪水時，及時成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮調(diào)度搶險救援工作。

　　協(xié)同做好災后處置。在省委、省政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，與災害發(fā)生地人民政府協(xié)作，共同做好災害影響評估、轉(zhuǎn)移人員回返等處置工作。指導地方制定恢復重建規(guī)劃，加快推進基礎(chǔ)設(shè)施修復、倒損房屋修建等恢復重建工作，盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

　　嚴格防汛值班值守。各級各部門嚴格執(zhí)行24小時防汛值班和領(lǐng)導帶班制度，做好信息收集、預警發(fā)布、汛情研判、指令傳達和信息報送等工作;對重大汛情險情災情，第一時間報告、第一時間處置。加強對各級各部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和小型水利工程值班工作監(jiān)督檢查，堅決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象發(fā)生。

　　省防辦要求，各地各部門要按照省委、省政府決策部署，提高思想認識，強化組織領(lǐng)導，做到責任到位、措施到位、指揮到位。堅持黨政同責、一崗雙責，主要領(lǐng)導親自安排、靠前指揮;分管領(lǐng)導具體負責，親力親為，落實落細防汛備汛措施。汛期尤其是主汛期，各地要通過視頻會商系統(tǒng)實時調(diào)度或電話、短信“點對點”提醒等方式，適時對重點縣區(qū)、鄉(xiāng)村和小型水庫、山洪地質(zhì)災害危險村、城市低洼易澇區(qū)進行調(diào)度指導。加強督促檢查和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對玩忽職守、違抗指令、失職瀆職，或因應(yīng)對不及時、措施不落實、組織不力造成嚴重后果的，及時提請有關(guān)部門依法依紀追責問責。