12月1日，河北省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長陳佩鴻發(fā)布了今年以來我省反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法工作有關情況，省市場監(jiān)管局二級巡視員劉俊寬、反不正當競爭局局長荀新河分別回答了記者提問。會上，發(fā)布了河北省反壟斷與反不正當競爭十大典型案例。

　　十大典型案例之一

　　保定市怡鄉(xiāng)園酒類有限公司市場混淆案

　　2021年5月12日，根據(jù)群眾舉報，河北省市場監(jiān)管局帶領保定市市場監(jiān)管局和徐水區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員，對保定市怡鄉(xiāng)園酒類有限公司進行現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)大量標有“北京二鍋頭”“革命小酒”“京宏”等標識酒類產品，其標識和包裝裝潢涉嫌混淆仿冒知名酒企的產品。省市場監(jiān)管局指定由保定市市場監(jiān)管局立案調查。經(jīng)查，該公司現(xiàn)有“京宏”牌北京二鍋頭475箱、“京宏”牌北京二鍋頭酒八年陳釀511箱、“京宏”牌北京二鍋頭酒十年陳釀40箱、“京宏”牌革命小酒70箱。除“京宏”牌革命小酒贈送出樣酒11箱外，其余涉案酒類產品均未。該公司生產的“京宏”牌北京二鍋頭白酒的包裝裝潢與北京二鍋頭酒業(yè)公司有一定影響的永豐牌“出口型小方瓶”白酒的包裝裝潢近似，“京宏”牌北京二鍋頭酒八年陳釀和十年陳釀的包裝裝潢與北京紅星公司有一定影響的“紅星藍瓶二鍋頭”系列白酒的包裝裝潢近似，“京宏”牌革命小酒的包裝裝潢與北京歐美歐尚酒業(yè)公司有一定影響的“革命小酒”系列白酒的包裝裝潢近似。

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第一項的規(guī)定，屬市場混淆行為。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條和《中華人民共和國反不正當競爭法》第十八條的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，沒收涉案產品，并給予罰款17萬元的行政處罰。

　　十大典型案例之二

　　秦皇島北戴河新區(qū)向海吉屋酒店管理有限公司市場混淆案

　　2021年3月26日，秦皇島市市場監(jiān)管局接到舉報，反映秦皇島北戴河新區(qū)向海吉屋酒店管理有限公司在從事阿那亞社區(qū)民宿網(wǎng)絡經(jīng)營過程中，未經(jīng)商標所有權人許可，在微信公眾號上使用含有“aranya”商標的頭像，在微信小程序、微信視頻號、攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺上線的民宿房源商品名稱中擅自使用“阿那亞”字樣，致使部分消費者誤認為與阿那亞控股集團有限公司及其關聯(lián)企業(yè)有特定的聯(lián)系。經(jīng)查，該公司從2018年11月開始，在未經(jīng)商標所有權人許可的情況下擅自在微信公眾號頭像上使用含有“aranya”商標，擅自在微信視頻號、攜程網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)等網(wǎng)絡平臺上線的民宿房源店鋪中使用含有“阿那亞”字樣的店鋪名稱，其行為給相關公眾造成混淆，使消費者誤認為當事人與阿那亞控股集團有限公司等關聯(lián)公司存在特定聯(lián)系。

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條規(guī)定，屬侵犯注冊商標專用權行為，依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并給予罰款7.5萬元的行政處罰。同時，當事人違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條規(guī)定，屬市場混淆行為，依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第十八條規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并給予罰款2.5萬元的行政處罰。綜合兩種違法行為合并處罰，責令當事人停止違法行為，并給予罰款10萬元的行政處罰。

　　十大典型案例之三

　　邢臺華士培訓學校虛假宣傳案

　　2021年3月29日，邢臺市襄都區(qū)市場監(jiān)管局對邢臺華士培訓學校有限公司檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司經(jīng)營場所公示欄中宣傳三名教師為一級教師，但沒有公示相關等級證書，也無法相關證明材料證明教師的資格等級。執(zhí)法人員要求該公司相關材料證明，該公司委托執(zhí)行校長到襄都區(qū)市場監(jiān)管局接受詢問并了三名教師的勞務合同、教師資格證和二級教師等級證書原件及復印件。經(jīng)查，該公司2021年3月9日在其公示欄宣傳三名教師為一級教師，而其的上述三名教師等級證書資格名稱均為二級教師，與其公示信息不一致。該公司公示宣傳一級教師的目的是吸引客源而增加交易機會。

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬虛假宣傳行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并給予罰款60萬元的行政處罰。

　　十大典型案例之四

　　唐山靈火科技有限公司虛假宣傳案

　　2021年3月24日，唐山市市場監(jiān)管局接到舉報，反映唐山靈火科技有限公司在未取得有關部門授權的情況下，在京東商城平臺上以“中國特產·唐山扶貧館”為店鋪名稱開展經(jīng)營活動。經(jīng)查，該公司在其互聯(lián)網(wǎng)店鋪中使用“中國特產·唐山扶貧館”名稱和統(tǒng)一制式的扶貧館標識;在主頁位置以“唐山·中國特產扶貧館”“唐山扶貧館·品質背書·政府授權”等圖文內容進行宣傳，造成消費者誤認為該店鋪為合法經(jīng)營扶貧產品的企業(yè)，侵犯了唐山某公司的獨家代理權，損害了扶貧產品經(jīng)營者和消費者的合法權益。

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬虛假宣傳行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款和《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并給予罰款100萬元的行政處罰。

　　十大典型案例之五

　　河北勃旺環(huán)境工程有限公司侵犯商業(yè)秘密案

　　2021年2月23日，衡水市安平縣市場監(jiān)管局接到某公司委托代理人投訴，該公司前員工李某涉嫌侵犯公司客戶名單等商業(yè)秘密信息。經(jīng)查，李某2017年2月12日入職該公司，負責向客戶推銷產品、報價和客戶維護，并于入職當日自愿與公司簽訂《勞動合同》和《員工保密協(xié)議》，雙方協(xié)議將商業(yè)秘密定義為李某在任職期間獲取的任何能為公司帶來經(jīng)濟利益的技術信息和經(jīng)營信息，并約定保密期限為李某在公司任職期間及離職后五年。李某在任職期間，取得公司原有客戶某科技股份有限公司聯(lián)系方式和其所在公司的產品報價信息。2020年3月24日，李某在公司任職期間注冊成立了河北勃旺環(huán)境工程有限公司，并擔任法定代表人，經(jīng)營范圍與原公司經(jīng)營范圍高度相似。李某離職后并未履行保密協(xié)議內容，其公司與原公司經(jīng)營范圍屬相同行業(yè)，河北勃旺環(huán)境工程有限公司先后與原公司客戶某科技股份有限公司、某環(huán)保技術有限公司簽訂交易合同，導致原公司客戶流失和經(jīng)濟損失。

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第九條第三項的規(guī)定，屬侵犯商業(yè)秘密行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十一條規(guī)定和《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，沒收違法所得1.59萬元，并給予罰款12萬元的行政處罰。

　　十大典型案例之六

　　邯鄲市通達房地產公司不正當有獎案

　　2021年3月24日，邯鄲市叢臺區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對通達房地產開發(fā)有限公司開發(fā)的叢臺區(qū)某房地產項目進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當事人為增加客流量，于2021年3月22日開始，在叢臺區(qū)房地產項目售樓處大廳內，對已繳定金的購房者開展附贈式砸金牛有獎活動，并通過散發(fā)宣傳彩頁的方式進行有獎宣傳,但在有獎現(xiàn)場未明確所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額等有獎信息，影響了消費者兌獎。

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條第一款的規(guī)定，屬不正當有獎行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條和《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并給予罰款6萬元的行政處罰。

　　十大典型案例之七

　　龍港市錄途汽車配件有限公司

　　(原石家莊俠客汽車配件有限公司)

　　刷單炒信案

　　2020年12月30日，石家莊市裕華區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)舉報，對龍港市錄途汽車配件有限公司(原石家莊俠客汽車配件有限公司)涉嫌刷單炒信行為進行立案調查。經(jīng)查，當事人在淘寶平臺經(jīng)營神州泰坦車品旗艦店，各類汽車的行車記錄儀。2020年6月至11月，該公司員工孟某通過推薦人聯(lián)系到刷單手，刷單手再通過微信或QQ號與該公司員工孟某事先商定，待刷單金額支付后，該公司寄給刷單手紙抽包裹，確認收貨后，刷單手給5分評價，為該公司在淘寶平臺的神州泰坦車品旗艦店進行虛假刷單。刷單成功后，該公司通過對公賬戶和該公司財務人員曹某的個人銀行賬戶，將刷單手的刷單本金及傭金轉給該公司員工孟某的個人銀行賬戶，孟某將本金及刷單傭金轉給推薦人，推薦人再返還刷單手。其目的是通過虛假交易的方式提高銷量，提升經(jīng)營店鋪在淘寶平臺的排名，獲得競爭優(yōu)勢。半年內，當事人共刷單(虛假交易)1339筆，該公司返還刷單手本金37.49萬元，給付刷單傭金2萬元。

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，屬虛假宣傳行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并給予罰款20萬元的行政處罰。

　　十大典型案例之八

　　白銀金奇化工科技有限公司網(wǎng)絡傳銷案

　　2020年6月12日，獻縣市場監(jiān)管局對白銀金奇化工科技有限公司涉嫌組織策劃網(wǎng)絡傳銷案進行立案調查。經(jīng)查，該公司開設賬戶收取會員費，自2019年3月至2020年5月，利用網(wǎng)絡營銷“艷蘭牌”油漬凈，在環(huán)凈博士公眾號、環(huán)凈博士APP、白銀金奇科技公眾號發(fā)展會員;利用會員后臺管理系統(tǒng)設立當事人的獎金制度，級別分為VIP、店長、主管、經(jīng)理、總監(jiān)、董事、聯(lián)合創(chuàng)始人、執(zhí)行聯(lián)合創(chuàng)始人、資深聯(lián)合創(chuàng)始人等9個級別，發(fā)展會員越多級別越高獎勵越高。獻縣市場監(jiān)管局于2020年7月3日、2020年7月28日、2020年10月13日分別向該公司下達了3次《限期材料通知書》，該公司均未“艷蘭牌”油漬凈的生產成本和納稅等情況，在舉行聽證過程中至下達處罰決定前也未能。

　　當事人的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第二項、第三項的規(guī)定，屬網(wǎng)絡傳銷行為。依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款的規(guī)定，并經(jīng)對違法所得進行認定，對當事人處以沒收違法所得1016萬元，罰款200萬元的行政處罰。

　　十大典型案例之九

　　浙江筱凡商貿有限公司組織實施網(wǎng)絡傳銷案

　　2021年6月17日，石家莊市鹿泉區(qū)市場監(jiān)管局接上級交辦線索，對浙江筱凡商貿有限公司涉嫌組織實施網(wǎng)絡傳銷立案調查。經(jīng)查，該公司通過發(fā)展創(chuàng)始人、市級代理、區(qū)級代理、VIP客戶等四個層級在河北省區(qū)域內開展相關產品，至檢查時注冊會員代理商100余人。依照該公司規(guī)則，被發(fā)展人員入會后取得代理商資格，按不同層級分別交納2000元至15000元不等的采購費用，并通過遼寧某公司開發(fā)的手機APP軟件(“酥咔”App)認購酥咔減肥餅干。環(huán)節(jié)中，普通人以市場統(tǒng)一零售價格向VIP客戶購買產品，VIP客戶以零售價的9折向區(qū)級代理交付貨款，區(qū)級代理向市級代理按照產品零售價的7折交付貨款，市級代理向創(chuàng)始人按照產品零售價格的5折交付貨款，層層賺取差價后該公司將部分貨款轉賬給遼寧某公司。根據(jù)所提取的河北市場清單和“酥咔”手機App認購數(shù)據(jù)，2020年1月至2021年6月，該公司在河北市場金額84.55萬元，經(jīng)會計師事務所審計核算利潤為56.03萬元。

　　當事人的行為違反了《禁止傳銷條例》第七條第二項、第三項的規(guī)定，屬網(wǎng)絡傳銷行為。依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第一款和《河北省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權適用規(guī)則》的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，沒收違法所得56.03萬元，并給予罰款153萬元的行政處罰。

　　十大典型案例之十

　　滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　濫用行政權力排除、限制競爭行為案

　　2021年8月，河北省市場監(jiān)管局根據(jù)舉報，對滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局涉嫌濫用行政權力排除、限制競爭行為進行調查。經(jīng)查，2020年12月，滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局在引進共享電動單車過程中，制定了《共享電動單車準入基本條件》《“共享電動單車”項目競爭性談判比選文件》和《“共享電動單車”項目競爭性談判比選公告》，當月通過競爭性談判方式確定上海鈞正網(wǎng)絡科技有限公司為滄州市城區(qū)唯一一家共享電動單車經(jīng)營企業(yè)，且雙方于2021年5月簽訂的《共管合作協(xié)議》中約定“根據(jù)雙方合作的實際運營成果，到期后乙方無違規(guī)操作、無不良社會反響且考核合格優(yōu)先順延”。

　　當事人的行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十二條和第三十七條的規(guī)定，構成濫用行政權力排除、限制競爭行為。依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第五十一條的規(guī)定，省市場監(jiān)管局向滄州市人民政府發(fā)出了《行政建議書》，建議滄州市人民政府責令滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局改正相關行為，恢復相關市場的公平競爭。2021年11月，省市場監(jiān)管局收到滄州市人民政府反饋材料，滄州市城市管理綜合行政執(zhí)法局已按照行政建議書整改要求完成整改，恢復了相關市場公平競爭。下一步，滄州市將按照國家有關部門的要求繼續(xù)做好互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車管理工作。