河北環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項目有序推進

　　廊坊三河市燕達金色年華健康養(yǎng)護中心入住老人在娛樂室打乒乓球(7月20日攝)。近年來，廊坊市借助京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，積極承接京津養(yǎng)老服務(wù)功能疏解，打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)同養(yǎng)老新模式，為老人優(yōu)質(zhì)便利的養(yǎng)老服務(wù)。新華社記者 趙鴻宇攝

　　7月14日，省發(fā)展改革委組織召開環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項目招商推介暨政銀企簽約會議。記者從會上獲悉，按照省委省政府安排部署，環(huán)京6市主動承接北京養(yǎng)老服務(wù)需求，一批環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項目有序推進。

　　■ 協(xié)同養(yǎng)老項目在環(huán)京6市加快落地

　　“三河市燕達金色年華健康養(yǎng)護中心是首批京津冀養(yǎng)老試點單位，如今已成為全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合典型案例。目前來此養(yǎng)老的老人有95%來自北京。”會上，廊坊市發(fā)展改革委相關(guān)負責人曬出了成績單：燕達金色年華健康養(yǎng)護中心、香河大愛醫(yī)養(yǎng)中心、固安新繹來康郡等項目已簽約有入住意向的京籍老人1500余人。截至目前，廊坊市環(huán)京5縣(市、區(qū))共有養(yǎng)老機構(gòu)21家、床位1.7萬張，入住老人5600余人，其中京籍老人4000余人。

　　“北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)是我國北方唯一的國家級生命健康產(chǎn)業(yè)類示范區(qū)，秦皇島市依托北戴河地區(qū)培療機構(gòu)改革契機和生命健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)優(yōu)勢，全力打造中國康養(yǎng)名城。”秦皇島市發(fā)展改革委相關(guān)負責人亮出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。目前，該市有43個項目納入省環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項目清單，總投資114.23億元。其中，中國康養(yǎng)恒頤匯(燕山院)等11個項目已完工試運行，增加休閑養(yǎng)老床位3028張。北戴河區(qū)民政事業(yè)服務(wù)中心等17個在建項目正加快推進。

　　放眼全省，更多養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目滾動推進、梯次建設(shè)，為建設(shè)京畿福地、老有頤養(yǎng)的樂享河北有力支撐。

　　張家口市將2023年作為推進環(huán)京地區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展“重點項目建設(shè)年”。全市環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目共30個，總投資369.10億元，已完成投資114.82億元。其中，億元以上的項目19個，10億元以上的項目8個。項目包含康養(yǎng)宜居社區(qū)、養(yǎng)老綜合體、休閑旅游產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)提升等多種類型，更好地滿足北京老人的養(yǎng)老需求。

　　保定市環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項目共50個，總投資493.7億元。其中，在建項目26個，總投資247.8億元;2023年新開工項目14個，總投資114.2億元;謀劃項目10個，總投資131.8億元。在4個縣(市、區(qū))納入環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)上，保定圍繞生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生、康養(yǎng)旅居等領(lǐng)域，在全域22個縣(市、區(qū))動態(tài)儲備實施了136個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目，形成了乘勢而上對接北京養(yǎng)老市場需求的濃厚氛圍。

　　承德市大力推進、滾動實施了一批康養(yǎng)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目，目前已有120個項目進入儲備庫，總投資1450.68億元。建成項目中，灤平縣阿那亞項目已建成住房1785套，已和京籍老人簽房合同188套，已達成初步意向264套;興隆縣想樂時光國際康養(yǎng)中心項目備案床位140張，有入住意向的京籍老人已簽約86人，簽約率達到61%。

　　今年4月，石家莊市鹿泉區(qū)、正定縣被納入環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老重點區(qū)域，這為該市推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶來契機。利用便捷的交通網(wǎng)絡(luò)和良好的區(qū)位優(yōu)勢，石家莊市加快推動正定縣塔元莊同福鄉(xiāng)村振興特色小鎮(zhèn)、鹿泉區(qū)問道頤養(yǎng)城等5個環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項目落地建設(shè)。

　　■ 多措并舉優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　　推動京津養(yǎng)老項目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局，是京津冀加快推進公共服務(wù)共建共享的重要方面。在發(fā)揮獨特區(qū)位、優(yōu)美生態(tài)和成本優(yōu)勢的同時，河北各地因地制宜，加大政策支持力度，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)項目落地。

　　今年以來，保定市強力推進“保定小院”項目，叫響“康養(yǎng)到京畿、旅居到保定”品牌，打造樂有宜居、老有頤養(yǎng)的京津冀首選頤養(yǎng)幸福城市。在積極打造“保定小院”的同時，該市還大力實施銀齡計劃、加大政策支持力度、深化京保交流合作，進一步提升招商引資吸引力，加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

　　保定市發(fā)展改革委相關(guān)負責人介紹，他們正在研究起草《吸引京津養(yǎng)老項目來保布局的十條支持政策》，從加大土地供應(yīng)、支持存量改造、養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼、床位補貼、護理補貼、京津冀老人家屬交通補貼、稅收優(yōu)惠等十個方面支持京津養(yǎng)老項目建設(shè)。

　　今年以來，張家口市在對接環(huán)京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目上動作頻頻：與北京市民政局簽訂《推進兩地養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》;市國康養(yǎng)老集團與河北問道養(yǎng)老集團簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議;聘請第三方專業(yè)養(yǎng)老咨詢機構(gòu)開展聯(lián)合調(diào)查，全面分析北京老年人異地養(yǎng)老意愿、養(yǎng)老需求等情況……

　　著眼承接北京中高端養(yǎng)老服務(wù)需求，張家口市還將與北京在養(yǎng)老政策對接、養(yǎng)老項目推介、智慧養(yǎng)老平臺互聯(lián)互通等方面開展合作。此外，立足各自交通優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，張家口環(huán)京5縣(區(qū))將建設(shè)環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)孵化帶。

　　在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)上取得一定成效的基礎(chǔ)上，如何進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展?廊坊市在招商引資政策和產(chǎn)業(yè)推進機制上同步發(fā)力。

　　在招商引資政策上，廊坊市鼓勵社會資本投入養(yǎng)老行業(yè)，完善養(yǎng)老服務(wù)扶持保障政策，推進跨省異地直結(jié)。例如，健全資金補助機制，在省級補貼基礎(chǔ)上，對自建的社會化養(yǎng)老機構(gòu)每個床位給予一次性建設(shè)獎補5000元;全面落實國家現(xiàn)行的支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老機構(gòu)免予征收增值稅、附加稅;養(yǎng)老機構(gòu)用電、用水、用氣、取暖等日常生活消費全部按照居民生活類價格執(zhí)行。

　　在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推進機制上，廊坊市制定2023年康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)招商工作方案，做好土地、資金、人才、技術(shù)等資源要素保障，特別是進一步加大園區(qū)用地儲備，精準匹配康養(yǎng)項目需求，加快項目落地建設(shè)。同時，積極與北京對接，推動養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域標準體系互通、資質(zhì)互認，打通政策壁壘。

　　對河北而言，做好環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老工作，既是加快推進京津冀協(xié)同發(fā)展的具體措施，也是發(fā)展河北養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的有力抓手。去年底以來，針對環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項目融資難問題，省發(fā)展改革委多次組織召開金融機構(gòu)、養(yǎng)老企業(yè)、市縣政府等單位參加的座談會、對接會，研究支持環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項目金融政策。

　　省發(fā)展改革委黨組成員、副主任翟增軍表示，希望各級政府部門圍繞本地區(qū)環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項目謀劃建設(shè)情況，堅持財政引導和向上爭取并重，爭取獲得更多中央和省級資金及債券資金支持。有條件的市還要依托市級國有投資平臺成立康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，撬動社會資金投向康養(yǎng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。同時，堅持信貸支持與金融創(chuàng)新并重，強化政銀企合作，有針對性舉辦銀企對接活動，有效緩解環(huán)京協(xié)同養(yǎng)老項目建設(shè)資金短缺問題，助力河北省養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(河北日報記者 馮 陽)