在日前召開(kāi)的中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)“數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)”籌備啟動(dòng)會(huì)上，數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托合作計(jì)劃正式發(fā)布。從各方關(guān)注點(diǎn)看，聚合數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)各方資源，助力我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，并形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，是關(guān)鍵也是難點(diǎn)。

　　數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托合作計(jì)劃發(fā)布

　　清華x-lab數(shù)權(quán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室主任鐘宏在上述會(huì)上發(fā)布了“數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托合作計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱“合作計(jì)劃”)。據(jù)鐘宏介紹，數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法今年施行，政府、國(guó)企、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)都面臨著更嚴(yán)格的數(shù)據(jù)使用流通合規(guī)要求，急需引入市場(chǎng)化、法治化的機(jī)制設(shè)計(jì)。“數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托”理念是由數(shù)權(quán)保護(hù)課題組研究提出，“合作計(jì)劃”由數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)作為發(fā)起機(jī)構(gòu)，是符合中國(guó)發(fā)展模式的、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)多元治理與高效配置的一整套創(chuàng)新機(jī)制。

　　中國(guó)信托業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中航產(chǎn)融、中航信托黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)姚江濤表示，數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素權(quán)益靈活分配和有效流轉(zhuǎn)的綜合解決方案，也是信托行業(yè)服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字化社會(huì)生活的重要方向。中航信托將整合各方資源共同發(fā)掘和培育數(shù)據(jù)要素的巨大價(jià)值，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和落實(shí)共同富裕目標(biāo)。

　　對(duì)于信托公司在數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托中能發(fā)揮什么作用，中航信托首席研究員袁田介紹，信托具有獨(dú)特的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)靈活性、信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性、運(yùn)用金融工具多樣性以及受托服務(wù)專業(yè)性等優(yōu)勢(shì)，能夠在數(shù)據(jù)資產(chǎn)托管、數(shù)據(jù)權(quán)益分配、數(shù)據(jù)交易價(jià)格形成、數(shù)據(jù)要素資本化服務(wù)等多個(gè)場(chǎng)景差異化的信托服務(wù)。

　　北京市大數(shù)據(jù)中心副主任、市經(jīng)信局大數(shù)據(jù)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)唐建國(guó)表示，將積極支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)的建設(shè)，圍繞北京數(shù)據(jù)匯集、開(kāi)放、交易，探索數(shù)據(jù)信托等數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)新模式，利用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算新技術(shù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)使用權(quán)及數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)的新交易模式。

　　據(jù)唐建國(guó)介紹，北京市專門成立了北京市大數(shù)據(jù)中心，作為新型基礎(chǔ)設(shè)施，在疫情防控、數(shù)字政府服務(wù)方面發(fā)揮了重要支撐作用。

　　以安全合法為前提釋放數(shù)據(jù)要素潛能

　　當(dāng)前數(shù)據(jù)資源越來(lái)越重要，數(shù)據(jù)要素所涉及的安全性等問(wèn)題也日益受到關(guān)注。

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng)李紀(jì)珍認(rèn)為，政府部門、企業(yè)家是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的中堅(jiān)力量，應(yīng)積極研究數(shù)據(jù)與土地、勞動(dòng)力、技術(shù)和資本要素相融合，發(fā)揮數(shù)據(jù)新要素價(jià)值，形成數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代高效配置的新型要素市場(chǎng)。

　　李紀(jì)珍還提出，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展要遵循規(guī)律，堅(jiān)守?cái)?shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的底線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基線。

　　當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素也存在相關(guān)定義概念不清、權(quán)屬界定不清、數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)無(wú)序、數(shù)據(jù)安全保護(hù)不足等制約數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的關(guān)鍵難點(diǎn)，也為國(guó)家治理和司法審判工作帶來(lái)新挑戰(zhàn)。

　　專家認(rèn)為，在促創(chuàng)新、拓市場(chǎng)的同時(shí)，更需要立規(guī)矩、明邊界、知底線，明確數(shù)據(jù)要素使用原則，合理規(guī)范數(shù)據(jù)處理行為，保障數(shù)據(jù)安全和消費(fèi)者的數(shù)據(jù)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

　　唐建國(guó)提出，應(yīng)全面清晰定義數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)要素概念，探討數(shù)據(jù)權(quán)相關(guān)立法，倡導(dǎo)數(shù)據(jù)作為公共產(chǎn)品的屬性，以技術(shù)治理促進(jìn)數(shù)據(jù)資源匯聚利用。

　　國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)促進(jìn)所所長(zhǎng)于志成認(rèn)為，數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)數(shù)據(jù)安全提出了新挑戰(zhàn)，數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)濫用、數(shù)據(jù)不可用風(fēng)險(xiǎn)等成為業(yè)界關(guān)注的重點(diǎn)。為有效應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，要凝聚產(chǎn)學(xué)研用各方力量，提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，加快數(shù)據(jù)安全防護(hù)技術(shù)研究與應(yīng)用，強(qiáng)化法律法規(guī)在數(shù)據(jù)安全方面的支撐保障作用。

　　數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)要素化的前提

　　中國(guó)電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院信息技術(shù)研究中心主任范科峰認(rèn)為，數(shù)據(jù)對(duì)賦能新興技術(shù)發(fā)展、提升社會(huì)治理能力和保障國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全等具有重要作用。通過(guò)數(shù)據(jù)要素賦能，將加快企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　針對(duì)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育的挑戰(zhàn)，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工安暉表示，數(shù)據(jù)治理能力是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展的必要保障，針對(duì)數(shù)據(jù)流通中的系列治理難題，應(yīng)從多主體治理格局、數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)性制度、數(shù)據(jù)交易技術(shù)支撐、數(shù)據(jù)流通安全保障等方面提升數(shù)據(jù)治理能力。

　　中國(guó)信息通信研究院云計(jì)算與大數(shù)據(jù)研究所副所長(zhǎng)魏凱認(rèn)為，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育可分為數(shù)據(jù)要素化和要素市場(chǎng)化兩個(gè)階段，需要從技術(shù)和管理兩個(gè)維度推進(jìn)數(shù)據(jù)治理。

　　中國(guó)電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)高素梅表示，我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育仍然存在瓶頸問(wèn)題，籌備成立數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)促進(jìn)會(huì)就是要聚合數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)各方資源，構(gòu)建數(shù)據(jù)管理能力提升和價(jià)值發(fā)現(xiàn)的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，共促數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)，探索流通平臺(tái)建設(shè)，培育數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)人才，助力我國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的倍增作用。
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