峰峰礦區(qū)以黨建引領(lǐng)整合各方力量，共同參與社區(qū)治理破解物業(yè)管理難

　　社區(qū)有了“物委會(huì)” 物業(yè)管理不再難

　　日前，在邯鄲市峰峰礦區(qū)滏陽(yáng)東路街道濱河小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造中，物料亂堆亂放影響居民出行，居民代表張芳將問(wèn)題反映給社區(qū)物管員后，經(jīng)物管員協(xié)調(diào)物業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目施工方，問(wèn)題第二天就得到解決。

　　今年以來(lái)，峰峰礦區(qū)把理順物業(yè)管理體制機(jī)制、加強(qiáng)城市社區(qū)治理作為推動(dòng)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)，社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門(mén)長(zhǎng)、綜合服務(wù)站“六位一體”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，有效破解社區(qū)治理人員不足、陣地缺失等難題。

　　近日，峰峰礦區(qū)孫莊礦社區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)工作人員清理小區(qū)廣場(chǎng)落葉。通訊員李棟攝

　　建機(jī)制

　　——整合各方力量參與社區(qū)治理

　　“社區(qū)是基層治理的末端，因人員不足很多工作力不從心甚至疲于應(yīng)付。”滏陽(yáng)東路街道黨建辦主任周聰聰介紹，以濱河社區(qū)為例，居民1萬(wàn)余人，社區(qū)干部?jī)H有6名，“特別是面對(duì)疫情防控值班值守、入戶走訪等任務(wù)，僅靠幾名社區(qū)干部很難完成。”

　　結(jié)合部門(mén)職責(zé)，峰峰礦區(qū)明確了區(qū)委組織部、政法委及民政、住建等部門(mén)在社區(qū)治理中的作用。區(qū)委組織部牽頭負(fù)責(zé)建立完善黨建引領(lǐng)機(jī)制，發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)治理中的作用，提升基層社工隊(duì)伍素質(zhì);區(qū)委政法委牽頭提升社區(qū)綜合治理能力，推動(dòng)警力下沉、司法救助、化解矛盾糾紛，探索建立物業(yè)費(fèi)催繳、清欠機(jī)制;區(qū)民政局牽頭設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和社區(qū)兩級(jí)物業(yè)管理委員會(huì)，推動(dòng)各方力量融入社區(qū)治理，落實(shí)宣傳引導(dǎo)、督導(dǎo)檢查等各項(xiàng)保障措施;區(qū)住建局負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)。

　　峰峰礦區(qū)濱河社區(qū)物委會(huì)正在開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)居民訴求。通訊員李棟攝

　　以黨建為引領(lǐng)，峰峰礦區(qū)建立社區(qū)黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門(mén)長(zhǎng)、綜合服務(wù)站“六位一體”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，整合各方力量共同參與社區(qū)治理，有效緩解了社區(qū)工作人員不足難題。

　　據(jù)介紹，峰峰礦區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)黨組織根據(jù)物業(yè)服務(wù)企業(yè)中的黨員情況，在具備條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立黨支部，在不具備條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，通過(guò)發(fā)展黨員、選派黨建指導(dǎo)員等方式，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建;推進(jìn)在業(yè)主委員會(huì)中建立黨組織，鼓勵(lì)具有業(yè)主身份的社區(qū)“兩委”成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)委會(huì)委員。

　　截至目前，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)以“化零為整、便于管理”為原則，將所有小區(qū)劃分為片區(qū)，建立業(yè)主委員會(huì);建立“社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部—樓門(mén)長(zhǎng)網(wǎng)格員”組織體系，41個(gè)社區(qū)成立小區(qū)黨支部206個(gè)，選配樓門(mén)長(zhǎng)、網(wǎng)格員1974名，讓黨員在“紅色物業(yè)”工作中亮身份、做表率、當(dāng)先鋒。

　　今年以來(lái)，峰峰礦區(qū)已召開(kāi)區(qū)級(jí)協(xié)調(diào)會(huì)議10余次、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)議事會(huì)80余次、社區(qū)議事會(huì)100余次，研究解決群眾反映集中的小區(qū)改造、環(huán)境衛(wèi)生等公共事務(wù)2300余件。

　　12月12日，在濱河社區(qū)綜合服務(wù)站，社區(qū)工作人員正在為老人做社保認(rèn)證。通訊員李棟攝

　　建機(jī)構(gòu)

　　——“物委會(huì)”協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理問(wèn)題

　　“以前，總覺(jué)得物業(yè)服務(wù)糾紛是業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的事，對(duì)協(xié)調(diào)處理此類(lèi)矛盾，社區(qū)干部主動(dòng)介入、主動(dòng)服務(wù)不夠。”今年5月起，峰峰礦區(qū)滏陽(yáng)東路街道濱河社區(qū)黨總支書(shū)記吳志賢又多了一個(gè)身份：社區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)主任。社區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)發(fā)揮橋梁紐帶作用，一批由物業(yè)服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的投訴、上訪等問(wèn)題從源頭得到化解。

　　“物業(yè)服務(wù)不同于一般的社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目，不僅具有商業(yè)性，還具有公益性、普惠性等特點(diǎn)。”峰峰礦區(qū)民政局局長(zhǎng)欒興武介紹，今年5月以來(lái)，該區(qū)以提升城市社區(qū)物業(yè)服務(wù)水平和居民滿意度為目標(biāo)，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、社區(qū)成立物業(yè)管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)物委會(huì))，建立健全社區(qū)黨支部、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、樓門(mén)長(zhǎng)、綜合服務(wù)站“六位一體”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)“紅色物業(yè)”管理凝聚工作合力，補(bǔ)齊物業(yè)管理短板，解決“誰(shuí)來(lái)管，管什么，怎么管”問(wèn)題。

　　在峰峰礦區(qū)濱河社區(qū)綜治中心，工作人員正在攙扶行動(dòng)不便的辦事群眾。通訊員李棟攝

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)物委會(huì)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨(工)委書(shū)記兼任主任，成員來(lái)自區(qū)直有關(guān)部門(mén)、居委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表等，原則上每季度召開(kāi)一次會(huì)議，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理重大矛盾糾紛，指導(dǎo)轄區(qū)社區(qū)物委會(huì)工作，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)業(yè)主大會(huì)的成立和業(yè)委會(huì)換屆工作。社區(qū)物委會(huì)由社區(qū)黨組織書(shū)記兼任負(fù)責(zé)人，成員包括居委會(huì)干部、樓門(mén)長(zhǎng)、物業(yè)管理員、社區(qū)輔警等，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)委會(huì)選聘物業(yè)公司，協(xié)調(diào)解決社區(qū)物業(yè)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，協(xié)助物業(yè)公司對(duì)惡意欠費(fèi)人員采取法律手段進(jìn)行欠費(fèi)清繳和列入失信者名單。

　　各社區(qū)設(shè)立物業(yè)管理社工崗位，明確一名專(zhuān)職物管員，利用社區(qū)微信群等平臺(tái)，加強(qiáng)物委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)與居民之間的溝通，邀請(qǐng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)定期議事，了解居民對(duì)物業(yè)服務(wù)的滿意度，努力實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)小事能調(diào)解、大事不出社區(qū)。

　　截至目前，峰峰礦區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、41個(gè)社區(qū)全部成立由黨組織書(shū)記任主任的物委會(huì)，全部確定了物管員。

　　建陣地

　　——社區(qū)綜合服務(wù)站為群眾貼心服務(wù)

　　“瓦藍(lán)藍(lán)的天上飛雄鷹，我在高崗眺望北京……”12月12日，走進(jìn)峰峰礦區(qū)臨水鎮(zhèn)泉頭社區(qū)綜合服務(wù)站，舞蹈訓(xùn)練大廳內(nèi)傳出《站在草原望北京》的優(yōu)美旋律。“以前只能在戶外活動(dòng)，現(xiàn)在有了室內(nèi)排練廳，雨雪天也不怕。”社區(qū)舞蹈隊(duì)負(fù)責(zé)人袁秀榮高興地說(shuō)。

　　近日，李大爺在峰峰礦區(qū)濱河社區(qū)的活動(dòng)室和其他老人一起下棋。通訊員李棟攝

　　“以前六七個(gè)社區(qū)干部擠在一家建材市場(chǎng)的兩間小房?jī)?nèi)辦公，面積不到40平方米，群眾辦事不方便，更別提文體活動(dòng)場(chǎng)所了。”泉頭社區(qū)黨支部副書(shū)記張景玲告訴記者，現(xiàn)在的社區(qū)綜合服務(wù)站面積520平方米，包括便民服務(wù)大廳、文藝活動(dòng)室、健身活動(dòng)室、陶藝體驗(yàn)坊等多個(gè)功能區(qū)，可以為居民更加多元的服務(wù)。

　　近日，在峰峰礦區(qū)濱河社區(qū)的音樂(lè)活動(dòng)室，老人們正在練習(xí)器樂(lè)演奏。通訊員李棟攝

　　按照面積不低于500平方米的標(biāo)準(zhǔn)，峰峰礦區(qū)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、單位幫扶、“三供一業(yè)”移交等多種方式，撬動(dòng)社會(huì)投入，把社區(qū)綜合服務(wù)站打造成基層黨組織聯(lián)系、組織、服務(wù)群眾的“橋頭堡”，提升黨組織凝聚力和向心力。

　　社區(qū)綜合服務(wù)站在黨組織帶領(lǐng)下，還建立了預(yù)約等辦、上門(mén)幫辦等服務(wù)制度，讓群眾少跑腿、好辦事。

　　目前，峰峰礦區(qū)41個(gè)社區(qū)辦公場(chǎng)所面積全部達(dá)標(biāo)，其中達(dá)到1000平方米以上的有4個(gè)社區(qū)，500至1000平方米有37個(gè)社區(qū)，打造示范型社區(qū)和特色型社區(qū)24個(gè)。(河北日?qǐng)?bào)記者劉劍英)