重大建設(shè)占用和補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田實(shí)行“七個(gè)嚴(yán)格”

　　河北日?qǐng)?bào)訊(記者苑立立)為確保永久基本農(nóng)田“數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定”，近日，省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格重大建設(shè)項(xiàng)目占用和補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田管理的通知》，對(duì)重大建設(shè)占用和補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田實(shí)行“七個(gè)嚴(yán)格”。

　　嚴(yán)格控制建設(shè)占用。一般建設(shè)項(xiàng)目不得占用永久基本農(nóng)田;重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，應(yīng)嚴(yán)格限定在國家明確的重大建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)。重大建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)盡量不占或少占永久基本農(nóng)田，確需占用的，應(yīng)最大限度減少占用永久基本農(nóng)田規(guī)模。

　　嚴(yán)格補(bǔ)劃任務(wù)落實(shí)。重大建設(shè)項(xiàng)目占用永久基本農(nóng)田的，必須在可以長期穩(wěn)定利用的耕地上落實(shí)補(bǔ)劃任務(wù)，補(bǔ)劃地塊應(yīng)與現(xiàn)有永久基本農(nóng)田集中連片。補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田要依法依規(guī)、科學(xué)合理，不得將25度以上耕地、受重金屬污染物或者其他有毒有害物質(zhì)污染的耕地、河道湖區(qū)范圍內(nèi)耕地、城鎮(zhèn)村范圍內(nèi)耕地、林區(qū)耕地、牧區(qū)耕地、沙化荒漠化耕地等補(bǔ)劃為永久基本農(nóng)田，不得在生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田。

　　嚴(yán)格實(shí)地踏勘論證。重大建設(shè)項(xiàng)目占用和補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田，縣級(jí)必須派專人對(duì)補(bǔ)劃地塊100%進(jìn)行實(shí)地踏勘，現(xiàn)場拍攝補(bǔ)劃地塊照片或影像。市縣級(jí)自然資源主管部門要按照法定程序，認(rèn)真組織編制土地用途調(diào)整方案、永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案。省級(jí)對(duì)占用永久基本農(nóng)田的必要性、合理性和補(bǔ)劃方案的可行性進(jìn)行踏勘論證。

　　嚴(yán)格定期巡查監(jiān)管。建立重大建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田定期巡查報(bào)告制度。重大建設(shè)項(xiàng)目土地用途調(diào)整方案暨永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案通過省級(jí)論證審核后，縣級(jí)要每季度對(duì)補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田開展外業(yè)實(shí)地核查，拍攝實(shí)地照片和視頻。市級(jí)對(duì)縣級(jí)每季度上傳的實(shí)地核查照片和影像，利用高分辨衛(wèi)星遙感影像及相關(guān)技術(shù)手段，逐地塊進(jìn)行內(nèi)業(yè)核實(shí)比對(duì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題的進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，督促相關(guān)縣級(jí)整改。省級(jí)對(duì)縣級(jí)巡查實(shí)地核查照片影像和市級(jí)核實(shí)結(jié)果進(jìn)行全面內(nèi)業(yè)復(fù)核，選取存在問題或疑似問題的地塊進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，并適時(shí)在全省范圍內(nèi)通報(bào)各地巡查整改和復(fù)核結(jié)果。

　　嚴(yán)格占用補(bǔ)劃調(diào)整。重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審?fù)ㄟ^后，因地方監(jiān)管不力，補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為林地、園地、草地以及建設(shè)用地等非耕地問題的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種條件，原則上不允許對(duì)補(bǔ)劃地塊進(jìn)行調(diào)整。非線性重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審?fù)ㄟ^后，所占永久基本農(nóng)田規(guī)模、區(qū)位和補(bǔ)劃地塊原則上不予調(diào)整。

　　嚴(yán)格落實(shí)問題整改。重大建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為林地、園地、草地以及建設(shè)用地等非耕地問題的，原則上當(dāng)季度巡查發(fā)現(xiàn)的問題在當(dāng)季完成整改。重大建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批時(shí)，補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田非耕地問題未整改復(fù)耕到位的，市縣不得履行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)批程序。

　　嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目占用和補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田管理工作中，不按政策規(guī)定落實(shí)補(bǔ)劃、實(shí)地踏勘、定期巡查、核實(shí)復(fù)核的，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不查處、不整改的或弄虛作假、敷衍了事、整改不力的，將依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　國家對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目占用和補(bǔ)劃永久基本農(nóng)田相關(guān)政策有調(diào)整的，按國家最新政策執(zhí)行。