在邱縣農(nóng)村，平均每六戶就有一戶住宅長期閑置不用，“空心村”現(xiàn)象嚴(yán)重，人們說，夜里路過“瘆得慌”、垃圾遍地“臟得慌”、房屋搖搖欲墜“怕得慌”。“空心村”問題，成為邱縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的一大難題。

　　去年以來，邱縣把“空心村”治理作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，實施了清雜物、清殘垣、清空閑宅基、拆違章建筑工程，在清拆中建起了農(nóng)家菜園、林蔭果園、休閑游園，使破亂空閑地變成了小“景區(qū)”，不僅治理了臟亂差、美化了環(huán)境，還發(fā)展了產(chǎn)業(yè)、富了村民。目前，邱縣共清理空閑住宅及坑塘7988處，拆除坍塌破房8746間、折合土地10032畝，建成特色菜園848處、游園232處、果園1232處，首批91個試點村完成了“空心村”治理任務(wù)。

　　治理難點是“拆”，如何發(fā)動群眾清拆閑置住宅、美化鄉(xiāng)村環(huán)境?

　　去年5月，邱縣經(jīng)過摸底調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣農(nóng)村共有空閑宅基和坑塘12251處，折合土地面積11519畝。“這不僅嚴(yán)重影響了農(nóng)村的環(huán)境面貌，還造成了巨大的資源浪費，清理拆除閑置不用的宅基勢在必行。”邱縣縣委書記李紅光態(tài)度堅定，“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，不僅要整治主街主路，更要整治隱藏在主街主路背后的支街背巷、廢棄坑塘和閑置住宅。”

　　但閑置住宅涉及人數(shù)眾多，治理起來不僅工程量大，而且很容易捅“馬蜂窩”。怎么辦?邱縣按照“宅權(quán)不變，群眾自愿，綠樹留存，百姓受益”的原則，堅持黨員干部帶頭拆除廢舊房屋、帶頭整修殘垣斷壁、帶頭平整空閑宅院。

　　劉云固村黨支部書記劉玉柱，是全縣第一個帶頭拆除自家上世紀(jì)50年代建造的7間老房子的人。“我那老房子十幾年沒人住，半邊屋子都塌了。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開始后，雖然舍不得，但也覺得這老房子真是不拆不行了，不僅影響環(huán)境，還特別危險，不知道啥時候就倒塌砸著人了。”劉玉柱說，雖然房子拆了，但宅基地的產(chǎn)權(quán)還是自己的，并且縣里還給買了60棵國槐苗種上，這房子拆得心甘情愿。

　　不用勾機(jī)、鏟車，不上大型機(jī)械，清拆工作由黨員干部出義工完成。在清拆中，邱縣制定了縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門包村制度，黨員干部利用8小時以外的時間幫扶各村，縣直各單位每周至少組織黨員干部義務(wù)勞動一次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周組織三次義務(wù)勞動。

　　4月20日，在新太鎮(zhèn)村，四五處破舊房屋清拆工作同時進(jìn)行著?？h國土局的十幾個小伙子，連同新太鎮(zhèn)村的干部，手拿鐵鎬、鐵鍬，一鎬一鎬、一鍬一鍬地清理殘垣、垃圾，清掃地面。

　　“每天早上六點他們就來了，清垃圾、平宅基地、圍籬笆墻，干到八點才走，周六周日還來加班干。”村黨支部書記霍玉嶺說，開頭村民都當(dāng)熱鬧看，但隨著清理了一處、兩處、三處后，看著干部們真是實打?qū)嵉馗?，村民就開始加入進(jìn)來，一帶十、十帶百，大家自覺清拆自家的殘垣斷壁，建立美麗家園的積極性被調(diào)動了起來。

　　“不動用大型機(jī)械，讓黨員干部出義工，是一個非常有智慧的做法。”縣委副書記、農(nóng)工委書記程一華說，沒有大型機(jī)械的威懾，就弱化了群眾對清拆的對抗心理;黨員干部親手干，又增強(qiáng)了群眾對干部的好感，進(jìn)而認(rèn)可了清拆的必要性，推動了全縣“三清一拆”工作的順利進(jìn)行。截至目前，全縣各級干部已出義工10萬余人次，清雜物2.6萬噸。

　　治理重點在“建”，如何挖掘各村不同資源、建設(shè)獨具特色的美麗鄉(xiāng)村?

　　道路齊整、胡同干凈利落，綠油油的小菜園，走不多遠(yuǎn)就有一個。走進(jìn)東姚四頭村，清新的氣息讓人很是舒暢。在一個小菜園前，村民劉貴蓮告訴我們，家里拆除了老房子后，村干部幫著平整土地，種了半畝菠菜、半畝香菜?，F(xiàn)在，菜吃不完，還送給了鄰居很多。

　　治理“空心村”，不是一拆了之，而是在清拆完成后，如何才能充分利用起來。邱縣的做法是：變“三慌”為“三園”。對清理出來的閑散宅基、坑塘，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)供苗、群眾種植管護(hù)”的方式進(jìn)行綠化、美化，建成了農(nóng)家菜園、林蔭果園、休閑游園，形成了農(nóng)村新景觀。

　　小片的空地單獨打造，成片的空地連片設(shè)計。東姚四頭村的中央位置，多處閑散住宅被拆后，空地有二三十畝，且大樹特別多。為此，村里進(jìn)行了整區(qū)域規(guī)劃設(shè)計，利用平整后的土地和地形，修建了便道、涼亭、吊橋和“盤山路”，建了一個海敬公園，營造了“平原山景”的獨特風(fēng)貌。

　　該拆的一定要拆，該保留的則一定要保護(hù)好。通過有選擇的拆與保，邱縣挖掘當(dāng)?shù)貧v史人文資源，提升了各村的文化內(nèi)涵。他們因地制宜，將各村有歷史、有特色、有紀(jì)念意義的老祠堂、古槐、抗戰(zhàn)地道遺址等，不僅完好地保存下來，還通過修復(fù)，精心打造成了民俗館、紀(jì)念館，傳承了歷史文脈，豐富了人文資源。

　　在新鮮莊村，有一處老房子曾是冀南銀行第三印鈔所的所在地。他們對房屋進(jìn)行了修繕，恢復(fù)了部分地道，并建立了紀(jì)念館，成了紅色文化旅游景點;劉云固村有一棵1600多年的古槐樹，當(dāng)?shù)剡€流傳著很多與古槐有關(guān)的美麗傳說，為此，村里修建了古槐廣場，又栽植了許多國槐，擺放了石桌、石凳，周圍墻壁上張貼了許多與古槐有關(guān)的傳說漫畫……

　　治理成果保持靠“用”，怎樣才能讓各村實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展?

　　有了初步治理成果，但怎樣才能保持住，并實現(xiàn)村莊自身的良性循環(huán)發(fā)展?邱縣縣長孫志英認(rèn)為，村莊要持續(xù)發(fā)展，必須有產(chǎn)業(yè)作支撐;沒有產(chǎn)業(yè)，治理成果只會曇花一現(xiàn)。

　　段寨村東有一片占地十幾畝的坑塘，是以前蓋房挖土形成的，后來成了垃圾坑。他們將垃圾清除后，通過市場化運作，找來了投資者，平整道路、植樹種草、修建觀水平臺，形成了一個集淡水養(yǎng)殖和休閑垂釣為一體的休閑場所。另外，村里又配建了一個CS實戰(zhàn)基地，形成了城郊一日游。

　　劉云固村利用清拆后形成的大量閑散土地，成立了農(nóng)宅合作社。合作社收儲回租空閑宅基地和坑塘，建設(shè)了菊花、果蔬種采體驗大棚等，把閑散宅基地變成了財富田園。村民通過自家閑散宅基地入股，成了有收益的股民，實現(xiàn)了群眾得租金、集體有收入、村莊環(huán)境美。

　　“可別小看這一清一拆，給村里帶來的變化太大了。”新鮮莊村黨支部書記崔俊生介紹，他們村經(jīng)過清整，精心打造了集旅游、休閑、創(chuàng)意、愛國主義教育為一體的省級美麗鄉(xiāng)村，大力發(fā)展了農(nóng)家餐飲、傳統(tǒng)手工業(yè)、漫畫、根雕等產(chǎn)業(yè)，形成了一個極具特色的漫畫小鎮(zhèn)。今年僅春節(jié)期間，村里就接待游客5萬余人次，清明小長假期間又接待游客3萬多人次，村莊真的變成了景區(qū)。