——習(xí)近平《守望互助，共創(chuàng)中蒙關(guān)系發(fā)展新時(shí)代》(2014.8.22于蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾)

　　習(xí)近平自任國(guó)家主席以來(lái)，曾先后出訪了俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、韓國(guó)等鄰國(guó)，參與了上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、亞信會(huì)議等區(qū)域合作組織的活動(dòng)，并多次在重要場(chǎng)合發(fā)表演講，闡述中國(guó)參與地區(qū)事務(wù)和區(qū)域合作的戰(zhàn)略觀點(diǎn)。

　　習(xí)近平曾經(jīng)在今年于上海舉行的亞信峰會(huì)上說(shuō)：“‘親望親好，鄰?fù)徍谩?rsquo;中國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，踐行親、誠(chéng)、惠、容理念，努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國(guó)家。”2013年3月23日，習(xí)近平就任國(guó)家主席后首次出訪，在俄羅斯莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院演講中談到：“我們要實(shí)現(xiàn)的中國(guó)夢(mèng)，不僅造福中國(guó)人民，而且造福各國(guó)人民。”互利共贏、與鄰共進(jìn)的觀念，始終貫穿習(xí)近平主席的歷次出訪，并在區(qū)域一體化的進(jìn)程中得以踐行。

　　睦鄰：講信修睦以義為利，共建“命運(yùn)共同體”

　　2013年和2014年習(xí)近平都選擇了鄰國(guó)俄羅斯作為當(dāng)年的首訪國(guó)。習(xí)近平在莫斯科演講時(shí)提到，中俄關(guān)系是世界上最重要的一組雙邊關(guān)系，更是最好的一組大國(guó)關(guān)系，因?yàn)?ldquo;這種關(guān)系充分照顧對(duì)方利益和關(guān)切，給兩國(guó)人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。”習(xí)近平所贊賞的鄰國(guó)關(guān)系，是每個(gè)國(guó)家在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，能積極促進(jìn)其他各國(guó)的共同發(fā)展。“那種以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己的做法既不道德，也難以持久。”

　　講信修睦是深化鄰國(guó)間友好合作關(guān)系的根本。習(xí)近平在訪問(wèn)印度尼西亞時(shí)就提出：“人與人交往在于言而有信，國(guó)與國(guó)相處講究誠(chéng)信為本。中國(guó)愿同東盟國(guó)家真誠(chéng)相待、友好相處，不斷鞏固政治和戰(zhàn)略互信。”2013年習(xí)近平出訪中亞四國(guó)，并在吉爾吉斯斯坦舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十三次會(huì)議上講話，強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”，使成員國(guó)成為“和睦相處的好鄰居、同舟共濟(jì)的好朋友、休戚與共的好伙伴”。

　　如何將鄰國(guó)間的互信轉(zhuǎn)化為互惠關(guān)系，習(xí)近平的回答是要踐行正確“義利觀”。2014年7月習(xí)近平出訪韓國(guó)，在首爾大學(xué)演講時(shí)引用古語(yǔ)“國(guó)不以利為利，以義為利也”，響應(yīng)樸槿惠總統(tǒng)訪華期間提出的“先做朋友，再做生意”的觀念，指出在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化快速發(fā)展的時(shí)代，必須摒棄過(guò)時(shí)的零和思維，只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。“以利相交，利盡則散;以勢(shì)相交，勢(shì)去則傾;惟以心相交，方成其久遠(yuǎn)。”今天，習(xí)近平主席在蒙古國(guó)演講時(shí)再次提出：“中國(guó)開(kāi)展對(duì)發(fā)展中國(guó)家的合作，將堅(jiān)持正確義利觀，不搞我贏你輸、我多你少，在一些具體項(xiàng)目上將照顧對(duì)方利益。中國(guó)說(shuō)到的話、承諾的事，一定會(huì)做到、一定會(huì)兌現(xiàn)。”

　　要推動(dòng)睦鄰友好關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展，就需要打造一榮俱榮、一損俱損的“命運(yùn)共同體”，這是習(xí)近平在區(qū)域外交中的又一重要新標(biāo)簽。習(xí)近平于2013年10月在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體》的演講，指出“中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體和東盟共同體、東亞共同體息息相關(guān)，應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)多元共生、包容共進(jìn)，共同造福于本地區(qū)人民和世界各國(guó)人民。”習(xí)近平在訪問(wèn)韓國(guó)時(shí)也提到，中韓應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，將政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)、地緣毗鄰優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作優(yōu)勢(shì)、持續(xù)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，打造互利共贏的利益共同體。

　　安鄰：和平發(fā)展合力反恐，倡導(dǎo)樹(shù)立新安全觀

　　中國(guó)面臨的外部環(huán)境十分復(fù)雜。歷史與地緣因素導(dǎo)致中國(guó)長(zhǎng)期與周邊國(guó)家及地區(qū)存在領(lǐng)土主權(quán)等方面的爭(zhēng)議。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起也引起了部分國(guó)家對(duì)“中國(guó)威脅”的恐慌。面對(duì)如此復(fù)雜的安全形勢(shì)，習(xí)近平的回答是：“問(wèn)題無(wú)法回避，但答案可以多樣;歷史無(wú)法更改，但未來(lái)可以塑造。”(2014.7.4韓國(guó)國(guó)立首爾大學(xué)的演講)

　　一方面，習(xí)近平的歷次出訪，都以行動(dòng)向鄰國(guó)證明了中國(guó)走和平發(fā)展道路的決心。習(xí)近平曾引用哈薩克斯坦諺語(yǔ)說(shuō)：“吹滅別人的燈，會(huì)燒掉自己的胡子。”表示中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持防御性的國(guó)防政策，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和長(zhǎng)期發(fā)展。習(xí)近平在訪問(wèn)印尼時(shí)坦承，中國(guó)和一些東南亞國(guó)家在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益方面存在分歧和爭(zhēng)議，但中國(guó)同東盟國(guó)家將進(jìn)一步完善中國(guó)-東盟防長(zhǎng)會(huì)議機(jī)制，就地區(qū)安全問(wèn)題定期舉行對(duì)話。目前，中國(guó)已經(jīng)通過(guò)友好協(xié)商同14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家徹底解決了陸地邊界問(wèn)題。在習(xí)近平訪問(wèn)韓國(guó)時(shí)，中韓雙方商定將于2015年啟動(dòng)海域劃界談判。專家認(rèn)為，面對(duì)全球紛繁復(fù)雜的海洋糾紛，中韓向世界傳遞了一個(gè)重要信息，即只要國(guó)家之間本著友好合作精神，所有問(wèn)題都可以坐下來(lái)談。

　　另一方面，中國(guó)對(duì)“三股勢(shì)力”絕不手軟，積極推動(dòng)地區(qū)合力反恐，發(fā)揮在地區(qū)事務(wù)中的大國(guó)責(zé)任。習(xí)近平在訪問(wèn)中亞四國(guó)時(shí)指出，要落實(shí)《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》及合作綱要，完善執(zhí)法安全合作體系，賦予地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu)禁毒職能，并在此基礎(chǔ)上建立應(yīng)對(duì)安全威脅和挑戰(zhàn)綜合中心。在上海舉行的亞信峰會(huì)上，習(xí)近平再次表示，“力量不在胳膊上，而在團(tuán)結(jié)上。”要著眼各國(guó)共同安全利益，從低敏感領(lǐng)域入手，積極培育合作應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn)的意識(shí)，不斷擴(kuò)大合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。

　　歸結(jié)起來(lái)，面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的地區(qū)形勢(shì)，習(xí)近平倡導(dǎo)建立“共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀”。在第四次亞信峰會(huì)上習(xí)近平做了題為《積極樹(shù)立亞洲安全觀，共創(chuàng)安全合作新局面》的演講，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的共同安全之路。習(xí)近平在納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)說(shuō)，越是面臨全球性挑戰(zhàn)，越要合作應(yīng)對(duì)，共同變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際安全威脅，單打獨(dú)斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集體安全、共同安全才是解決問(wèn)題的正確選擇。

　　今天習(xí)近平主席在蒙古國(guó)演講中重申：“在推進(jìn)區(qū)域合作進(jìn)程中，亞洲國(guó)家交流互鑒，堅(jiān)持相互尊重、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的亞洲方式，這是符合本地區(qū)特點(diǎn)的處理相互關(guān)系的傳統(tǒng)。這個(gè)傳統(tǒng)體現(xiàn)了亞洲的鄰國(guó)相處之道，在今天應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)光大。”

　　富鄰：道路相連經(jīng)貿(mào)互通，構(gòu)想“一帶一路”宏圖

　　2013年9月10日，習(xí)近平主席在烏茲別克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)時(shí)，陪同的烏茲別克斯坦總統(tǒng)卡里莫夫指著一幅古絲綢之路地圖說(shuō)，撒馬爾罕是古絲綢之路的樞紐，那里是我的家鄉(xiāng)。習(xí)近平指著地圖右邊的一處地方說(shuō)：“那里是西安，絲綢之路的起點(diǎn)，也是我的故鄉(xiāng)。”

　　在這次參觀的幾天以前，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講中首次提出，要用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)地跨歐亞的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，從加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通入手，形成跨區(qū)域大合作格局，加深同鄰國(guó)間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。2013年10月3日，習(xí)近平在印尼國(guó)會(huì)演講時(shí)又明確提出，中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè)，愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。

　　基礎(chǔ)設(shè)施的跨境建設(shè)已成為習(xí)近平歷次出訪不可繞開(kāi)的議題。中國(guó)目前在積極倡議籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，支持亞洲發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)。從首次出訪俄羅斯開(kāi)始，習(xí)近平就提出，要將兩國(guó)合作從能源資源向投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域拓展。目前，上海合作組織也正在協(xié)商《國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》，從而通暢從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸走廊。在訪問(wèn)印尼時(shí)，習(xí)近平肯定了跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成就。中國(guó)和印尼共同建設(shè)的泗水-馬都拉大橋，是目前東南亞最長(zhǎng)的跨海大橋，即將合作完成的加蒂格迪大壩灌溉面積達(dá)9萬(wàn)公頃，將給當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)生活帶來(lái)極大便利。

　　道路的暢通將促進(jìn)貿(mào)易的暢通，從而強(qiáng)化中國(guó)在地區(qū)事務(wù)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。目前，中國(guó)同鄰國(guó)的貿(mào)易往來(lái)已逐漸向高端產(chǎn)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、醫(yī)療、共同研發(fā)等領(lǐng)域拓展，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提升。在習(xí)近平的歷次出訪成果中，包括同俄羅斯開(kāi)展本幣結(jié)算業(yè)務(wù)、推動(dòng)建立上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行、商討中國(guó)-東盟海上合作基金、與韓國(guó)進(jìn)一步簽署自貿(mào)區(qū)協(xié)定等，使得中國(guó)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的參與程度和影響力空前加強(qiáng)。

　　在習(xí)近平出訪過(guò)的鄰國(guó)中，幾乎都包含在“一帶一路”的輻射范圍內(nèi)。就上海合作組織來(lái)說(shuō)，其6個(gè)成員國(guó)和5個(gè)觀察員國(guó)都位于古絲綢之路沿線。在2014年的亞信會(huì)議上，習(xí)近平再次提出，中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。

　　“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利。”踐行“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，以道路相通的“地利”促進(jìn)睦鄰友好的國(guó)際交流，以互信互惠的正確的“義利”觀念促進(jìn)周邊區(qū)域的共同發(fā)展與繁榮，習(xí)近平的鄰國(guó)觀正是形成于這樣的胸懷之中。正如今天習(xí)近平在在蒙古國(guó)國(guó)家大呼拉爾發(fā)表重要演講中所說(shuō)：“當(dāng)今世界，亞洲是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的地區(qū)，同時(shí)也是熱點(diǎn)敏感問(wèn)題較多的地區(qū)，亞洲國(guó)家如何正確處理同鄰國(guó)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)鄰國(guó)間和睦相處、共同發(fā)展，妥善解決彼此間的爭(zhēng)議和矛盾，是一個(gè)重大課題。要破解這一課題，關(guān)鍵在于要順應(yīng)時(shí)代潮流和民心所向，堅(jiān)持相互尊重、求同存異、面向未來(lái)、合作共贏的原則，更多用東方智慧來(lái)解決問(wèn)題、化解矛盾、促進(jìn)和諧。 ”