張彬表示，政府在多大程度上承擔(dān)公共交通福利，要看政府所有的財政收入和在民生中支出交通的比例。張彬指出，如今資源緊缺，包括價格上漲可能會對交通補貼造成壓力，解決這些問題的出路就是改革，改革應(yīng)該包括財政使用上的透明化，包括政府補貼的透明化、城市功能區(qū)的分割等等。但不管怎么說，靠越來越高的財政補貼絕對是不可持續(xù)的。

　　張彬說，理論上講，北京沒有義務(wù)補貼所有來到北京的人，財政補貼更多的時候是針對一些低收入人群，不是針對所有在北京生活、工作，甚至來旅游的人群。目前來講，很多北京市民不是負擔(dān)不起地鐵漲的幾塊錢差價，最主要的是他們急需暢通的交通，所以在這種情況下，真正需要政府補貼的就是少量低收入人群，把這個人群補貼好了，自然費用就下來了。而且目前來講，今年的補貼大概超過180億花在公交上面，地鐵也占了很大的份額，這里補貼了180億，可能在醫(yī)療上就會減掉180億，也可能在養(yǎng)老上會減掉180億，就這種拆東墻補西墻的方法是不行的。

　　張彬指出，不妨學(xué)學(xué)上海的一些方法，上海的地鐵公交采取了一些盈利性質(zhì)的模式，跟北京有區(qū)別，北京是公益性的，但是公益性并不意味著必須虧損，或者說巨額虧損，而現(xiàn)在北京的公共交通已經(jīng)達到了巨額虧損的程度了。對于補貼，張彬認為就是要補貼北京的市民，沒有義務(wù)對全國來北京打工的人或者來北京旅游的人全部進行補貼。在這種情況下，讓市場在資源配置中起決定的作用就可以了，通過北京市政府向企業(yè)購買服務(wù)，然后把它變成一定的公益事業(yè)，票價漲的合理一點，這是可以做到的，但是完全進行補貼絕不可取。

　　北京市民最稀缺的就是一個暢通、舒適的交通出行環(huán)境，從這個角度來看，未來在交通規(guī)劃上應(yīng)該怎么做?張彬表示，未來希望把城市的功能分區(qū)更合理，比如像天通苑、回龍觀，我們把它們稱之為“睡城”，為什么不能把一些大的醫(yī)院、大的辦公場所向這些地方遷移一下呢?在整體規(guī)劃未來布局的時候，為什么不能進行一系列的改變呢?這都有賴于市政府一攬子的城市規(guī)劃。我們不能就看到三年、五年之后，我們要看到北京這個城市未來十年，甚至三十之后一個大格局，如果沒有這樣一種戰(zhàn)略眼光的話，那么交通擁堵問題只能是治好了腦血栓，又變成了腸梗阻，永遠是頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳，最終形成不了整體的思路。

　　有一種觀點是，北京目前公共交通擁堵現(xiàn)象，根本原因是城市功能分區(qū)問題。就業(yè)功能和居住功能都比較集中，解決這個問題的根本思路在于合理調(diào)整城市規(guī)劃，在功能分區(qū)上做出適當(dāng)調(diào)整。這聽起來是一個相當(dāng)大的工程，如何尋找解決問題的突破口?

　　張彬認為，目前如果城市布局進行大改變，可能不能很快就見效。我們目前實行低價公交政策，不如在減稅上進行一些相應(yīng)的改革。我們某種程度上享受了低價的公交，其實某種程度上也承擔(dān)著更多的稅收，因為稅收多了才能補貼更多，這其實是一種惡性循環(huán)，倒不妨讓利于民，在公交方面制定合理化建議。比如北京現(xiàn)在65歲以上老人已經(jīng)可以免費坐地面交通，但地鐵還不行，為什么我們不能把提了票價之后盈利的部分或者高出的部分貼補給這些老人，或者貼補到北京市的低收入家庭呢?

　　張彬表示，未來的思維有三條，一是價格制定透明、合理，廣泛征求民意。第二是中間有盈利空間的話，應(yīng)該向低收入家庭傾斜，讓財富分配更公平。第三，未來要大力發(fā)展公交，繼續(xù)倡導(dǎo)公交出行，改變路網(wǎng)狀況，乃至于未來改變城市的功能化布局。