隨著城鎮(zhèn)化不斷推進(jìn)，廣大農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，受地域、人口和經(jīng)濟(jì)等因素的影響，現(xiàn)存的教學(xué)點(diǎn)規(guī)模小、條件差、師資和管理水平較低，運(yùn)行困難，教學(xué)質(zhì)量難以保證。

　　近年來，位于太行山東麓的河北省武安市，大力實(shí)施“山區(qū)教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化優(yōu)質(zhì)化建設(shè)”，從硬件、資金、師資三方面對全市農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行提檔升級。如今，該市農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)面貌普遍得到改善，受到當(dāng)?shù)乩习傩盏恼J(rèn)可與贊揚(yáng)。如今在武安，讓所有教學(xué)點(diǎn)的孩子“學(xué)有優(yōu)教”、健康成長，逐漸成為現(xiàn)實(shí)。

　　補(bǔ)短板、促公平，全面加強(qiáng)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)

　　從武安市城區(qū)向西北方向驅(qū)車前行，因?yàn)槁愤吷绞浪?，?jīng)過近兩個小時才到達(dá)位于太行深處的活水鄉(xiāng)石河灣教學(xué)點(diǎn)。

　　時近中午，輕拂的山風(fēng)溫暖舒適。石河灣教學(xué)點(diǎn)教師王鳳釵正在組織6名學(xué)生開展課外活動，孩子們歡快的笑聲讓這個只有幾十戶人家的小山村顯得生機(jī)勃勃。

　　3個小學(xué)二年級的、1個一年級的，還有兩個學(xué)前班的孩子，是這個教學(xué)點(diǎn)學(xué)生的全部。“過去學(xué)校租用的民房光線昏暗，冬季取暖燒煤爐，不但不暖和還有安全隱患。”教師王鳳釵說，“現(xiàn)在不僅搬進(jìn)了寬敞明亮的新教室，統(tǒng)一給配備了暖氣，我們還用上了遠(yuǎn)程教育資源，可以通過電腦學(xué)音樂、上科學(xué)課，孩子們都很高興。”

　　武安市共有239個教學(xué)點(diǎn)，主要分布在西部深山區(qū)。因人口稀少、居住分散，教學(xué)點(diǎn)通常只有幾十名、十幾名甚至幾名學(xué)生。曾經(jīng)，這里的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)陷入困境：一方面，由于無法單獨(dú)設(shè)賬，經(jīng)費(fèi)少，導(dǎo)致辦學(xué)條件差;另一方面，因?yàn)闂l件艱苦，教師不愿去、留不住，教學(xué)質(zhì)量無法保證。

　　“武安教育發(fā)展的短板是農(nóng)村薄弱校，而農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)是‘薄弱中的薄弱’。加強(qiáng)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，是?；?、補(bǔ)短板、促公平、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵，也是我們必須做好的本職!”一次調(diào)研后，武安市政協(xié)副主席、教育局局長祁有山這樣認(rèn)為。

　　從2013年開始，武安市在全市開展農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確提出要以讓每個孩子都能上好學(xué)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)校舍建設(shè)、設(shè)備配備、學(xué)校管理、師資培訓(xùn)與補(bǔ)充等工作，力爭用4年時間，促進(jìn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)規(guī)范化發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量。

　　該市確定了教學(xué)點(diǎn)建設(shè)“八有十化”的基本標(biāo)準(zhǔn)，“八有”即有圖書室、活動場地、教玩具設(shè)施、專用教室、互聯(lián)網(wǎng)、微機(jī)多媒體、廁所、大門圍墻，保證學(xué)校具備必要的教育教學(xué)設(shè)施，能開全開齊國家規(guī)定課程;“十化”即場地硬化、校園綠化、墻面美化、校舍標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)備現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、教學(xué)常規(guī)化、師資素質(zhì)全能化、教研區(qū)域化、運(yùn)行制度化，規(guī)范教學(xué)點(diǎn)教育教學(xué)行為。

　　石河灣教學(xué)點(diǎn)就是武安市第一批規(guī)劃建設(shè)的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，2013年市財政撥款5萬元新建了校舍，如今該教學(xué)點(diǎn)已經(jīng)基本達(dá)到了“八有十化”標(biāo)準(zhǔn)。

　　以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)扶弱，結(jié)對幫扶改善教學(xué)點(diǎn)辦學(xué)條件

　　城區(qū)優(yōu)質(zhì)校對點(diǎn)幫扶，是武安市開展農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化建設(shè)的主要抓手。

　　“2013年年初，市教育局挑選城區(qū)南關(guān)小學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等30所較大規(guī)模學(xué)校作為第一批幫扶校，并協(xié)調(diào)幫扶資金450萬元，對點(diǎn)幫扶西部山區(qū)管陶鄉(xiāng)、活水鄉(xiāng)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個教學(xué)點(diǎn)。今年，又選派34所較大規(guī)模學(xué)校，對第二批14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)61所薄弱校和百余個教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行幫扶，一舉實(shí)現(xiàn)了對全市農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)幫扶的全覆蓋。”武安市教育局電教儀器站站長王海平介紹說。

　　定期到教學(xué)點(diǎn)實(shí)施幫扶，如今已經(jīng)成為武安城區(qū)優(yōu)質(zhì)校的校長、教師的一項(xiàng)常態(tài)化工作。

　　賀進(jìn)鎮(zhèn)沙名中心校下轄道溝、高莊和沙洺等5個教學(xué)點(diǎn)，由城區(qū)校塔東小學(xué)和十中對點(diǎn)幫扶建設(shè)。“市教育局制定了‘教學(xué)等幫扶逐月推進(jìn)表’，每個月都會有城區(qū)結(jié)對校的校長、教師來我們這里進(jìn)行幫扶。”賀進(jìn)鎮(zhèn)沙名中心校校長賀建霞說。

　　活水鄉(xiāng)常楊莊教學(xué)點(diǎn)由市成教中心和東關(guān)小學(xué)對點(diǎn)幫扶，不到一年，該教學(xué)點(diǎn)面貌煥然一新。不僅校園環(huán)境變美了，配齊了電腦、電視等教學(xué)設(shè)備，還在東關(guān)小學(xué)幫助下確定了以“家”為主題的校園文化特色。“現(xiàn)在學(xué)校的環(huán)境、條件不比城區(qū)學(xué)校差，原先送出去的孩子紛紛回流。”常楊莊教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人劉國亮高興地說。

　　教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，資金是保障。這方面，武安舍得投入。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅在2013年，武安市用于山區(qū)教學(xué)點(diǎn)建設(shè)的資金總額近2000萬元，今年該市又計劃投資1億元，對146個農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的改造升級。

　　如今，走進(jìn)武安山區(qū)，放眼望去，小小山村里最美的建筑都是改建或新建的教學(xué)點(diǎn)校舍。

　　循環(huán)留轉(zhuǎn)、提高待遇，加強(qiáng)教學(xué)點(diǎn)教師隊伍

　　保證教育教學(xué)質(zhì)量，師資是根本。為此，武安市探索實(shí)施了“區(qū)域教師大流轉(zhuǎn)、小流轉(zhuǎn)”機(jī)制，讓農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)教師進(jìn)得去、留得住、受尊重、有發(fā)展。

　　所謂“大流轉(zhuǎn)”就是在全市層面上，從城區(qū)選派優(yōu)秀教師到教學(xué)點(diǎn)支教，教學(xué)點(diǎn)教師到對應(yīng)城區(qū)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。武安市規(guī)定，城區(qū)50歲以下教師，6年內(nèi)全部流轉(zhuǎn)一次。2009年，針對傳統(tǒng)支教教師零星分散、“撒芝麻”的問題，武安還創(chuàng)新實(shí)施了組團(tuán)式支教，變“分散支教”為“集中幫扶”，學(xué)校對學(xué)校，每年200多人，學(xué)校三年一期，教師一年一輪，雙向管理，互相監(jiān)督，責(zé)任捆綁。

　　所謂“小流轉(zhuǎn)”，就是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面上，實(shí)行中心校與教學(xué)點(diǎn)教師流轉(zhuǎn)，3年一輪。為保證開全課程，建立了全市小學(xué)科教師走教制度，組建小學(xué)科教師支教團(tuán)，幫助教學(xué)點(diǎn)開齊音、體、美等課程。

　　按照“總量控制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、有增有減”的原則，武安市將“生師比”與“班師比”、“科師比”相結(jié)合，對教學(xué)點(diǎn)編制適當(dāng)放寬政策。2013年，該市招聘200名新教師，其中專門為教學(xué)點(diǎn)集中的7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置58名定崗教師，同時在評優(yōu)、評模、職稱評審等方面劃定比例，優(yōu)先解決。

　　在記者采訪時，賀進(jìn)鎮(zhèn)道溝村教學(xué)點(diǎn)教師郝寶紅剛剛與幫扶校城區(qū)塔東小學(xué)教師胡艷敏就班主任工作進(jìn)行了一上午的交流學(xué)習(xí)。“胡老師是市級名師，跟她學(xué)到了很多知識?，F(xiàn)在，每個月都會有城區(qū)校老師組團(tuán)來山里與我們進(jìn)行交流活動，每次活動自己都獲益匪淺。”郝寶紅說。

　　此外，武安市還規(guī)定，山區(qū)教師每人每月享受150元津貼，一校兩師的教學(xué)點(diǎn)每人每月再上浮50元，一校一師的教學(xué)點(diǎn)每人每月上浮100元?；钏?、徘徊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每月再補(bǔ)貼200元至300元。這樣，教學(xué)點(diǎn)教師比城里教師每個月能多拿四五百元。為了解決教師的后顧之憂，該市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校建起了教師周轉(zhuǎn)宿舍，保證山區(qū)教師住有所居。

　　在緊鄰山西的活水鄉(xiāng)牛心山教學(xué)點(diǎn)，去年自愿從鎮(zhèn)上學(xué)校調(diào)到這里任教的青年教師張永旺高興地對記者說：“我現(xiàn)在每月比城區(qū)教師多拿350多元，一年就是4000多元。在農(nóng)村，這可是筆不小的數(shù)兒。”

　　此外，武安市通過加大農(nóng)村教師培訓(xùn)力度，為教學(xué)點(diǎn)教師量身定制了近、中、期培養(yǎng)計劃，設(shè)立山區(qū)教師成長專項(xiàng)基金，通過名校行、送課下鄉(xiāng)、舉辦專家講座、頂崗置換等途徑，促進(jìn)教學(xué)點(diǎn)教師的專業(yè)成長。不到兩年，只有5名教師的賀進(jìn)鎮(zhèn)沙洺教學(xué)點(diǎn)，走出了1名邯鄲市名師、2名武安市名師。(周紅松)