安全生產(chǎn)重于泰山

　　——我市細化舉措全力做好安全生產(chǎn)工作

　　按照全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神、省安委會《關(guān)于進一步做好當前安全生產(chǎn)工作緊急通知》要求和市委、市政府工作部署，我市細化工作措施，全力做好安全生產(chǎn)工作，為黨的二十大勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　我市強化責(zé)任意識，持續(xù)加強安全生產(chǎn)能力建設(shè)，推進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。圖為技術(shù)先進、安全環(huán)保的永洋特鋼萬能軋機重軌生產(chǎn)線。胡高雷/攝

　　集中攻堅行動，推動工作落實

　　市安委會決定自9月18日至10月31日，在全市繼續(xù)深化開展“落實硬措施、深化大檢查、全力保安全、護航二十大”安全生產(chǎn)集中攻堅行動。

　　問題隱患“清零”行動。突出國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)十五條硬措施落實、“三年行動”鞏固提升、以往發(fā)現(xiàn)的問題隱患尤其是重大隱患整改等8個方面共性內(nèi)容，緊盯煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品等重點行業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要設(shè)施設(shè)備、重大危險源點，由各行業(yè)部門牽頭組織開展全覆蓋式的問題隱患排查整治。

　　安全執(zhí)法“利劍”行動。按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“三個必須”原則，突出“四查四改”，即排查近5年內(nèi)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，看責(zé)任體系不健全、防范措施不落實問題的整改情況;排查近3年來檢查發(fā)現(xiàn)過重大隱患或問題集中、隱患較多的企業(yè)，看體制機制不完善、排查整改不深入問題的整改情況;排查行業(yè)領(lǐng)域中安全風(fēng)險較高的企業(yè)，看風(fēng)險辨識不全面、管控措施不具體問題的整改情況;排查監(jiān)管執(zhí)法能力較弱縣(區(qū))的重點企業(yè)，看思想認識不到位、執(zhí)法監(jiān)察“寬松軟”問題的整改情況。

　　安全素質(zhì)“提升”行動。組織機關(guān)干部和企事業(yè)單位觀看學(xué)習(xí)《生命重于泰山》《安全生產(chǎn)“十五條硬措施”》專題片，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫心得體會文章。同時，各級各部門組織開展社會群眾宣傳教育系列活動，各縣(市、區(qū))每個月開展不少于5場次的“五進”活動。

　　督導(dǎo)檢查“增效”行動。從9月5日開始到10月底，持續(xù)開展“各級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)督導(dǎo)、市縣安委辦綜合督導(dǎo)、行業(yè)部門專項督導(dǎo)”三個層面的立體化督導(dǎo)檢查，推動安全生產(chǎn)各項重點工作任務(wù)落實。

　　突出“五個抓牢”，開展安全大檢查

　　抓牢組織發(fā)動，力求全面及時。全市成立了市長任組長，市委副書記和副市長任副組長，市安委會各成員單位主要負責(zé)同志為成員的安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組;各縣(市、區(qū))、市有關(guān)部門均制發(fā)了工作方案，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自組織推動，層層召開動員部署會議，確保了安全生產(chǎn)大檢查高位啟動，全面開展。

　　抓牢職責(zé)任務(wù)，力求細化具體。市安委辦制發(fā)了《邯鄲市貫徹落實安全生產(chǎn)十五項重要措施的具體舉措及責(zé)任分工方案》，將“十五條硬措施”細化分解為60項重點任務(wù)和160項具體舉措，明確了責(zé)任單位和完成時限，督促各單位逐條對照檢查、逐項抓好落實。

　　抓牢示范帶動，力求嚴密落實。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別主持召開市委常委會議、市政府常務(wù)會議，對安全生產(chǎn)大檢查進行了研究部署，指導(dǎo)推動安全生產(chǎn)大檢查，示范帶動各級各部門履職盡責(zé)、推進工作。市安委辦建立“月匯總、季排名”制度，每月收集匯總工作落實情況，每季度對各縣(市、區(qū))進行排名通報。排名通報分別報市安委會領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)縣(市、區(qū))黨政主要負責(zé)同志;對單季度排名后3位和連續(xù)兩季度排名后3位，分別由市安委辦副主任、市安委辦主任對其進行了警示座談。

　　抓牢清單管理，力求實效實績。市安委辦組織各縣(市、區(qū))開展生產(chǎn)經(jīng)營單位普查，經(jīng)市直部門核查，確定納入安全生產(chǎn)大檢查范圍生產(chǎn)經(jīng)營單位120107家。各級各有關(guān)部門按照分級分類原則，逐級逐行業(yè)建立監(jiān)管臺賬，制定檢查計劃，明確檢查事項，實施“一表三清單”管理，層層壓實責(zé)任，開展全覆蓋檢查。

　　抓牢隱患治理，力求深入徹底。通過“企業(yè)自查+部門核查+專家支撐”，聘請相關(guān)專家團隊，對高危重點企業(yè)開展全面體檢、深入檢查;利用市安全生產(chǎn)專家?guī)鞂＜?，參與日常監(jiān)管監(jiān)察，常態(tài)化開展排查整治，累計使用專家581人次，投入資金近500萬元，排查整改問題隱患26.43萬余條，其中，整治深層次問題隱患3672條，重大隱患33條。

　　重點領(lǐng)域不放松，遏制生產(chǎn)安全事故

　　危險化學(xué)品方面。開展化工園區(qū)安全整治提升論證。危化園區(qū)認證“十有”標準，已落實7項，不涉及2項，信息化平臺1項預(yù)計9月底建成投用;開展老舊裝置專項整治。全市?；I(lǐng)域共排查設(shè)備設(shè)施15601臺(套)，涉及3家企業(yè)5套老舊裝置的自評信息和深度評估信息，已全部錄入應(yīng)急部系統(tǒng)，52項管控措施已全部落實到位;開展“四庫”專項整治。全市共摸排“四庫”292個，其中“原料庫”106個、“產(chǎn)品庫”91個、“危廢庫”75個、“臨時庫”20個，排查整改問題隱患587條;進行油氣儲存專項改造提升。4家油庫均已完成“一庫一策”整治提升，排查整改問題22條，全部建成氣體檢測系統(tǒng)、緊急切斷系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)。

　　燃氣方面。建立城管執(zhí)法部門牽頭，公安、交通運輸、商務(wù)、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防等部門參與的排查整治工作機制，突出燃氣輸送管道、燃氣用戶、燃氣企業(yè)、燃氣設(shè)備、人員密集場所等重點單位和部位，深入開展城鄉(xiāng)燃氣安全整治“百日行動”。截至目前，共排查農(nóng)村(社區(qū))2576個，入戶安檢107.4萬戶，排查燃氣管道1.07萬公里，排查燃氣商業(yè)用戶5377家，排查整改安全隱患9143處。

　　煤礦方面。嚴格落實煤礦包保制度辦法，20處煤礦按照監(jiān)管權(quán)限，分別由市、縣監(jiān)管部門安排專人包聯(lián)并實施常態(tài)化巡查;建立重大風(fēng)險預(yù)警發(fā)布制度，今年以來，共發(fā)布重大風(fēng)險預(yù)警信息9次，做到了20處煤礦的410處主要風(fēng)險隱患全覆蓋;與省應(yīng)急管理廳聯(lián)合開展煤礦防治水和瓦斯防治專家會診，聘請6名國家級專家，為8家煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)條件極復(fù)雜煤礦“開方治病”，整治問題隱患44條;開展煤礦頂板專項檢查，共排查整改頂板方面突出問題237條;針對整合煤礦、退出煤礦可能存在的“三超”和超層越界等危險因素，實施煤礦夜查“零點行動”17次，糾治問題隱患92條;組織轄區(qū)生產(chǎn)煤礦開展安全生產(chǎn)標準化礦井建設(shè)，截至目前，全市14處正常生產(chǎn)煤礦安全生產(chǎn)二級標準化及以上達標率100%。

　　非煤礦山方面。緊盯重點地區(qū)、重點礦山和重點環(huán)節(jié)，對單班入井超30人地下礦山、高陡邊坡露天礦山、尾礦庫開展不間斷巡查檢查;對設(shè)備檢測檢驗、動火作業(yè)、外包隊伍管理、爆破作業(yè)、提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、防水系統(tǒng)、安全培訓(xùn)、防汛度汛等11個重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展專項整治，排查整治安全隱患480條;強化重點企業(yè)安全監(jiān)管，通過嚴格執(zhí)法倒逼企業(yè)落實主體責(zé)任，共執(zhí)法檢查513礦次，排查整改問題隱患808條，立案31起。

　　冶金工貿(mào)方面。開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零行動”，圍繞各項重點任務(wù)排查整改問題隱患862項，引進國家級安全管理專家團隊，幫助、指導(dǎo)鋼鐵行業(yè)深度開展隱患排查治理，聘請福道公司和首鋼遷鋼公司專家對8家鋼鐵企業(yè)開展安全診斷，排查整改問題隱患1148條。

　　交通運輸方面。集中開展“兩客一危”、公路超限超載、公路運營安全專項治理，累計出動執(zhí)法人員7.9萬人次，檢測車輛331.4萬輛，查處非法違規(guī)營運車輛64部，查扣超限車3172輛，卸載9.4萬噸。

　　建筑施工方面。加強對施工現(xiàn)場腳手架和高大模板搭設(shè)、深基坑防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監(jiān)督檢查，嚴防坍塌、墜落、觸電等事故發(fā)生。累計派出監(jiān)督檢查組119個，檢查建筑施工項目(企業(yè))787次，排查整改問題隱患2082條。

　　特種設(shè)備方面。組織開展特種設(shè)備超期未檢專項整治、電梯質(zhì)量安全提升、“黑氣瓶”整治鞏固提升“三大專項”行動，共定期檢驗了各類特種設(shè)備23491臺，拆解、檢查和更換電梯鼓式制動器5336臺，整治在用起重機械“雙限位”裝置9158臺，集中銷毀各類“黑氣瓶”5200只，發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患506條。

　　自建房方面。深入開展自建房安全整治專項行動，對D級危房做到“堅決整治、應(yīng)拆盡拆”，實行“一區(qū)一案、一房一案、限期整治”，對C級危房嚴格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，明確專人負責(zé)，密切監(jiān)控。截至目前，全市39棟自建房危房已全部完成整治并錄入信息系統(tǒng)。