少年摔傷因“黑戶”無法參保

　　閆永州是滄州市區(qū)一位熱心的出租車司機，老家是滄縣張官屯鄉(xiāng)邱莊子村的。三個月前，老家的一位老鄉(xiāng)給他打來電話，說村上一個叫小坤的孩子不小心摔傷了，希望能用他的出租車拉著孩子去滄州市區(qū)的大醫(yī)院看病。閆永州拉著小坤去了一家醫(yī)院，“醫(yī)生說手術(shù)費得1萬元左右，可是這個孩子既沒有錢，又因為他始終沒有上戶口而無法入新農(nóng)合來報銷醫(yī)藥費。”閆永州說，隨后，幾位鄉(xiāng)親商量后湊錢來到一家?？吹驌p傷的正骨診所，給孩子買了幾貼膏藥止痛。

　　閆永州說，他這才了解到小坤的身世。小坤的爸爸智力有些障礙，爺爺癱瘓在床，孩子就生活在這樣的家庭中。14年前，小坤的媽媽生下他之后便不知所蹤，“他的爸爸和媽媽不算合法夫妻，因為兩人根本就沒去民政部門辦理結(jié)婚證，而且孩子是在家中生下的，哪里有準生證、出生證之類的證件呀。”閆永州說，因為沒有戶口，小坤甚至沒有上學(xué)，更不用說享受新農(nóng)合等社會保障了。“人口普查時，本該為孩子補上戶口，但是這樣的家庭，沒有人出面為孩子操持補辦戶口的事。”

　　好心人奔波數(shù)月仍難落戶

　　閆永州說，給孩子看完病之后，他便和其他鄉(xiāng)親張羅著為孩子補辦戶口的事。“沒有想到，這個事情辦起來這么費勁，至今仍沒有眉目呢。”閆永州說，他首先咨詢了滄縣公安局戶籍部門，人家說給孩子落戶必須得有《出生醫(yī)學(xué)證明》。“我們找了好幾個醫(yī)院，可是因為孩子在自己家里出生，可想而知，哪家醫(yī)院也不會給開這個證明。”

　　“隨后，派出所讓我們找當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生部門，想想辦法無論如何也要辦理出小坤的《出生醫(yī)學(xué)證明》，否則就無法落戶。”閆永州說，他又多次來到滄縣婦幼保健院，輾轉(zhuǎn)湊齊了村委會、鄉(xiāng)政府、派出所等部門的證明，但最關(guān)鍵的一項DNA親子關(guān)系鑒定，讓這些好心人手足無措。燕趙都市報記者了解到，按照相關(guān)規(guī)定，像小坤這樣在家里出生的孩子要想辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》，必須要提供一份由衛(wèi)生或司法部門認定的DNA親子關(guān)系鑒定書，證明小坤非拐賣兒童的身份。而鑒定費需要數(shù)千元，這個貧困的家庭實在承擔(dān)不起。

　　困難家庭可簡化程序辦理

　　9月19日，燕趙都市報記者就此事咨詢了滄州市婦幼保健院的有關(guān)工作人員。據(jù)悉，按照省衛(wèi)生廳、公安廳關(guān)于河北省《出生醫(yī)學(xué)證明》管理辦法的通知【冀衛(wèi)規(guī)婦幼(2013)3號】精神，在醫(yī)療保健機構(gòu)以外出生的新生兒，由新生兒出生地縣級以上衛(wèi)生行政部門或指定的《出生醫(yī)學(xué)證明》管理機構(gòu)，依據(jù)新生兒父母或監(jiān)護人出具的證明材料簽發(fā)《醫(yī)學(xué)出生證明》，加蓋出生醫(yī)學(xué)證明專用章。

　　證明材料包括五項：醫(yī)療保健機構(gòu)外出生新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)登記表;新生兒父母親筆簽字的“親子關(guān)系聲明”;新生兒父母有效身份證件及復(fù)印件;輔助分娩人員出具的新生兒出生時的情況證明;衛(wèi)生或司法部門認定的DNA親子關(guān)系鑒定書。

　　特殊困難家庭無法提供親子關(guān)系鑒定的，由新生兒父母或監(jiān)護人提出申請，村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具相關(guān)證明材料，經(jīng)衛(wèi)生和公安機關(guān)調(diào)查核實后，填寫機構(gòu)外出生嬰兒信息調(diào)查表，出具《出生醫(yī)學(xué)證明》。