據(jù)日本共同社報(bào)道，美國(guó)財(cái)政部4月29日發(fā)布的匯率報(bào)告將日本列為匯率政策的“監(jiān)控對(duì)象”，表示將可能就日本政府干預(yù)匯市誘導(dǎo)日元貶值采取對(duì)抗措施。

　　據(jù)報(bào)道，該報(bào)告指出，目前的日元匯率“保持穩(wěn)定”，認(rèn)為不屬于因日元升值美元貶值而允許干預(yù)的“無(wú)序波動(dòng)”情況，因此不容許日本干預(yù)匯市。

　　按照慣例，美國(guó)財(cái)政部撰寫(xiě)的匯率報(bào)告每半年向美國(guó)議會(huì)提交一次，但指定監(jiān)控對(duì)象尚屬首次。

　　擔(dān)心產(chǎn)業(yè)受沖擊

　　針對(duì)日本政府有關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)該國(guó)匯率“波動(dòng)非常大，必要時(shí)將適當(dāng)應(yīng)對(duì)”的言論，美國(guó)財(cái)政部發(fā)布的上述匯率報(bào)告反駁稱(chēng)，日元匯率目前保持穩(wěn)定，并強(qiáng)調(diào)日本應(yīng)該遵守二十國(guó)集團(tuán)(G20)和七國(guó)集團(tuán)(G7)達(dá)成的“避免貨幣貶值競(jìng)爭(zhēng)”協(xié)議。

　　日本共同社報(bào)道指出，美國(guó)財(cái)政部所列出的監(jiān)控對(duì)象名單是基于此前通過(guò)的防止美國(guó)主要貿(mào)易伙伴操縱匯率的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)相關(guān)法而制定的。

　　對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院院長(zhǎng)屠新泉對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，日本在匯率問(wèn)題上一直是美國(guó)高度注意的對(duì)象之一，只不過(guò)這一次被明確確定為監(jiān)控對(duì)象。他分析道，從“廣場(chǎng)協(xié)議”起，美國(guó)就力圖控制日本匯率。近兩年來(lái)，日本政府操縱日元故意貶值越發(fā)明顯，對(duì)美國(guó)農(nóng)業(yè)、汽車(chē)業(yè)等敏感行業(yè)的刺激作用明顯，因此，美國(guó)不斷加強(qiáng)對(duì)此監(jiān)控。

　　資料顯示，20世紀(jì)80年代初期，美國(guó)財(cái)政赤字劇增，對(duì)外貿(mào)易逆差大幅增長(zhǎng)。美國(guó)希望通過(guò)美元貶值來(lái)增強(qiáng)其產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力，以改善美國(guó)國(guó)際收支不平衡狀況，因此力推可促進(jìn)美元貶值日元升值的“廣場(chǎng)協(xié)議”。

　　當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)熱，日元升值可以幫助日本拓展海外市場(chǎng)，成立獨(dú)資或合資企業(yè)。因此，該協(xié)議的簽訂得到日本大藏省(2000年以前的日本金融財(cái)政主管部門(mén))的強(qiáng)力推動(dòng)。“廣場(chǎng)協(xié)議”簽訂后，日元大幅升值，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)泡沫急劇擴(kuò)大，最終房地產(chǎn)泡沫的破滅造成日本經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期停滯。

　　隨著近來(lái)世界主要貨幣走勢(shì)出現(xiàn)顯著變化，是否要再達(dá)成一個(gè)“新廣場(chǎng)協(xié)議”成為交易員們討論的熱點(diǎn)。

　　盤(pán)古智庫(kù)學(xué)術(shù)委員程實(shí)表示，受歷史上“廣場(chǎng)協(xié)議”的啟發(fā)，聯(lián)想到今年G20峰會(huì)在中國(guó)召開(kāi)，市場(chǎng)臆想出了一個(gè)“新廣場(chǎng)協(xié)議”，認(rèn)為非美經(jīng)濟(jì)體形成了抑制美元走強(qiáng)的匯率聯(lián)盟。實(shí)際上，無(wú)論從學(xué)理還是現(xiàn)實(shí)來(lái)看，這種臆想都是缺乏依據(jù)的，更缺乏常識(shí)和邏輯。美元匯率升值或貶值都可能符合美國(guó)利益。美國(guó)經(jīng)濟(jì)同大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體最大的區(qū)別在于，美國(guó)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是內(nèi)生的，并不依賴(lài)外貿(mào)。1947年以來(lái)，凈出口對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)季度增長(zhǎng)的長(zhǎng)期貢獻(xiàn)略低于0，這意味著匯率貶值并不具有提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的吸引力。

　　為增加TPP條款造勢(shì)

　　不過(guò)，屠新泉也指出，適逢美國(guó)、日本兩國(guó)政府都面臨著換屆，因此，也不能排除現(xiàn)任的美國(guó)政府人員高調(diào)宣布監(jiān)控日本匯率有造勢(shì)嫌疑，至于具體怎樣監(jiān)控、怎樣處置，都有待于下一屆政府的具體行動(dòng)。

　　去年3月，在TPP談判進(jìn)入收尾階段時(shí)，美日曾在是否將有關(guān)匯率操縱的條款放入TPP協(xié)議存在分歧。一些美國(guó)國(guó)會(huì)議員希望寫(xiě)入嚴(yán)格的條款，以期限制貿(mào)易伙伴通過(guò)匯率操縱來(lái)獲得出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而日本、澳大利亞和墨西哥已經(jīng)表明了反對(duì)立場(chǎng)。此事后來(lái)無(wú)果而終。

　　屠新泉指出，在TPP條款中放入有關(guān)匯率操縱的條款一事近期有所抬頭，美國(guó)財(cái)政部這次明確列出匯率監(jiān)控對(duì)象名單這一做法也有可能是為在TPP中放入有關(guān)匯率操縱的條款做鋪墊，為后期美國(guó)議會(huì)將此納入討論議題創(chuàng)造氛圍，為通過(guò)TPP而對(duì)美國(guó)國(guó)會(huì)實(shí)行懷柔政策。