地處河南最東部的永城市毗鄰安徽、江蘇、山東三省，是連接四省的交通要道。貨車(chē)司機(jī)反映，這里是有名的三多：執(zhí)法人員多、罰款金額多、罰款花樣多。最近甚至有貨運(yùn)車(chē)主不堪罰款喝藥自殺。

　　據(jù)貨車(chē)司機(jī)郭萬(wàn)里講述，11月14日17點(diǎn)多，他開(kāi)車(chē)和車(chē)主溫麗一起去送石料，在永城市沱濱路附近，被一輛交通執(zhí)法車(chē)超車(chē)攔下，對(duì)方要他出示“票”。

　　郭萬(wàn)里說(shuō)，貨車(chē)車(chē)主向永城運(yùn)政、路政執(zhí)法部門(mén)事先繳納的超限罰款的費(fèi)用分年票、月票兩種。年票是向運(yùn)政執(zhí)法部門(mén)繳納，一年一次，每車(chē)3000元，超載行駛不罰款。月票則向路政執(zhí)法部門(mén)繳納，每月3000元。當(dāng)時(shí)，他和車(chē)主都以為拿出年票就會(huì)像往常一樣放行。但運(yùn)政執(zhí)法人員看了年票后打電話(huà)叫來(lái)了公路局的人。

　　約5分鐘后，一輛流動(dòng)治超車(chē)趕到。一看路政執(zhí)法人員來(lái)了，郭萬(wàn)里趕緊拿出10月29日剛繳過(guò)的罰款月票，有效期到11月29日。

　　但對(duì)方堅(jiān)持要罰款。僵持間，一個(gè)路政人員告訴郭萬(wàn)里，現(xiàn)在超載貨車(chē)除了月票，還得再拿錢(qián)出來(lái)打點(diǎn)，才能放行。

　　聞聽(tīng)此言，溫麗馬上乘一輛出租車(chē)離開(kāi)了，七八分鐘后回來(lái)時(shí)帶了一瓶農(nóng)藥。

　　郭萬(wàn)里說(shuō)，溫麗拿農(nóng)藥對(duì)路政執(zhí)法人員說(shuō)，“你要不讓我過(guò)，我就死給你看。(路政執(zhí)法人員)說(shuō)，那你死，你死跟我們沒(méi)關(guān)系”。溫麗毫不猶豫地打開(kāi)瓶子，喝下了農(nóng)藥。

　　路政稱(chēng)不知對(duì)方喝藥

　　此時(shí)，聞?dòng)嵹s來(lái)的車(chē)主家人趕緊奪下農(nóng)藥瓶。

　　溫麗的哥哥劉懷洲說(shuō)，溫麗喝藥后手和腳都在顫抖，但路政部門(mén)在場(chǎng)的幾位負(fù)責(zé)人立刻開(kāi)車(chē)走了，執(zhí)法車(chē)也拒絕送人去醫(yī)院。家屬打120叫來(lái)救護(hù)車(chē)將溫麗送到醫(yī)院搶救。

　　對(duì)于上述說(shuō)法，永城市公路局路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)高永福接受采訪(fǎng)時(shí)，否認(rèn)存在月票，“我不知道月票什么概念”。

　　說(shuō)起當(dāng)時(shí)的情況，他稱(chēng)超載處罰是正常執(zhí)法，“咱就跟車(chē)主反復(fù)地做工作，你車(chē)輛違章超載，一直在勸解。我們工作人員就把藥瓶子奪下來(lái)了，把車(chē)主給拖一邊去了”。對(duì)于執(zhí)法人員沒(méi)送溫麗去醫(yī)院的原因，高永福稱(chēng)“不知道車(chē)主喝藥”。

　　兩輛車(chē)半年被罰20萬(wàn)

　　常在永城一帶跑的貨車(chē)司機(jī)、車(chē)主們介紹，他們被迫常年購(gòu)買(mǎi)運(yùn)政、路政罰款年票和月票，但有時(shí)只有這兩張票還不“保險(xiǎn)”。

　　郭萬(wàn)里說(shuō)，溫麗之所以拿命相搏，并不僅僅是為了當(dāng)天的罰款，10月份他們剛被罰了好幾萬(wàn)元。盡管他們按時(shí)購(gòu)買(mǎi)年票月票，但執(zhí)法部門(mén)要罰就罰，根本沒(méi)有商量的余地。

　　據(jù)劉懷洲介紹，他們兄妹倆今年4月共同出資貸款買(mǎi)了兩輛貨車(chē)，每輛車(chē)30多萬(wàn)，貸款首付20多萬(wàn)元，每月需還貸2萬(wàn)多元，被扣的是其中一輛。從4月買(mǎi)車(chē)到現(xiàn)在，兩輛車(chē)跑運(yùn)輸也就半年多，但光罰款就將近20萬(wàn)，有時(shí)一次罰幾萬(wàn)元。眼下，他10月份和11月份的貸款都沒(méi)能交上。

　　溫麗跟車(chē)當(dāng)天，兜里只有300多塊錢(qián)，是她和司機(jī)的飯錢(qián)。

　　11月26日，記者離開(kāi)永城時(shí)，溫麗的貨車(chē)仍停在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，兩輛路政執(zhí)法車(chē)一前一后堵在公路上，幾名執(zhí)法人員日夜輪流守候，吃睡都在車(chē)上。

　　由于當(dāng)事人眼下還在醫(yī)院搶救，事件真相只能等待相關(guān)部門(mén)的介入和調(diào)查。

　　路政運(yùn)政執(zhí)法人數(shù)存疑

　　據(jù)永城市公路局法制辦主任曹學(xué)軍介紹，該局路政執(zhí)法人員包括流動(dòng)治超人員共40人，沒(méi)有臨時(shí)工。路政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)高永福則表示，路政執(zhí)法人員按政府編制是70人，目前有42人。而在當(dāng)?shù)芈氛?zhí)法檢測(cè)點(diǎn)，記者偶然發(fā)現(xiàn)一張人員名單表，共有44個(gè)人。

　　據(jù)一位知情人士介紹，路政大隊(duì)有將近100人。其出示的當(dāng)?shù)毓饭芾砭滞ㄓ嶄涳@示，路政執(zhí)法大隊(duì)有48人，現(xiàn)在在職的有很多人沒(méi)填。

　　據(jù)永城運(yùn)管局副局長(zhǎng)兼運(yùn)政大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)劉新棟介紹，該市共有運(yùn)政執(zhí)法人員50個(gè)人。具體人數(shù)要問(wèn)財(cái)會(huì)人員，但記者未能得見(jiàn)財(cái)會(huì)人員和花名冊(cè)。

　　關(guān)于資金，劉新棟表示，路政執(zhí)法人員的收入由財(cái)政每年撥付400多萬(wàn)元。對(duì)于每年能罰多少錢(qián)，他以“我沒(méi)有參與”作答。

　　關(guān)于超限站一年罰款數(shù)額，曹學(xué)軍說(shuō)大概300多萬(wàn)，“這個(gè)錢(qián)我們也不問(wèn)”。

　　治超隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)依靠罰款

　　距離永城市區(qū)六七公里處的高莊超限檢測(cè)站，是運(yùn)政部門(mén)設(shè)立的，貨車(chē)司機(jī)們對(duì)其反應(yīng)強(qiáng)烈。記者乘坐一輛超載貨車(chē)到此體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，只要交200元罰款，超載車(chē)即可繼續(xù)上路行駛。貨車(chē)司機(jī)介紹，超限檢測(cè)站一直是這么做的。

　　據(jù)知情人介紹，路政和運(yùn)政執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)多是從罰款中出，“罰100塊錢(qián)，返(還)給(執(zhí)法人員)70塊錢(qián)好處費(fèi)，(合)一塊，然后決定怎么分”。

　　貨車(chē)維權(quán)司機(jī)王金伍曾對(duì)永城的公路管理狀況進(jìn)行過(guò)調(diào)查了解，他說(shuō)，類(lèi)似的問(wèn)題比較普遍。治理超限人員隊(duì)伍龐大，一些縣治超隊(duì)伍過(guò)百人。經(jīng)費(fèi)來(lái)源靠罰款返款，單位福利待遇也要靠罰款。

　　三輛路政執(zhí)法車(chē)違法使用

　　記者調(diào)查采訪(fǎng)時(shí)，又有群眾反映，路政部門(mén)的執(zhí)法車(chē)輛存在違法使用問(wèn)題。記者經(jīng)查詢(xún)發(fā)現(xiàn)，確實(shí)有幾輛車(chē)2009年的違法未處理，到現(xiàn)在2013年了仍在使用。對(duì)此，永城市道路運(yùn)輸管理局書(shū)記表示，不了解具體情況。對(duì)于執(zhí)法車(chē)違法這種情況，其解釋原因是“現(xiàn)在沒(méi)車(chē)”，并透露類(lèi)似情況的車(chē)有三輛。

　　多頭管理治超成難題

　　對(duì)于公路“治超”為何難以根治的主要原因?在這個(gè)行業(yè)摸爬滾打10來(lái)年的貨車(chē)司機(jī)王金伍指出，根本原因就是現(xiàn)有體制造成的，涉及治理“三亂”的有關(guān)部門(mén)就有十幾個(gè)，包括交警、運(yùn)政、路政、城管、環(huán)境、衛(wèi)生、林業(yè)、鹽業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等，由于政出多門(mén)、各部門(mén)雖都有法可依，但處罰標(biāo)準(zhǔn)、金額多少又不一樣，這種情況下，貨車(chē)司機(jī)壓力很大。“你遵守了公路法，違反了交通安全法，你遵守交通安全法，你不一定遵守道路運(yùn)輸條例，你遵守道路運(yùn)輸條例，你不一定遵守城市道路條例，所以說(shuō)只要在(多個(gè)部門(mén)管理)部分，政府(多部門(mén)管理)部分，貨車(chē)司機(jī)，你早晚都是違法”。

　　永城市公安局交警大隊(duì)教導(dǎo)員聶士亮：聯(lián)合治超治標(biāo)不治本，要從源頭上治理，生產(chǎn)廠(chǎng)家要做到車(chē)輛符合標(biāo)準(zhǔn);第二個(gè)，建議有關(guān)部門(mén)對(duì)汽車(chē)改裝、特別是大貨車(chē)的改裝進(jìn)行治理。

　　維權(quán)司機(jī)王金伍：要從源頭解決超限的問(wèn)題，就要解決多頭管理的問(wèn)題。現(xiàn)在超限是什么部門(mén)都管，但各有各的標(biāo)準(zhǔn)。如果這些標(biāo)準(zhǔn)都執(zhí)行的話(huà)，貨車(chē)根本生存不下去。這些執(zhí)法部門(mén)也知道，但是他們各按各的標(biāo)準(zhǔn)，他們只顧自己罰的款而已，治理超限，只是做樣子的。